Правилник за администрацията на Прокуратурата на Република България

(2) Изм. – ДВ, бр. 58 от 2016 г., в сила от 29.07.2016 г. Администрацията на главния прокурор координира дейността на административните звена във всички прокуратури и в НСлС, както и дейността на учебните и почивните бази на Прокуратурата на Република България.

(2) Изм. – ДВ, бр. 2 от 2023 г., в сила от 09.01.2023 г. За началник на кабинета на главния прокурор се назначава лице, което отговаря на изискванията на чл. 162 и чл. 164, ал. 2 от Закона за съдебната власт.

(2) Прокурорските помощници по ал. 1 изпълняват задачи, възложени им от главния прокурор и от началника на кабинета.

(3) Главният прокурор възлага на прокурорски помощник от състава на кабинета да изпълнява и функциите на съветник по парламентарните въпроси. Съветникът по парламентарните въпроси организира връзките с Народното събрание, информира за внесените проекти на закони и решения и осигурява материали от дейността на Народното събрание, относими към съдебната власт.

(2) Изм. – ДВ, бр. 58 от 2016 г., в сила от 29.07.2016 г. Общата администрация в АГП е организирана в дирекции. Към дирекциите могат да се създават отдели. При необходимост към отделите могат да се създават сектори.

(3) Структурата на администрацията по ал. 2 се определя със заповед на главния прокурор.

(2) Дейността по вътрешен одит обхваща:

(3) Ръководителят на звеното за вътрешен одит докладва директно на главния прокурор.

(4) Минималната численост на звеното за вътрешен одит се определя в съответствие с разпоредбата на чл. 14, ал. 1 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(5) За ръководител на звеното и за вътрешни одитори се назначават лица, които отговарят на изискванията на чл. 19 и 21 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Изм. – ДВ, бр. 58 от 2016 г., в сила от 29.07.2016 г. Дейностите по ал. 1, т. 1 – 11 се осъществяват под общото ръководство на говорителя на главния прокурор.

(2) В службата се водят входящ дневник, изходящ дневник, азбучник и разносна книга.

(3) В изпълнение на функциите по ал. 1 служба „Регистратура и деловодство“:

(4) Постъпилите в регистратурата документи, включително постъпилите по факс и електронна поща, се завеждат с пореден номер във входящия дневник и се образуват в преписки, като на получените по пощата книжа се запазва пликът с марката и пощенското клеймо.

(5) С цел по-добро обслужване на граждани и адвокати приемането на книжа в службата може да бъде организирано и на изнесени работни места, разположени на общодостъпно място в съдебната сграда („Информационен център“).

(6) Служба „Регистратура и деловодство“ се ръководи от завеждащ служба, който е пряко подчинен на началника на кабинета на главния прокурор.

(2) Освен дейността по ал. 1 служба „Архив“:

(3) В служба „Архив“ се води книга за постъпленията, в която се описват: поредният номер на описа, периодът и броят на архивните единици, предадени за съхранение, отчисленията на унищожените дела.

(4) Книгата за постъпленията се води до приключване на страниците, след което се заменя с нова. Книгата се води и в електронен формат.

(5) Изнасянето на дела, деловодни книги и документи от архива за послужване се допуска само след разрешение на главния прокурор. На мястото на изваденото от архива дело се поставя картон заместител. Извадените от архива дела и документи се описват в специална книга и се следи за връщането им.

(6) Служба „Архив“ се ръководи от завеждащ служба, който е пряко подчинен на началника на кабинета на главния прокурор.

(2) Администрацията на ВКП се състои от административни секретари в отделите, прокурорски помощници и други служители от специализираната администрация.

(3) Администрацията на ВАП се състои от административни секретари в отделите, прокурорски помощници и други служители от специализираната администрация.

(4) Дейността във ВКП и ВАП по направленията по чл. 12, ал. 1 се осигурява от общата администрация в състава на АГП.

(5) Специализираната администрация във върховните прокуратури е организирана в служби „Регистратура“, „Архив“ и „Деловодство в отдел“, които се ръководят от завеждащи служба.

(2) Главният прокурор определя съдебни служители и прокурорски помощници, които подпомагат работата на заместниците му и са на тяхно пряко подчинение.

(2) Всеки съдебен служител може да оспори пред главния прокурор разпореждането на съдебния администратор, с което се засягат негови права и задължения в кръга на службата му. Решението на главния прокурор е задължително за съдебния администратор и за съответния съдебен служител.

(2) Служителите, на които са възложени експертни функции, подпомагат работата на отделите.

