Правилник за организацията и дейността на Националния осигурителен институт

1. упражнява функциите и правомощията по Кодекса за социално осигуряване;

2. утвърждава размера на допълнителното възнаграждение на управителя и подуправителя съгласно условията и реда, определени в нормативните актове;

3. взема решения за сделки за придобиване на имущество и разпоредителни сделки с имущество на НОИ над размера по чл. 5, ал. 1, т. 4;

4. приема годишния отчет за дейността на НОИ;

5. изслушва периодични отчети за изпълнението на задължения на института, произтичащи от приети стратегии, програми и планове, включително и във връзка с ангажиментите като компетентната българска институция по прилагането на Общностното право в областта на координацията на системите за социално осигуряване и международните договори в тази сфера;

6. упражнява текущ и последващ контрол върху изпълнението на приетите от него решения.

1. осъществява административното ръководство на института в изпълнение на нормативните актове и разпорежданията на управителя;

2. следи за спазването и изпълненията на решенията на Надзорния съвет и на административните актове, издавани от управителя;

3. представлява института в случаите, в които е упълномощен изрично от управителя по проблеми, свързани с функционирането на администрацията;

4. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на Националния осигурителен институт;

5. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена, осъществява общия контрол за изпълнението им и отговоря за условията за нормална и ефективна работа на административните звена;

6. възлага задачи на административните звена съобразно тяхната функционална компетентност;

7. координира оперативното взаимодействие на института с органите на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, както и с органите на местното самоуправление и с неправителствени организации;

8. утвърждава определени бюджетни разходи в случай на упълномощаване от управителя;

9. изпълнява и други функции и задачи, определени с нормативен акт или възложени му от управителя.

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с действащото законодателство, Стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Статута на звеното за вътрешен одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска 3-годишен стратегически план и годишен план за дейността си, които представя за съгласуване с управителя;

3. извършва одитни ангажименти за даване на увереност и консултиране в териториалните поделения и централното управление на Националния осигурителен институт чрез сформирани специализирани одиторски екипи;

4. анализира и оценява адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол по отношение на:

5. проверява съответствието на дейността със законите, подзаконовите нормативни актове, вътрешните актове и договорите; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на операциите и изпълнението на договорите и поетите ангажименти;

6. докладва на управителя и обсъжда с ръководителите на звената, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент;

7. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на дейностите и на адекватността и ефективността на системата за финансово управление и контрол и извършва одитни ангажименти за проследяване изпълнението на препоръките;

8. изготвя и представя на управителя годишен доклад за дейността по вътрешен одит, който се изпраща на министъра на финансите;

9. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контактите с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики;

10. изпълнява и други функции, определени от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

1. организира и следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ и други нормативни актове и прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

2. осъществява контрол за спазването на изискванията за сигурност на автоматизираната информационна система и дейностите по осигуряване на индустриалната сигурност;

3. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

5. организира и осъществява процедурата по проучването за достъп до класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

6. разработва и поддържа план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

7. организира и провежда обучението на служителите в института в областта на защитата на класифицираната информация;

8. създава условия за осъществяване на дейността на специализираната администрация в условия при бедствия;

9. организира и контролира оперативната подготовка на личния състав за работа в условия при бедствия;

10. организира и контролира изпълнението на задълженията по нормативните актове, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка в страната;

11. организира дейността по охраната, противопожарната безопасност и осъществява контрол по пропускателния режим в сградата на института;

12. изчислява парични обезщетения и помощи на служителите от специалните ведомства;

13. изготвя справки за осигурените лица по чл. 4, ал. 1, т. 4 от Кодекса за социално осигуряване.

1. методически ръководи цялостната дейност по финансирането и счетоводната отчетност на бюджетните средства на института, фондовете на държавното обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд и фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите“;

2. изготвя и обобщава отчети за месечното, тримесечното и годишното касово изпълнение на бюджета на държавното обществено осигуряване и финансовите отчети на Националния осигурителен институт;

3. изготвя становища по въпроси, свързани с финансовата дейност на НОИ и ангажиращи бюджетни средства;

4. организира цялостната дейност по движението на средствата на фондовете на държавното обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд и фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите“, осчетоводяването и отчитането им;

5. разработва формите и съдържанието на документите за счетоводното отчитане на средствата на осигурителните фондове;

6. осъществява дейността по управлението на временно свободните средства на фондовете на държавното обществено осигуряване и Учителския пенсионен фонд;

7. разработва методически указания по отчитането на пенсиите, краткосрочните обезщетения и административната издръжка;

8. упражнява контрол по спазването на законите и други нормативни документи в областта на финансово-икономическата дейност в поделенията на НОИ;

