Това не е актуалната редакция. Текстът е консолидиран към 18 март 2018 г. и не отчита промените, обнародвани или влезли в сила след тази дата (3 редакции оттогава). Към актуалната редакция →
законЗакон за регионалното развитие
Заменя: Закон за регионалното развитие, Закон за регионалното развитие
Консолидиран текств сила от 18 март 2018 г. до 28 февруари 2020 г. (към 18 март 2018 г.)
Обнародван в ДВ, бр. 50 от 2008 г.15 промени, последна в ДВ, бр. 51 от 2022 г.
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. Изм. – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. С този закон се уреждат:
1. планирането, програмирането, управлението, ресурсното осигуряване, наблюдението, контролът и оценката по изпълнението на стратегиите, плановете и програмите за провеждане на държавната политика за регионалното развитие;
2. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. планирането на пространственото развитие на територията на национално и регионално равнище.
Чл. 2. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 2а. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 3. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. (1) Планирането на пространственото развитие на територията обхваща система от нормативно регламентирани документи, които целят:
1. интегриране в европейското пространство;
2. развитие на балансирана полицентрична мрежа и интегрирано градско възстановяване и развитие;
3. териториална свързаност и достъп до обществени и частни услуги;
4. устойчиво развитие и съхранено природно и културно наследство;
5. подобряване състоянието на специфични територии с неблагоприятни социално-икономически, географски и демографски характеристики;
6. насърчаване на инвестициите, конкурентоспособността и иновациите;
7. териториална интеграция на трансграничните райони и на транснационално ниво;
8. намаляване на риска от бедствия в застрашените територии.
(2) Държавната политика за регионално развитие и структуроопределящите политики се провеждат съгласувано и във взаимодействие с Националната концепция за пространствено развитие и регионалните схеми за пространствено развитие.
Глава втора
ТЕРИТОРИАЛНА ОСНОВА НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ
Чл. 4. (1) За целите на планирането, програмирането, управлението, ресурсното осигуряване, наблюдението и оценката на регионалното развитие се обособяват райони, които се разделят на нива в съответствие с изискванията на общата класификация на териториалните единици за статистически цели, прилагана в Европейския съюз.
(2) Районите, които образуват ниво 1, не представляват административно-териториални единици и са с териториален обхват, както следва:
1. район „Северна и Югоизточна България“, включващ Северозападния район, Северния централен район, Североизточния район и Югоизточния район;
2. район „Югозападна и Южна централна България“, включващ Югозападния район и Южния централен район.
(3) Районите, които образуват ниво 2, не представляват административно-териториални единици и са с териториален обхват, както следва:
1. Северозападен район, включващ областите Видин, Враца, Ловеч, Монтана и Плевен;
2. Северен централен район, включващ областите Велико Търново, Габрово, Разград, Русе и Силистра;
3. Североизточен район, включващ областите Варна, Добрич, Търговище и Шумен;
4. Югоизточен район, включващ областите Бургас, Сливен, Стара Загора и Ямбол;
5. Югозападен район, включващ областите Благоевград, Кюстендил, Перник, Софийска и София;
6. Южен централен район, включващ областите Кърджали, Пазарджик, Пловдив, Смолян и Хасково.
(4) Районите, които образуват ниво 3, представляват административно-териториални единици и обхващат територията на отделните области.
(5) Районите от съответните нива са териториална основа за провеждане на държавната политика за регионално развитие.
Чл. 5. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 6. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 7. Текстът към тази дата още не е наличен.
Глава втора „а“
ПЛАНИРАНЕ НА ПРОСТРАНСТВЕНОТО РАЗВИТИЕ
Чл. 7а. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 7б. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 7в. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 7г. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 7д. Текстът към тази дата още не е наличен.
Глава трета
СТРАТЕГИЧЕСКО ПЛАНИРАНЕ НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ
Чл. 8. (1) Стратегическото планиране на регионалното развитие обхваща разработването и актуализацията на система от документи за постигане на устойчиво интегрирано регионално и местно развитие, включително развитие на трансграничното, транснационалното и междурегионалното сътрудничество.