(3) Служителите, на които са възложени технически функции, извършват компютърна обработка на прокурорските актове и други документи, като изпълняват и други задачи, възложени им от завеждащия отдела и от административния секретар.

(2) Служба „Регистратура“:

(3) В службата се водят следните книги:

(4) Постъпилите в регистратурата дела, преписки, жалби, сигнали и други материали, включително и получените по факс и електронна поща, се завеждат с пореден номер във входящия дневник и в УИС, като на книжата, постъпили по пощата, се запазва пликът с марката и пощенското клеймо.

(5) В изходящите дневници се вписват документи, които не са свързани с преписки, вписани във входящия дневник.

(6) Номерацията във входящите и изходящите дневници се вписва по години.

(7) Службата се ръководи от завеждащ служба, който е непосредствено подчинен на съдебния администратор.

(2) Входящата и изходящата кореспонденция във връзка с изпълнение на задачи, свързани с дейността по разследване на престъпления, извършени от главния прокурор или от заместник на главния прокурор, както и дейността на заместника на главния прокурор, който осъществява контрол върху действията на прокурора за разследването на престъпления, извършени от главния прокурор или от заместник на главния прокурор, се регистрира в УИС в разработен за целта модул.

(3) Достъпът до данните в УИС на ПРБ по преписки и наказателни производства, водени от прокурора за разследване на престъпления, извършени от главния прокурор или от заместник на главния прокурор, както и по преписките на заместника на главния прокурор, който осъществява контрол върху действията на прокурора за разследването на престъпления, извършени от главния прокурор или от заместник на главния прокурор, се предоставя на служителите само във връзка с изпълнение на задачи, свързани с дейността по разследване.

(2) Служба „Архив“:

(3) Изнасянето на дела, деловодни книги и документи от архива за послужване се допуска само след разрешение на главния прокурор или негов заместник. На мястото на изваденото от архива дело се поставя картон, в който се прави бележка за местонахождението му. Извадените дела и документи се вписват в специална книга.

(4) Службата се ръководи от завеждащ служба, който е непосредствено подчинен на съдебния администратор.

(2) По изключение и по преценка на главния прокурор може да се извърши втора инвентаризация за годината, но не по-рано от шест месеца от първата.

(2) Изм. – ДВ, бр. 2 от 2023 г., в сила от 09.01.2023 г. Всеки съдебен служител може да оспори пред директора на НСлС и заместник на главния прокурор по разследването разпореждането на съдебния администратор, с което се засягат негови права и задължения в кръга на службата му. Решението на директора на НСлС и заместник на главния прокурор по разследването е задължително за съдебния администратор и за съответния съдебен служител.

(2) Служителите в специализираните отдели за разследване:

(3) В специализираните отдели за разследване се водят следните дневници и регистри:

(4) По преценка на директора на НСлС и заместник на главния прокурор по разследването могат да се водят и други книги, регистри и дневници.

(5) Служителите в специализираните отдели за разследване са пряко подчинени на съответния завеждащ отдел и на административния секретар на НСлС.

(2) По изключение и по преценка на директора на НСлС и заместник на главния прокурор по разследването може да се извърши втора инвентаризация за годината, но не по-рано от шест месеца от първата.

(2) Изм. – ДВ, бр. 58 от 2016 г., в сила от 29.07.2016 г. Изм. – ДВ, бр. 2 от 2023 г., в сила от 09.01.2023 г. Служителите в службата работят с централизираната информационна система на следствените служби и разполагат с персонален достъп до системата.

(3) Изм. – ДВ, бр. 2 от 2023 г., в сила от 09.01.2023 г. Удостоверителни документи се издават съгласно определен от директора на НСлС и заместник на главния прокурор ред по искане на:

(4) Изм. – ДВ, бр. 2 от 2023 г., в сила от 09.01.2023 г. Службата се ръководи от завеждащ служба, който е пряко подчинен на административния секретар на НСлС.

(2) В прокуратурите (следствените отдели), на които са предоставени МЦР, се назначават експерт-криминалисти или специалист-криминалисти, които са на щат в отдел „Криминалистика“ на НСлС, с работно място – следствения отдел на съответната окръжна прокуратура и СГП, и място на работа – съответния апелативен район.

(2) Директорът на НСлС и заместник на главния прокурор по разследването определя район на ползване на всеки мобилен център съобразно териториалното разпределение на МЦР и с оглед възможността за ползване при необходимост от прокуратури (следствени отдели), които не разполагат с такава техника.

(3) При спешна необходимост от извършване на действия по разследването главният прокурор на РБ или директорът на НСлС и заместник на главния прокурор по разследването могат да разпоредят незабавно ползване на МЦР на територията на цялата страна.