9. извършва преводи на пенсии и краткосрочни обезщетения и помощи по силата на Европейските регламенти и международни договори, както и тяхното осчетоводяване;

10. осъществява счетоводното обслужване на централното управление;

11. съгласува всички заповеди, решения, договори и други актове, свързани с финансови ангажименти;

12. организира и контролира банковото обслужване на НОИ и неговите поделения;

13. организира процеса по извършване на преводите за пенсии по държавното обществено осигуряване и Учителския пенсионен фонд и осъществява дейността по преводите на средствата за пенсии, изплащани чрез търговски банки, парични обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване и парични обезщетения за безработица, както и тяхното отчитане;

14. изготвя разпределението на бюджета за административните разходи на НОИ между териториалните поделения и централното управление и контролира изпълнението на утвърдените бюджети;

15. изготвя задания за разработка и допълнение на програмното и технологичното осигуряване и оказва методическа помощ при проектиране на информационни системи за финансово-счетоводна дейност.

1. планира, координира и провежда политика за прозрачност и публичност на НОИ в областта на достъпа до информация за медиите и гражданите, отразяване на публични събития и публичното представяне на ръководството и служителите в НОИ;

2. осъществява преглед и анализ на публикациите в медиите;

3. осъществява информационно-издателската дейност в НОИ;

4. организира проучването на общественото мнение и провеждането на информационни кампании, свързани с дейността на НОИ;

5. организира подготовката на материалите и отговаря за съдържанието на електронната страница на НОИ;

6. планира и организира връзките на НОИ с международни организации и осигурителните институции извън страната;

7. координира и контролира изпълнението на задълженията по международни споразумения за сътрудничество, обмен на експерти и информация;

8. организира и координира процедурите за кандидатстване по международни проекти с външни източници на финансиране и управлението на международните проекти, изпълнявани от НОИ;

9. осъществява протоколната организация на официални и работни срещи, конференции и други публични прояви на НОИ в страната и в чужбина;

10. организира извършването на преводи на оперативните документи на института от и на съответните чужди езици;

11. подготвя необходимите документи за задгранични командировки на служителите, контролира и обобщава отчетите на командированите лица;

12. съхранява и предоставя за служебно ползване материали за социалното осигуряване от други страни и издания на международни организации;

13. организира подготовката на отговорите на запитвания, постъпили чрез комуникационните канали, свързани с осигурителното и пенсионното законодателство във връзка с функциите на НОИ съгласно КСО;

14. изготвя анализи и доклади, свързани с постъпилите запитвания и препоръки на клиенти;

15. организира подготовката и разпространението на информационни материали за подобряване на осигурителната култура, осведомеността и популяризиране на дейността на НОИ.

1. изготвя проекти на нормативни актове и дава правни становища по проекти на нормативни актове;

2. съгласувано с дирекциите дава методически указания по прилагане на законодателството;

3. съгласува договори, заповеди и други административни актове, издавани или подписвани от управителя, подуправителя и главния секретар;

4. подготвя и дава становища по заповеди, решения и други актове;

5. изготвя отговори и становища по постъпили въпроси, предложения, сигнали, жалби и молби в областта на общественото осигуряване във връзка с възложените дейности на НОИ;

6. осъществява процесуално представителство след съответно упълномощаване;

7. организира и участва в тръжни процедури за отдаване под наем и разпоредителни сделки със собствеността на НОИ, както и при сключването на договори за придобиване на имоти от НОИ;

8. отговаря за разработването, изменението и допълнението на Вътрешните правила за възлагане на обществени поръчки от НОИ;

9. осигурява законосъобразното провеждане на процедурите за възлагане на обществени поръчки и изготвя проектите на актове на възложителя;

10. планира, организира и координира всички дейности във връзка с подготовката, провеждането и възлагането на обществени поръчки в съответствие с нормативните изисквания, приложимите Вътрешни правила за възлагане на обществени поръчки и изготвя график за тяхното провеждане през съответната година;

11. осигурява съхранението и архивирането на документациите по провеждане на процедурите за възлагане на обществени поръчки;

12. поддържа регистри на обществените поръчки, сключените договори по реда на Закона за обществените поръчки, гражданските договори и договорите за предоставяне на информация, по които страна е НОИ;

13. организира подготовката и изпращането на информацията, подлежаща на вписване в Регистъра на обществените поръчки към Агенцията по обществени поръчки;

14. следи за законосъобразността на актовете и процедурите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

15. осъществява правното обслужване на фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите“;

16. изготвя проекти на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация въз основа на представено мотивирано становище от съответната дирекция за наличието на информацията и нейния характер.