(2) Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. Системата от документи за стратегическо планиране на регионалното развитие е основа за програмиране на регионалното развитие.
Чл. 9. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 10. (1) Националната стратегия за регионално развитие определя дългосрочните цели и приоритети на държавната политика за регионално развитие на страната, както и съответствието ѝ с другите структуроопределящи политики.
(2) Нова – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Националната стратегия за регионално развитие отчита стратегията за пространствено развитие на страната, определена от Националната концепция за пространствено развитие.
(3) Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Националната стратегия за регионално развитие съдържа:
1. социално-икономически анализ на районите;
2. целите и приоритетите за регионално развитие, които трябва да бъдат постигнати за определен период;
3. обща оценка на необходимите ресурси за постигане целите на стратегията;
4. критериите за оценка на изпълнението на стратегията;
5. стратегически насоки за разработване или актуализация на регионалните планове за развитие за определен период или периоди;
6. Нова – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. насоки за подпомагане на градовете от йерархизираната система от градове-центрове на национално и регионално равнище в съответствие със Стратегията за пространствено развитие на страната;
7. Предишна т. 6 – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. описание на необходимите действия за прилагане принципа на партньорство и осигуряване на информация и публичност.
(4) Предишна ал. 3 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 66 от 2013 г. Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г. Националната стратегия за регионално развитие се приема от Министерския съвет по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(5) Нова – ДВ, бр. 13 от 2017 г., в сила от 29.01.2017 г. Националната стратегия за регионално развитие се изработва от специализирано търговско дружество със сто процента държавно участие в капитала, в което правата на държавата се упражняват от министъра на регионалното развитие и благоустройството.
Чл. 11. (1) За районите от ниво 2 се разработват регионални планове за развитие.
(2) Регионалните планове за развитие определят средносрочните цели и приоритети за устойчиво интегрирано регионално и местно развитие на територията на съответния район в съответствие с предвижданията на Националната стратегия за регионално развитие и другите структуроопределящи политики.
(3) Нова – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Регионалните планове за развитие се разработват в съответствие с регионалните схеми за пространствено развитие на съответните райони от ниво 2.
(4) Предишна ал. 3 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Регионалните планове за развитие съдържат:
1. анализ на икономическото, социалното и екологичното състояние и потенциала за развитие на съответния район;
2. целите и приоритетите за развитие на района за определен период;
3. Нова – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. списък на големи проекти с регионално значение;
6. Предишна т. 3 – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. обща оценка на необходимите ресурси за реализация на плана;
4. Нова – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. мерки за градско възстановяване и развитие, които ще се прилагат по отношение на големите, средните и малките градове и крайградските зони;
7. Предишна т. 4 – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. индикаторите за наблюдението и оценката на плана;
5. Нова – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. мерки и дейности за адаптиране на района към промените в климата;
8. Предишна т. 5 – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. необходимите действия по наблюдението, оценката и актуализацията на плана;
9. Предишна т. 6 – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. описание на необходимите действия за прилагане принципа на партньорство и осигуряване на информация и публичност;
10. Предишна т. 7 – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. предварителната оценка на плана.
(5) Предишна ал. 4 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. Регионалните планове за развитие отчитат предвижданията и инвестиционните намерения на секторните стратегии за развитие за територията на района и се използват като основа при разработването на схеми за регионална държавна помощ.
(6) Предишна ал. 5 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 66 от 2013 г. Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г. Регионалните планове за развитие се приемат от Министерския съвет по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
Чл. 12. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 13. (1) Изм. – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. Общинският план за развитие определя средносрочните цели и приоритети за развитието на общината в съответствие с областната стратегия за развитие и общия устройствен план на общината.