(2) Всеки съдебен служител може да оспори пред административния ръководител на съответната прокуратура разпореждането на съдебния администратор, с което се засягат негови права и задължения в кръга на службата му. Решението на административния ръководител на прокуратурата е задължително за съдебния администратор и за съответния съдебен служител.

(2) Административният секретар в прокуратурите, за които е определен щат за съдебен администратор, осъществява ръководството на специализираната администрация, като:

(3) За административен секретар се назначава лице, което отговаря на изискванията по чл. 29, ал. 4.

(4) В прокуратурите, в които съдебен администратор не е назначен или назначеният отсъства, функциите му се изпълняват от административния секретар.

(2) Приемането на книжа в службата може да бъде организирано и на изнесени работни места, разположени на общодостъпно място в сградата на прокуратурата или в съответното териториално отделение на районната прокуратура.

(3) Служба „Регистратура и деловодство“ се ръководи от завеждащ служба, когато такава длъжност е предвидена в длъжностното разписание, който е пряко подчинен на съдебния администратор и/или на административния секретар.

(2) Съдебните служители от службата:

(3) Служба „Архив“ се ръководи от завеждащ служба, когато такава длъжност е предвидена в длъжностното разписание, който е пряко подчинен на съдебния администратор и/или на административния секретар.

(2) В териториалните отделения могат да бъдат назначавани и служители с технически функции.

(3) Съдебните служители от служба „Деловодство“:

(4) Служителите в териториалното отделение са пряко подчинени на съдебния администратор и/или на административния секретар в съответната районна прокуратура.

(2) За прокурорски помощник се назначава лице, което отговаря на изискванията по чл. 162 ЗСВ и е издържало конкурс за съдебен служител.

(3) Изм. – ДВ, бр. 58 от 2016 г., в сила от 29.07.2016 г. Конкурсът се организира от съответните административни ръководители и се провежда по реда на правилника.

(4) Прокурорският помощник:

(2) Отм. – ДВ, бр. 12 от 2018 г., в сила от 09.02.2018 г.

(3) В администрацията на следствени отдели, определени със заповед на главния прокурор, може да се създава и служба „Оперативен дежурен център“. Службата осъществява дейностите по чл. 47.

(4) Изм. – ДВ, бр. 12 от 2018 г., в сила от 09.02.2018 г. Служба „Деловодство“ се ръководи от завеждащ служба, който е пряко подчинен на административния секретар в съответната окръжна прокуратура. Завеждащият служба „Оперативен дежурен център“ е пряко подчинен на административния ръководител на съответната прокуратура.

(2) Изм. – ДВ, бр. 58 от 2016 г., в сила от 29.07.2016 г. Приключени преписки, които са необходими във връзка с работата на прокурорите, могат да се изискват с резолюция, а след отпадане на нуждата се връщат в деловодството за предаване в архива.

(3) Прилагането на материали от една преписка към друга преписка се отбелязва в съответните дневници от деловодителите.

(4) При наличие на техническа възможност всички актове и документи по преписките и делата се изготвят и на електронен носител.

(5) Когато сигнали, молби и жалби се изпращат по компетентност на други органи или на друга прокуратура, задължително се уведомяват писмено подателите им.

(6) Когато неприключило дело или преписка трябва да се приложи към друго дело, се прави пълно заснемане на материалите, които се заверяват от органа, пред който производството е висящо, и копието се изпраща за прилагане.

(2) По изключение и по преценка на административния ръководител може да се извърши втора инвентаризация за годината, но не по-рано от шест месеца от първата.

(2) Въз основа на акта административният ръководител на прокуратурата издава заповед за възстановяване на липсващото дело или преписка.

(3) За възстановяване на делото или преписката се използват данните, които се съдържат в Унифицираната информационна система, както и всички книжа, които имат отношение към делото или преписката, намиращи се в прокуратурата, в други институции и в страните.

(2) Приемането се извършва по данните от опис, изготвен от разследващ орган или прокурор, към който са приложени копия от протокола (протоколите), с който веществените доказателства са иззети, предадени, подробно огледани и описани.

(3) Приемането и предаването на веществени доказателства се удостоверяват с протокол, подписан от предаващо и приемащо лице, който се прилага към делото и книгата за веществени доказателства.

(4) Веществените доказателства се опаковат съобразно естеството им и по подходящ за съхранение начин.

(2) Книгата има следните раздели:

(3) Копията от протоколите по чл. 74, ал. 2и3и от документите, удостоверяващи движението на веществените доказателства (приемане, съхраняване и предаване), се съхраняват в приложение към книгата по ал. 1.

