Постановление № 35 от 28 февруари 2019 г. за създаване на Национален комитет по международно хуманитарно право

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 35 ОТ 28 ФЕВРУАРИ 2019 Г. за създаване на Национален комитет по международно хуманитарно право

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ : Чл. 1. Създава Национален комитет по международно хуманитарно право като консултативен орган към Министерския съвет, наричан по-нататък „комитетът“.

Чл. 2. Комитетът е мултидисциплинарен и междуведомствен орган с консултативен характер по въпросите на международното хуманитарно право със следните функции:

1. консултира и подпомага компетентните ведомства, органи и институции в прилагането на международното хуманитарно право;

2. обсъжда и анализира актуални въпроси с хуманитарен елемент и подпомага компетентните ведомства при вземане на решения по въпроси в областта на международното хуманитарно право;

3. изготвя становища и доклади за съответствие на националното законодателство с международни актове в областта на международното хуманитарно право;

4. определя и препоръчва действия за насърчаване спазването на международното хуманитарно право в съответствие с поетите международни ангажименти, националното законодателство и приетите от Европейския съюз „Насоки за утвърждаване на спазването на международното хуманитарно право“;

5. обсъжда и анализира въпроси, свързани със спазването на международното хуманитарно право при въоръжен конфликт, като закрила на културните ценности, опазване на околната среда, закрила на хуманитарния и здравен персонал, оказване на медицински грижи при извънредни ситуации, включително природни бедствия, регламентирано използване на методите и средствата за водене на конфликт;

6. осъществява дейности по разпространение и популяризиране на международното хуманитарно право и повишаване на информираността на обществото и институциите за ролята и значението му;

7. участва в различни форми на международно сътрудничество и обмен на добри практики, включително в глобални и регионални срещи със сходни органи на други държави.

Чл. 3. (1) Комитетът се състои от председател, заместник-председател и членове.

(2) Председател на комитета е министърът на външните работи, а заместник-председател – заместник-министър на отбраната. Те имат всички правомощия на членове на комитета с право на глас.

(3) Членове на комитета с право на глас са: 1. заместник-министър на правосъдието; 2. заместник-министър на вътрешните работи;

3. заместник-министър на образованието и науката;

4. заместник-министър на здравеопазването;

5. заместник-министър на труда и социалната политика;

6. заместник-министър на културата; 7. заместник-министър на околната среда и водите;

8. заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството;

9. заместник-министър на икономиката; 10. председателят на Държавната агенция за бежанците;

11. председателят на Държавната агенция за закрила на детето;

12. председателят на Българския червен кръст.

(4) Поименният състав на комитета се определя със заповед на министъра на външните работи по предложение на съответните ръководители на ведомства и организации.

(5) Председателят на комитета по своя инициатива или по предложение на заместник-председателя или на член на комитета може да кани за участие в заседанията представители на други държавни институции, неправителствени организации, международни организации и други, които участват в работата на комитета без право на глас.

Чл. 4. (1) Комитетът провежда заседания най-малко веднъж в годината.

(2) Заседанията на комитета се свикват от неговия председател. Председателят по своя инициатива или по предложение на заместникпредседателя или на член на комитета може да свиква извънредни заседания. Предложенията за свикване на извънредни заседания се правят писмено.

(3) Дневният ред и материалите за редовните заседания се изпращат на председателя, на заместник-председателя и на членовете на комитета най-късно седем работни дни преди датата на заседанието. Дневният ред и материалите за извънредните заседания се подготвят от лицата, предложили провеждането им, и се изпращат на председателя, на заместник-председателя и на членовете на комитета не по-късно от три работни дни преди заседанието.

(4) Промени и предложения по дневния ред може да предлага председателят, заместник-председателят и всеки член на комитета най-късно два работни дни преди датата на заседанието. Промените и предложенията в дневния ред се гласуват от комитета.

(5) Заседанията на комитета се откриват и провеждат, ако на тях присъстват повече от половината от членовете му.