(2) Общинският план за развитие съдържа:
1. анализ на икономическото и социалното развитие на общината;
2. целите и приоритетите за развитие на общината за определен период;
3. индикативна финансова таблица, обобщаваща необходимите ресурси за реализация на плана;
4. индикаторите за наблюдението и оценката на плана;
5. необходимите действия по наблюдението, оценката и актуализацията на плана;
6. описание на необходимите действия за прилагане принципа на партньорство и осигуряване на информация и публичност;
7. програма за реализация на общинския план за развитие, с която се конкретизират проектите за неговото изпълнение, съответните финансови ресурси и звената за изпълнение на проектите;
8. предварителната оценка на плана.
9. Нова – ДВ, бр. 22 от 2014 г. мерки за ограничаване изменението на климата и за адаптацията към вече настъпилите промени.
(3) Общинският план за развитие се приема от общинския съвет по предложение на кмета на общината.
Чл. 13а. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 14. Изм. – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. Условията, редът и сроковете за изготвяне, съгласуване, приемане, актуализиране и изпълнение на стратегиите и плановете по чл. 9, ал. 1, т. 1 – 4 се определят с правилника за прилагане на закона.
Чл. 15. Изм. – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 66 от 2013 г. Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г. Отм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г.
Глава четвърта
УПРАВЛЕНИЕ НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ
Чл. 16. (1) Министерският съвет:
2. Нова – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 66 от 2013 г. Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г. приема Националната концепция за пространствено развитие и регионалните схеми за пространствено развитие на районите от ниво 2 по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството;
3. Предишна т. 2 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 66 от 2013 г. Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г. приема Националната стратегия за регионално развитие и регионалните планове за развитие по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството;
4. Предишна т. 3 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. одобрява мерките и средствата за реализация на дейности в районите за целенасочена подкрепа в рамките на закона за държавния бюджет за съответната година.
5. Нова – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. приема наредба за условията, реда и сроковете за изготвяне, съгласуване, приемане, актуализиране и изпълнение на концепциите и схемите за пространствено развитие.
(2) Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. Министрите и ръководителите на ведомства отчитат предвижданията на Националната концепция за пространствено развитие и целите и приоритетите на Националната стратегия за регионално развитие при провеждане на секторните политики в рамките на своите компетенции.
Чл. 17. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 18. (1) В районите от ниво 2 се създават регионални съвети за развитие.
(2) Регионалният съвет за развитие е орган за провеждане на държавната политика за регионално развитие в съответния район.
(3) Председател на регионалния съвет за развитие е областен управител от областите, включени в обхвата на съответния район, и се определя от съвета на ротационен принцип. Срокът на ротация е 6 месеца.
(4) Изм. – ДВ, бр. 82 от 2009 г. Изм. – ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 14.11.2009 г. Изм. – ДВ, бр. 66 от 2013 г. Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г. Изм. – ДВ, бр. 9 от 2015 г. Изм. – ДВ, бр. 14 от 2015 г., в сила от 15.02.2015 г. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. Изм. – ДВ, бр. 58 от 2017 г. Членове на регионалния съвет за развитие са: представители на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на финансите, Министерството на околната среда и водите, Министерството на земеделието, храните и горите Министерството на икономиката, Министерството на енергетиката, Министерството на туризма, Министерството на труда и социалната политика, Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, и Министерството на вътрешните работи, Министерството на образованието и науката и на Министерството на културата, определени от съответния министър, областните управители на областите, включени в съответния район, представители на общините от всяка област, включена в съответния район, и по един представител на представителните организации на работодателите и на работниците и служителите на национално равнище.
(5) Броят на представителите на общините в регионалния съвет за развитие се определя, както следва:
1. за областите с население до 200 000 души— двама представители;
2. за областите с население от 200 001 до 300 000 души—трима представители;
3. за областите с население от 300 001 до 400 000 души—четирима представители;
4. за областите с население от 400 001 до 500 000 души—петима представители;
5. за областите с население над 500 000 души— шестима представители.
(6) Представителите на общините в регионалния съвет за развитие се определят от представителите на общините, членове на съответния областен съвет за развитие.