(2) След извършване на действията по ал. 1 служителят съставя приемателно-предавателен протокол в два екземпляра, който се подписва от предаващото и приемащото лице и се прилага към делото и книгата за веществени доказателства.

(2) В случаи на констатиране на нарушена цялост на опаковките прокурорът или следователят докладва писмено на административния ръководител.

(3) Веществените доказателства се предоставят за експертизи с писмен протокол, изготвен от служителя по чл. 74, въз основа на акт на разследващ орган или прокурор. Протоколът съдържа точното им описание, номера на досъдебното производство и този по книгата за веществени доказателства, датата на предаване и подписи на предаващо и приемащо лице.

(4) В случаи, при които се налага вещественото доказателство да бъде върнато отново на съхранение на служителя по чл.74, последният отново извършва действията по опаковане и запечатване на веществените доказателства.

(2) Копие от протокола се предоставя на прокурора или следователя – за прилагане към материалите по досъдебното производство, и на служителя по чл. 74 – за прилагане към книгата за веществени доказателства.

(2) При съставяне от прокурора на обвинителен акт, на предложение за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание или предложение за споразумение за решаване на делото веществените доказателства се внасят в съответния съд заедно с досъдебното производство. Предаването им се удостоверява с протокол, съставен съобразно чл. 74, ал. 3.

(2) Комисията проверява налице ли са всички веществени доказателства, правилно ли се съхраняват и има ли доказателства, по отношение на които липсва разпореждане на прокурора или разпореждането не е изпълнено. Комисията изготвя протокол за проверката, който се съхранява в деловодството като приложение към книгата за веществени доказателства. Протоколът от всяка годишна проверка се представя на административния ръководител на прокуратурата.

(2) Когато собственикът не потърси веществените доказателства в законоустановения срок, разпореждането с тях се осъществява по реда, предвиден в НПК.

(2) Унищожаването се извършва от комисия, назначена от ръководителя на прокуратурата, която съставя протокол.

(3) В протокола се отбелязват по вид, количество и размер унищожените веществени доказателства, както и тяхното състояние.

(4) Въз основа на съставения протокол се прави отбелязване в книгата за веществените доказателства.

(5) Ако веществените доказателства са били унищожени или повредени поради недобро съхранение или по други причини, след постъпването им в прокуратурата съответната комисия съставя протокол за констатиране на посочените обстоятелства и го представя на административния ръководител на прокуратурата.

(2) Правилата за ползване на базите за почивка и за провеждане на обучителен процес в тях се издават от главния прокурор в съответствие с решенията на ВСС.

(2) За ръководител на учебна и почивна база може да бъде назначено лице с висше образование по специалностите „Туризъм“ или „Икономика“ и с не по-малко от 5 години трудов стаж и професионален опит по специалността. Назначаването се извършва след конкурс, организиран от главния прокурор.

(2) Изм. – ДВ, бр. 58 от 2016 г., в сила от 29.07.2016 г. Назначаването се извършва на длъжности в съответствие с утвърденото щатно разписание и с изискванията на класификатора на длъжностите в администрацията, издаден от прокурорската колегия на ВСС.

(2) Изм. – ДВ, бр. 2 от 2023 г., в сила от 09.01.2023 г. В едномесечен срок от възникване на трудовото правоотношение служителят подписва декларация за обстоятелствата по чл. 35, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество във връзка с чл. 340а, ал. 2 от ЗСВ.

(3) Изм. – ДВ, бр. 2 от 2023 г., в сила от 09.01.2023 г. Когато по време на осъществяване на трудовото правоотношение за съдебния служител възникне някое от основанията за недопустимост по чл. 91 от този правилник или за несъвместимост по чл. 340а, ал. 2 ЗСВ, той е длъжен в 7-дневен срок от настъпването на това основание да уведоми органа по назначаването.

(4) Изм. – ДВ, бр. 2 от 2023 г., в сила от 09.01.2023 г. Служителите в администрацията на Прокуратурата на Република България, с изключение на служителите, заемащи технически длъжности, са задължени да подават декларация за имущество и интереси по чл. 35, ал. 1, т. 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество. За служителите на технически длъжности се прилага разпоредбата на чл. 107а, ал. 4 КТ.

(2) Конкурсът се оповестява с обявление в централен или местен ежедневник и поставяне на обявление на общодостъпното място по ал. 1, т. 5.

(3) В обявлението се съдържат всички данни от заповедта по ал. 1 и кратко описание на длъжността съгласно длъжностната характеристика.