1. организира, методически ръководи и контролира дейността по отпускане и изплащане на пенсии;

2. участва в подготовката на проекти на нормативни актове по общественото осигуряване;

3. изготвя, съгласувано с дирекция „Правна“ методически указания на териториалните поделения по прилагане на нормативните актове по общественото осигуряване;

4. изготвя становища по въпроси, свързани с дейността на дирекцията, и дава методически указания за решаването им от поделенията на института;

5. разработва методически указания по прилагането на Наредбата за категоризиране на труда при пенсиониране, приета с ПМС № 235 от 1998 г. (обн., ДВ, бр. 123 от 1998 г.; посл. изм., бр. 15 от 2013 г.) и Инструкция № 13 от 2000 г. за прилагане на Наредбата за категоризиране на труда при пенсиониране (обн., ДВ, бр. 94 от 2000 г.; посл. изм., бр. 31 от 2013 г.) на управителя на НОИ;

6. изготвя и усъвършенства методи за текущ контрол по отпускане, изменение и изплащане на пенсиите;

7. изготвя отговори по постъпили въпроси, предложения, сигнали, жалби и молби на граждани в областта на пенсионното осигуряване;

8. изготвя проекти на предложения за отпускане на пенсии по чл. 92 от Кодекса за социално осигуряване;

9. подготвя становища във връзка с молбите за опрощаване на несъбираемите вземания до президента на Република България;

10. разработва показатели за статистическо наблюдение на пенсиите съвместно с дирекция „Информационни системи и моделиране на бизнес процеси“ и дирекция „Анализ, планиране и прогнозиране“;

11. изготвя образци на формуляри съвместно с дирекция „Осигуряване и краткосрочни плащания“, дирекция „Осигурителен архив“ и дирекция „Информационни системи и моделиране на бизнес процеси“, свързани с отпускане и изплащане на пенсиите;

12. изготвя задания за разработка и допълнение на програмното и технологичното осигуряване и оказва методическа помощ при проектиране на информационни системи за отпускане и изплащане на пенсиите;

13. осъществява координация на дейността по пенсионното осигуряване с външни институции и другите административни звена в НОИ в рамките на тяхната компетентност.

1. организира, методически ръководи и контролира дейността по отпускане и изплащане на паричните обезщетения и помощи по Кодекса за социално осигуряване, на гарантираните вземания и контрола по разходите на държавното обществено осигуряване;

2. организира и методически ръководи дейността по:

3. методически ръководи дейностите по експертизата на временната неработоспособност;

4. разработва и участва в разработването на програми за предотвратяване на трудовите злополуки и професионалните болести и за подобряване на условията на труд;

5. участва в подготовката на проекти за нормативни актове по общественото осигуряване и методологически разработки по държавното обществено осигуряване във връзка с възложените дейности на НОИ;

6. осъществява координация на дейността с външни институции и другите административни звена в НОИ в рамките на своята компетентност;

7. разработва формуляри и предлага указания за съдържанието, издаването и съхраняването на документите, свързани с регистрирането на осигурените, участието им в осигуряването и удостоверяването на осигурителния стаж и доход съвместно с дирекция „Информационни системи и моделиране на бизнес процеси“ и дирекция „Пенсии“;

8. разработва методически указания, формуляри и образци за краткосрочните плащания и гарантираните вземания;

9. изготвя методически указания по прилагане на нормативните актове по осигуряването в рамките на своята компетентност и ги съгласува с Националната агенция за приходите и други заинтересовани институции;

10. изготвя и усъвършенства методи за текущ контрол по изплащане на паричните обезщетения и помощи по Кодекса за социално осигуряване;

11. изготвя задания за разработка и допълнение на програмното и технологичното осигуряване и оказва методическа помощ при проектиране на информационни системи за краткосрочните плащания и контрола по разходите на държавното обществено осигуряване;

12. изготвя становища по исканията за разсрочване на задълженията към фондовете на държавното обществено осигуряване и исканията за замяна на дълг срещу собственост;

13. изготвя становища за заличаване на несъбираеми вземания към фондовете на държавното обществено осигуряване до 1000 лв.;

14. подготвя становища във връзка с молбите до президента на Република България за опрощаване на несъбираемите вземания от държавното обществено осигуряване, свързани с краткосрочните плащания;

15. оказва методическа помощ на медицинските комисии към териториалните поделения по медицинската оценка на трайно намалената работоспособност и на вида и степента на увреждане;

16. изготвя отговори по постъпили въпроси, предложения, сигнали, жалби и молби в областта на общественото осигуряване във връзка с възложените дейности на НОИ;

17. осъществява представителството на НОИ в специализираните състави на Националната експертна лекарска комисия;

18. осъществява представителството на НОИ в Националния съвет по условия на труд.