(7) Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. Председателят на регионалния съвет за развитие кани на заседанията на съвета да присъстват с право на съвещателен глас представители на общините от съответния район, на университети и на научни организации, както и физически лица и представители на юридически лица и граждански организации, които имат отношение към регионалното развитие.
(8) Средствата, необходими за дейността на регионалния съвет за развитие, се предвиждат по бюджетите на областните администрации към областните управители, които председателстват регионалния съвет за развитие през съответната година.
Чл. 19. (1) Регионалният съвет за развитие:
1. Изм. – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. обсъжда и одобрява проекта на регионалната схема за пространствено развитие за района от ниво 2 и на регионалния план за развитие;
2. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. обсъжда и съгласува проектите на регионалните схеми за пространствено развитие и областните стратегии за развитие на областите, включени в обхвата на съответния район от ниво 2;
3. обсъжда и одобрява докладите за наблюдение на изпълнението на регионалния план за развитие;
4. обсъжда и предлага инициативи и схеми за ресурсно осигуряване изпълнението на регионалния план за развитие;
5. Нова – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. обсъжда инвестиционни намерения за територията на района и съответните области по предложение на министрите, ръководителите на ведомства и областните управители;
6. Нова – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Предишна т. 5 – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. координира и контролира изпълнението на Регионалната схема за пространствено развитие на района от ниво 2;
7. Предишна т. 5 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Предишна т. 6 – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. осъществява регионална координация при изпълнението на оперативните програми, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз, оказващи въздействие върху развитието на района;
8. Предишна т. 6 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Предишна т. 7 – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. участва в процеса на наблюдение на изпълнението на оперативните програми чрез определени от него представители в комитетите за наблюдение на Споразумението за партньорство и на оперативните програми, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз;
9. Предишна т. 7 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Предишна т. 8 – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. разглежда резултатите и приема становища по изпълнението и въздействието на програмите, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз, върху развитието на района;
10. Предишна т. 8 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Предишна т. 9 – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. осъществява взаимодействие със съответните областни съвети за развитие, с другите регионални съвети за развитие и с централните органи на изпълнителната власт;
12. Предишна т. 9 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 66 от 2013 г. Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г. Предишна т. 10 – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. изпълнява и други функции, възложени с акт на Министерския съвет или на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
11. Нова – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. дава предложения на компетентните органи за промени в секторните стратегии за развитие във връзка с развитието на района;
(2) За осъществяване на регионална координация при изпълнение на оперативните програми, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз, към регионалния съвет за развитие се създава регионален координационен комитет.
(3) Председател на регионалния координационен комитет е председателят на регионалния съвет за развитие, а членове са:
1. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. представителите на регионалния съвет за развитие в комитетите за наблюдение на Споразумението за партньорство и оперативните програми, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз;
2. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. по един представител на управляващите органи на оперативните програми, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз, и на централното координационно звено в администрацията на Министерския съвет;
3. областните управители на областите, включени в обхвата на съответния район от ниво 2.
(4) Регионалният координационен комитет:
1. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. осигурява ефективна и ефикасна координация и взаимодействие при изпълнение на програмите, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз, на територията на съответния район от ниво 2;
2. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. обсъжда резултатите от изпълнението на програмите и изготвя обобщени справки, подпомагащи оценката на въздействието на програмите, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз, върху развитието на района;
3. внася за разглеждане в регионалния съвет за развитие справките по т. 2;
4. Нова – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. заседава два пъти годишно;
5. Предишна т. 4 – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. разработва и приема вътрешни правила за своята работа.
(5) Към регионалния съвет за развитие могат да се създават специализирани комисии в областта на публичната инфраструктура, конкурентоспособността, развитието на човешките ресурси и околната среда, които подпомагат дейността му.
(6) Организацията и дейността на регионалния съвет за развитие се определят с правилника за прилагане на закона.