(6) При обективна невъзможност да участват в заседанията на комитета председателят, заместник-председателят и членовете му се представляват на дадено заседание от изрично упълномощени за това длъжностни лица.

Чл. 5. (1) Комитетът приема решения с обикновено мнозинство от своите членове.

(2) При необходимост по предложение на председателя комитетът може да приема решения и неприсъствено, като проектът на решение се представя за подпис от всички членове на комитета с изключение на командированите и ползващите законоустановен отпуск. Решението се счита за прието, ако бъде подписано от две трети от членовете на комитета, и се вписва в протокола от следващото заседание.

(3) Към протокола от заседанието членовете на комитета могат да приложат особено мнение по приетите решения.

(4) Протоколът от заседанието се подписва от председателя и от секретаря на комитета и се изпраща на заместник-председателя и на членовете му в двудневен срок от заседанието.

Чл. 6. (1) За изпълнение на функциите по чл. 2 Комитетът може да изисква информация по въпросите от своята компетентност от други държавни органи.

(2) Комитетът може да привлича външни експерти и представители на други държавни институции и на неправителствени организации и да създава експертни работни групи по конкретни въпроси, свързани с непосредственото изпълнение на функциите си, като определя техните задачи и начина на работа. Ръководителите на работните групи, които не са членове на комитета, участват в заседанията му без право на глас.

Чл. 7. Комитетът изготвя ежегоден доклад за дейността си.

Чл. 8. (1) Председателят на комитета: 1. представлява комитета; 2. определя дневния ред, насрочва и ръководи заседанията на комитета;

3. организира и контролира изпълнението на решенията на комитета;

4. информира Министерския съвет за решенията на комитета и за изразените възражения и особени мнения по тях и предлага приемането на съответни актове на правителството;

5. определя ръководителите и състава на работните групи по чл. 6, ал. 2.

(2) При отсъствие на председателя неговите функции се изпълняват от заместникпредседателя.

Чл. 9. (1) Административното и техническото обслужване и експертното осигуряване на комитета се осъществява от дирекция „Права на човека“ на Министерството на външните работи.

(2) Звеното по ал. 1 изпълнява функциите на секретариат на комитета.

(3) Секретариатът осъществява експертното осигуряване на комитета, като:

1. организира събирането и обобщава представените становища по разглежданите от комитета материали;

2. изразява становища и предложения по законосъобразността и целесъобразността на предложените за приемане от комитета решения;

3. организира и координира, а при необходимост – участва в подготовката на проекти на актове за внасянето им за разглеждане в заседания на Министерския съвет;

4. координира работата на създадените от комитета експертни работни групи по чл. 6, ал. 2;

5. координира и подпомага изпълнението и отчитането на изпълнението на дейността на комитета, включително като организира и координира подготовката на ежегодния доклад за неговата дейност;

6. изпълнява други задачи, възложени от председателя на комитета.

(4) Дейността на секретариата се ръководи и организира от секретар на комитета, предложен от звеното по чл. 9, ал. 1 и одобрен от председателя, заместник-председателя и от членовете на комитета.

(5) Секретарят на комитета: 1. организира подготовката и провеждането на заседанията на комитета;

2. изготвя протоколите от заседанията на комитета;

3. съхранява протоколите от заседанията и придружаващите ги материали;

4. подпомага председателя на комитета в неговата работа;

5. изпълнява и други задачи, възложени от председателя на комитета.

Заключителни разпоредби § 1. В срок 10 дни от влизането в сила на постановлението съответните ръководители на ведомства да направят предложения за състава на комитета до министъра на външните работи.

§ 2. Постановлението се приема на основание чл. 21 и чл. 22а, ал. 1 от Закона за администрацията.

§ 3. Изпълнението на постановлението се възлага на министъра на външните работи.

§ 4. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

Министър-председател:

Бойко Борисов Главен секретар на Министерския съвет:

Веселин Даков