1. изгражда и поддържа интегрираната информационна система на института;

2. осъществява политиката и провежда мерките за информационна сигурност на института;

3. съвместно с другите звена участва в проектирането, разработва, внедрява и поддържа програмните продукти и модули, необходими за дейността на института;

4. оказва методическа помощ на териториалните поделения при внедряване и работа с разработените програмни продукти и модули;

5. осигурява системна и програмна поддръжка на регистрите на института;

6. разработва, внедрява и поддържа информационни системи, необходими за изпълнение на дейностите на НОИ;

7. извършва технологични обработки по отпускане, изменение и изплащане на дългосрочни плащания;

8. извършава технологични обработки по преценка на правото, изчисляване и изплащане на паричните обезщетения и помощи;

9. изготвя статистическите отчети за актюерски цели, свързани с администрираните обезщетения;

10. разработва и поддържа информационни системи, предназначени за осигурителите и самоосигуряващите, за подготовка на информация, предоставяна в НОИ в електронен вид и/или по електронен път;

11. разработва и поддържа програмно и технологично осигуряване и осъществява обмена на информация между института и други администрации;

12. разработва, поддържа и администрира изградените в института бази данни и комуникационни системи;

13. разработва специализирано програмно осигуряване и изготвя информация по отправени към НОИ заявки на външни организации, свързани с осигуряването и администрираните обезщетения;

14. организира изграждането и поддържа функционирането на интернет и интранет инфраструктурата на института;

15. разработва, внедрява и поддържа официалната интернет страница на НОИ и предоставяните чрез нея електронни услуги;

16. разработва и поддържа електронни услуги и оказва системна, техническа и методическа помощ при тяхното използване;

17. разработва, внедрява и поддържа информационни системи за осигуряване на необходимата информация и осъществяване на електронен обмен със страните – членки на Европейския съюз, и по други международни договори;

18. разработва архитектура на бизнес процесите на НОИ;

19. организира, координира и ръководи работата по разработване и поддържане в актуално състояние на работните процедури, инструкции и образци на документи;

20. оказва методическа помощ при разработване на процедурите, инструкциите и образците на документи, свързани с бизнес процесите на НОИ;

21. извършва анализ и оценка на бизнес процесите, идентифицира и прави предложения за тяхното оптимизиране;

22. анализира съответствието на детайлния модел на бизнес процесите с информационните системи на НОИ, като прави предложения и участва в разработване и внедряване на ИТ решения.

1. разработва методологията, организира и осъществява контрол относно дейността по създаване и функциониране на осигурителния архив на НОИ;

2. осъществява методическо ръководство, координация и контрол за изпълнение на дейността по приемане, съхраняване и използване на разплащателните ведомости и трудовоправни документи на прекратени осигурители без правоприемник в осигурителния архив на НОИ;

3. изготвя образци на формуляри, свързани с дейността по приемане и съхраняване на разплащателните ведомости и трудовоправни документи на прекратени осигурители без правоприемник;

4. изготвя образци на формуляри по използване на разплащателните ведомости и трудовоправни документи на прекратени осигурители без правоприемник (удостоверения за трудов/осигурителен стаж и осигурителен доход) съвместно с дирекция „Пенсии“;

5. изготвя становища по въпроси, свързани с дейността на осигурителния архив, и дава методически указания за решаването им от териториалните поделения на НОИ;

6. координира дейността и взаимодейства с общинските администрации, с физически и юридически лица в процеса на предаване на разплащателни ведомости и трудовоправни документи на прекратени осигурители без правоприемник в осигурителния архив на НОИ съгласно разпоредбите на Инструкция № 5 от 2005 г. за приемане, съхраняване на разплащателни ведомости и трудовоправни документи на прекратени осигурители без правоприемник (обн., ДВ, бр. 57 от 2005 г.; посл. изм., бр. 107 от 2013 г.) на управителя на НОИ за приемане и съхраняване на разплащателни ведомости на прекратени осигурители без правоприемник;

7. разработва методологията по цялостното функциониране на информационната система, обслужваща осигурителния архив на НОИ;

8. координира и контролира работните процеси в отделите с функциониращи центрове за електронна обработка;

9. утвърждава процедури, регламентиращи взаимодействието между териториалните поделения в хода на приемно-предавателните процедури в центровете за електронна обработка;

10. разработва, внедрява и контролира изпълнението на нормативи за сканиране на разплащателни ведомости и индексиране на метаинформация;

11. контролира качеството на сканираните изображения и индексираната метаинформация.