Чл. 20. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 21. Областният управител:
1. Изм. – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. организира разработването на областната стратегия за развитие и на регионалната схема за пространствено развитие на областта;
2. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. внася проекта на областната стратегия за развитие и проекта на регионалната схема за пространствено развитие на областта за обсъждане и съгласуване в регионалния съвет за развитие и за приемане от областния съвет за развитие;
3. Нова – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Отм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г.
4. Предишна т. 3 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. координира и контролира изпълнението на областната стратегия за развитие и на регионалната схема за пространствено развитие на областта;
5. Предишна т. 4 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. подпомага общините на територията на областта за прилагане на стратегическите насоки за разработване на целите и приоритетите на общинските планове за развитие;
6. Предишна т. 5 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. оказва съдействие при изпълнението, наблюдението и оценката на съответния регионален план за развитие;
7. Предишна т. 6 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. координира изпълнението на секторни стратегически документи, засягащи развитието на областта;
8. Предишна т. 7 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. подпомага изготвянето на проекти в съответствие с целите и приоритетите на областната стратегия за развитие и общинските планове за развитие;
9. Предишна т. 8 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. осигурява информация и публичност на изпълнението на областната стратегия за развитие и на съответния регионален план за развитие;
10. Предишна т. 9 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. сключва споразумения за сътрудничество с други области в страната и извън нея за осъществяване на съвместни дейности за постигане целите на регионалното развитие и териториалното сътрудничество.
Чл. 22. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 23. Кметът на общината:
1. Изм. – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. организира изработването на общинския план за развитие и го внася за обсъждане и приемане от общинския съвет;
2. ръководи, организира и контролира дейността по изпълнението на общинския план за развитие;
4. представя годишен доклад за наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие за одобряване от общинския съвет;
5. осигурява публичност и прозрачност на общинския план за развитие, както и на действията по реализацията му.
Чл. 24. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 25. Текстът към тази дата още не е наличен.
Глава пета
РЕСУРСНО ОСИГУРЯВАНЕ НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ
Чл. 26. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 27. (1) Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. Средствата от източниците по чл. 26 се разходват за:
1. подготовка и актуализация на стратегически планови и програмни документи, както и за разработване на проекти;
2. Нова – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. подготовка и актуализация на Националната концепция за пространствено развитие и схемите за пространствено развитие на районите от ниво 2 и ниво 3;
3. Предишна т. 2 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. финансиране на програми и проекти, в т. ч. съфинансирани със средства от фондовете на Европейския съюз, съгласно подписаните споразумения и съответните програмни документи;
4. Предишна т. 3 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. реализация на дейности в районите за целенасочена подкрепа;
5. Предишна т. 4 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. извършване на наблюдение и оценка на регионалното развитие и наблюдение на прилагането на Националната концепция за пространствено развитие и на схемите за пространствено развитие на районите от ниво 2 и ниво 3;
6. Предишна т. 5 – ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 14.10.2012 г. осигуряване на информация и публичност на регионалната политика.
(2) Нова – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. Ежегодно компетентният орган за разработването на стратегиите и на плановете по чл. 9, ал. 1, т. 1 – 4, на Националната концепция за пространствено развитие и на регионалните схеми за пространствено развитие планира необходимите финансови ресурси за изпълнение на дейностите по разработване, актуализация, наблюдение и оценка в рамките на бюджетната процедура, като средствата се осигуряват в рамките на закона за държавния бюджет на Република България за съответната година.
Чл. 28. Изм. – ДВ, бр. 66 от 2013 г. Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г. Ежегодното планиране на средствата за реализация на дейности в районите за целенасочена подкрепа се осъществява по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството съгласувано с областните съвети за развитие и с министъра на финансите в рамките на бюджетната процедура, като средствата се осигуряват в рамките на закона за държавния бюджет за съответната година.
Чл. 29. Регионалното развитие в районите се подпомага от държавата в съответствие със законодателството в областта на държавните помощи.
Глава шеста
НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ
Чл. 30. (1) Наблюдението и оценката на регионалното развитие се извършват за постигане на ефективност и ефикасност на стратегическото планиране, програмирането, управлението и ресурсното осигуряване на регионалното развитие.