(2) Комисията заседава в пълния си състав и взема решения с обикновено мнозинство.

(3) За заседанията си комисията води протокол, който се подписва от всички членове.

(2) До участие в конкурса се допускат единствено кандидатите, които напълно отговарят на тези изисквания, посочени в обявата.

(3) Решението на комисията относно допускането до конкурса се оформя в протокол и се изготвят списъци на допуснатите и недопуснатите кандидати, които се подписват от членовете на комисията.

(4) В списъка на допуснатите кандидати се посочват датата на провеждане на конкурса, която не може да бъде по-рано от 14 дни от изнасянето на списъка, началният час и мястото на провеждане на конкурса.

(5) В списъка на недопуснатите до конкурса кандидати се посочват основанията за недопускането им.

(6) Списъците с допуснатите и недопуснатите кандидати се поставят на общодостъпно място в сградата на прокуратурата не по-късно от 7 дни след изтичане на срока за подаване на заявленията за участие в конкурса.

(7) На недопуснатите кандидати се съобщават писмено съображенията за отказа.

(8) Недопуснатите кандидати могат да подадат възражение до съответния административен ръководител в 7-дневен срок от съобщението. Административният ръководител се произнася в 3-дневен срок с окончателно решение. Жалбата не спира конкурсната процедура.

(2) Конкурсът се провежда по обявения начин и когато допуснатият кандидат е само един.

(2) Изм. – ДВ, бр. 58 от 2016 г., в сила от 29.07.2016 г. Административният ръководител или ръководителя на учебна или почивна база определя със заповед лицето, класирано на първо място, за спечелило конкурса.

(2) Служителите са длъжни да спазват установеното работно време и да го използват за изпълнение на възложените им служебни задължения.

(3) Изменение на мястото и характера на работа на съдебния служител се извършва от работодателя при условията на чл. 120 от Кодекса на труда.

(4) При служебна необходимост служителят е длъжен да изпълнява служебните си задължения и в извънработното време.

(2) Служителите в администрацията на Прокуратурата на Република България са длъжни да не проявяват грубост, невъзпитание и неуважение към гражданите и адвокатите, които обслужват.

(2) Съдебните служители са политически неутрални при изпълнение на служебните си задължения.

(2) Служителят не е длъжен да изпълни нареждане, насочено срещу него, неговата съпруга или съпруг, роднини по права линия без ограничения, по съребрена линия до четвърта степен и по сватовство до втора степен включително. В такъв случай той е длъжен незабавно да уведоми съответния административен ръководител, който от своя страна трябва да възложи изпълнението на друг служител.

(3) Съдебният служител може да прави изявления от името на Прокуратурата на Република България или от името на органа по назначаването си само след предварителното писмено съгласие на съответния административен ръководител или определен от него служител.

(2) За сметка на бюджета на съдебната власт се извършва и задължителното обществено и здравно осигуряване на съдебния служител.

(2) Когато нуждите на службата налагат, разходите за обучение и повишаване на професионалната квалификация са за сметка на бюджета на съдебната власт.

(2) Съдебните служители са длъжни да изпълняват служебните си задължения в делово облекло и да носят знак по утвърден образец с името и длъжността.

(2) Оценяването на изпълнението на длъжността обхваща периода от първи декември на предходната година до 30 ноември на следващата година.

(2) На атестиране подлежи всеки служител, който има действително отработени не по-малко от шест месеца за една календарна година.

(3) Ако съдебният служител не отговаря на изискванията на ал. 2, подлежи на атестиране през следващия период.

(4) Служителите, постъпили на длъжност в съответната прокуратура след първи декември, се атестират през следващия атестационен период.

(2) Преди атестирането се определят показателите, по които ще се атестират съдебните служители в зависимост от заеманата длъжност.

(3) При атестирането се вземат предвид и получените сигнали, жалби и предложения, касаещи съдебния служител.

(4) Показателите за оценка се посочват във формуляр по образец, утвърден със заповед на главния прокурор.

(5) Методиката за оценка при атестиране по всички показатели, както и при изключване на част от показателите поради неотносимост към длъжността на атестирания, се утвърждава от главния прокурор.

(2) Резултатите от атестирането, отразени в атестационни протоколи, се представят на административния ръководител.

(2) Изм. – ДВ, бр. 58 от 2016 г., в сила от 29.07.2016 г. Административният ръководител или ръководителя на учебната или почивната база се произнася в 7-дневен срок по основателността на възражението, като може да потвърди или повиши с една степен общата оценка. Решението е окончателно.