(2) Наблюдението и оценката отчитат резултатите от изпълнението на документите, които допринасят за регионалното развитие.
Чл. 31. (1) Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. Наблюдението на изпълнението на националната стратегия за регионално развитие и на областните стратегии за развитие се извършва на основата на резултатите от наблюдението и оценката на изпълнението на документите за стратегическо планиране на регионалното развитие по чл. 9, ал. 1, т. 2 и 4.
(2) Наблюдението на изпълнението на регионалните планове за развитие и на общинските планове за развитие се извършва при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.
Чл. 32. (1) Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. За разработването на документите за стратегическо планиране по чл. 9, ал. 1, т. 2 и 4 се извършва предварителна оценка.
(2) Предварителната оценка включва:
1. оценка за социално-икономическото им въздействие;
2. екологична оценка по реда на Закона за опазване на околната среда.
Чл. 33. (1) Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. За реализацията на документите за стратегическо планиране по чл. 9, ал. 1, т. 1 – 4 се извършва междинна оценка към средата на периода на тяхното действие.
(2) Междинната оценка включва:
1. оценка на първоначалните резултати от изпълнението;
2. оценка на степента на постигане на съответните цели;
3. оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси;
4. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. изводи и препоръки за изпълнението на съответния документ.
Чл. 34. (1) Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. За изпълнението на документите за стратегическо планиране по чл. 9, ал. 1, т. 1 – 4 се извършва последваща оценка не по-късно от една година след изтичането на периода на тяхното действие.
(2) Последващата оценка включва:
1. оценка на степента на постигане целите и устойчивостта на резултатите;
2. оценка на общото въздействие;
3. оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси;
4. изводи и препоръки относно провеждането на политиката за регионално и местно развитие.
Чл. 35. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. През периода на действие на документите за стратегическо планиране на регионалното развитие по чл. 9, ал. 1, т. 1 – 4 могат да се извършват допълнителни тематични оценки и оценки за специфични случаи по преценка на органите за управление на регионалното развитие.
Чл. 36. (1) Изм. – ДВ, бр. 66 от 2013 г. Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г. Оценките се извършват чрез възлагане при условията и по реда на Закона за обществените поръчки съответно от министъра на регионалното развитие и благоустройството, от областните управители и от кметовете на общините.
(2) Минималните изисквания за квалификация на експертите, участващи в извършването на оценките, се определят с правилника за прилагане на закона.
Чл. 37. (1) Стратегиите и плановете, както и документите, свързани с действията на съответните органи по тяхното изработване, одобряване, приемане, изпълнение, наблюдение и оценка, са официална обществена информация.
(2) Органите, извършващи действия в рамките на предоставените им с този закон и с нормативните актове по прилагането му компетенции, са длъжни да информират своевременно и по подходящ начин обществеността за характера и същността на тези действия, за необходимостта и потенциалните ползи от извършването им, за последиците от тях, както и за постигнатите резултати.
Глава седма
НАБЛЮДЕНИЕ НА ПРОСТРАНСТВЕНОТО РАЗВИТИЕ
Чл. 38. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 39. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 40. Текстът към тази дата още не е наличен.
Допълнителна разпоредба
§ 1. По смисъла на този закон:
1. „Териториално сътрудничество“ са съвместни действия за устойчиво териториално развитие, които имат трансграничен, транснационален и междурегионален характер, включително за изграждане на мрежи за обмен на информация и опит между заинтересованите страни.
2. (отм.)
3. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. „Споразумение за партньорство“ е документ, в който е определена стратегията на Република България, приоритетите и организацията за ефективното и ефикасно използване на европейските структурни и инвестиционни фондове за целите на изпълнението на стратегията на Европейския съюз за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и който е одобрен от Европейската комисия с Решение за изпълнение № CCI2014BG16M8PA001 от 7 август 2014 г.
4. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. „Оперативни програми“ са документи съгласно дефиницията по чл. 2, ал. 6 на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ, L 347/320 от 20 декември 2013 г.).
5. „Устойчиво интегрирано регионално и местно развитие“ е съхраняване, развитие и извършване на целенасочени промени в условията за живот и труд в районите чрез взаимносвързани действия в икономическата и социалната сфера в съответствие с изискванията за опазване на околната среда и защитата срещу всички форми на дискриминация.
6. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. „Интегриран план за градско възстановяване и развитие“ е стратегия, с която се определят интегрирани действия за справяне с икономическите, екологичните, климатичните, демографските и социалните проблеми в градските райони, като се отчита необходимостта от насърчаване на нови връзки между градските и селските райони, разработена за прилагането на оперативните програми, финансиращи проекти в градовете.
7. Изм. – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. „Централно координационно звено“ е структурата, която координира и следи изпълнението на целите на Споразумението за партньорство в процеса на усвояване на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове в страната.
8. „Управляващ орган“ е структурата, определена да осъществява функцията по управление на оперативна програма и отговорна за нейното ефективно, ефикасно и законосъобразно изпълнение.
9. Нова – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. „Национален орган“ е структурата в Министерството на регионалното развитие и благоустройството, определена като партнираща на управляващия орган на съответната програма за териториално сътрудничество.
10. Нова – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. „Планински район“ е територия във височинния пояс с долна граница 700 м надморска височина.
11. Нова – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. „Полупланински район“ е територия във височинния пояс с долна граница 500 м и горна граница под 700 м надморска височина и наклон на склона най-малко 8 градуса или територия под 500 м надморска височина и наклон на склона най-малко 8 градуса, локална амплитуда на релефа най-малко 100 м или климатичен контраст, равен или над 35 на сто.
12. Нова – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. „Пограничен район“ обхваща административни единици от ниво община, за чиито територии се отчита съвпадение на част от административните им граници с държавната граница.
13. Нова – ДВ, бр. 15 от 2016 г., в сила от 13.02.2016 г. „Голям проект с регионално значение“ е проект на стойност над 50 милиона лева, който допринася за постигане на устойчив икономически растеж, създаване на нови работни места и води до качествено подобрение на публичните услуги на територията на район от ниво 2.
14. Нова – ДВ, бр. 13 от 2017 г., в сила от 29.01.2017 г. Специализирано търговско дружество със сто процента държавно участие в капитала, в което правата на държавата се упражняват от министъра на регионалното развитие и благоустройството, е „Национален център за териториално развитие“ – ЕАД, гр. София.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 2. Законът за регионалното развитие (обн., ДВ, бр. 14 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 32 и 88 от 2005 г. и бр. 24 от 2006 г.) се отменя.
§ 3. (1) Дирекциите за техническо съдействие, координация и управление на регионални програми и планове, създадени в структурата на съответните областни администрации с отменения Закон за регионалното развитие, се закриват.
(2) Изм. – ДВ, бр. 66 от 2013 г. Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г. Щатните бройки и дейността на закритите дирекции по ал. 1 преминават към териториалните звена на Министерството на регионалното развитие и благоустройството по чл. 20 от този закон.
(3) Трудовите и служебните правоотношения със служителите в дирекциите по ал. 1 се уреждат съгласно чл. 123 от Кодекса на труда и чл. 87а от Закона за държавния служител.
§ 4. Националната стратегия за регионално развитие, регионалните планове за развитие и областните стратегии за развитие се привеждат в съответствие с разпоредбите на закона в едногодишен срок от влизането му в сила.
§ 5. Изм. – ДВ, бр. 66 от 2013 г. Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г. Министерският съвет по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството приема правилник за прилагане на закона в тримесечен срок от обнародването му в „Държавен вестник“.
§ 6. Изм. – ДВ, бр. 66 от 2013 г. Изм. – ДВ, бр. 98 от 2014 г. Изпълнението на закона се възлага на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
§ 7. Законът влиза в сила три месеца след обнародването му в „Държавен вестник“.