Постановление № 76 от 9 април 2002 г. за приемане на Наредба за условията и реда за достъп на привилегировани потребители и независими производители на електрическа енергия до електропреносната и електроразпределителните мрежи и на Наредба за условията и реда за достъп на привилегировани потребител…

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 76

ОТ 9 АПРИЛ 2002 Г. за приемане на Наредба за условията и реда за достъп на привилегировани потребители и независими производители на електрическа енергия до електропреносната и електроразпределителните мрежи и на Наредба за условията и реда за достъп на привилегировани потребители и предприятия за добив на природен газ до газопреносната и/или газораз- пределителните мрежи

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ : Чл. 1. Приема Наредба за условията и реда за достъп на привилегировани потребители и независими производители на електрическа енергия до електропреносната и електроразпределителните мрежи—приложение № 1.

Чл. 2. Приема Наредба за условията и реда за достъп на привилегировани потребители и предприятия за добив на природен газ до газопреносната и/или газоразпределителните мрежи—приложение № 2.

За министър-председател:

Костадин Паскалев Главен секретар на Министерския съвет:

Севдалин Мавров

Приложение № 1 към чл. 1

НАРЕДБА за условията и реда за достъп на привилегировани потребители и независими производители на електрическа енергия до електропренос- ната и електроразпределителните мрежи

Раздел I Ред за определяне на привилегировани потребители

Чл. 1. С наредбата се определят условията и редът за достъп на привилегировани потребители и независими производители на електрическа енергия в Република България до електропреносната и/или електроразпределителните мрежи.

Чл. 2. (1) Привилегирован потребител на електрическа енергия е лице, което отговаря на следните условия:

1. има годишно потребление на електрическа енергия не по-малко от 100 GWh;

2. няма неизпълнени задължения към електропреносното или към електроразпределителното предприятие по договори за доставка на електрическа енергия.

(2) Годишно потребление е потреблението на електрическа енергия във всички подразделения и обекти на потребителя независимо от тяхното местоположение в страната.

(3) Годишното потребление по ал. 1 се определя въз основа на електрическата енергия, която е използвана през предходната календарна година, като се включва и електрическата енергия, произведена от самия потребител за собствени нужди.

(4) Спадът на потреблението на електрическа енергия на привилегирования потребител през текущата година не може да бъде основание за отказ от страна на електропреносното и/или електроразпределителното предприятие за сключване на договор за пренос на договорената електрическа енергия с независимия производител.

Чл. 3. (1) Потребителите подават заявление до Държавната комисия за енергийно регулиране (ДКЕР) за придобиване статут на “привилегирован потребител”, към което прилагат доказателства за:

1. годишното потребление на електрическа енергия през предходната календарна година;

2. изпълнението на задълженията си към момента на подаване на заявлението към електропреносното или електроразпределителното предприятие.

(2) При изпълнение на условията по ал. 1 ДКЕР разглежда ежегодно заявленията и взема решение, с което определя статут на “привилегирован потребител” за период до 31 декември на календарната година.

(3) Държавната комисия за енергийно регулиране изготвя списъци на привилегированите потребители, които публикува в бюлетин.

Чл. 4. (1) Държавната комисия за енергийно регулиране до 30 ноември на предходната календарна година определя с решение мощността и количествата електрическа енергия, които всеки независим производител може да договаря с привилегированите потребители през следващата календарна година, и ги публикува в бюлетина си.

(2) Мощността и количествата електрическа енергия по ал. 1 се определят въз основа на технико-икономически анализ на разходите за производство на електрическа енергия и предоставянето на разполагаема мощност в съответствие с Наредбата за образуване и прилагане на цените и тарифите на електрическата енергия, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 2002 г. (ДВ, бр. 27 от 2002 г.).

Чл. 5. (1) Държавната комисия за енергийно регулиране поддържа регистър на привилегированите потребители, на които е даден достъп до електропреносната и/или електроразпределителните мрежи, включително на цялата съпътстваща информация.

(2) Електропреносното и/или електроразпределителните предприятия предоставят данни за сключените договори за пренос на електрическа енергия от независимите производители до привилегированите потребители за включване в регистъра по ал. 1.

Чл. 6. При продажбата на електрическа енергия на привилегировани потребители независимите производители имат право на достъп до електропреносната и/или електроразпределителните мрежи по реда на наредбата.

Чл. 7. (1) Електропреносното или електроразпределителното предприятие не може да отказва сключването на договор за пренос на електрическа енергия с независим производител освен в случаите по чл. 10.

(2) При осъществяването на достъпа електропреносното, съответно електроразпределителното, предприятие е длъжно да не проявява дискриминация към отделните потребители и производители.

(3) Работата на операторите на електропреносната и електроразпределителните мрежи при осигуряване на достъп до мрежите се осъществява в съответствие с разпоредбите на Закона за енергетиката и енергийната ефективност (ЗЕЕЕ) и издадените въз основа на него подзаконови актове и наредбата.

Раздел II Ред за предоставяне на достъп на привилегировани потребители и независими производители до електропреносната и електроразпре- делителните мрежи

Чл. 8. (1) Продажбата на електрическа енергия между привилегирован потребител и независим производител се осъществява въз основа на писмен договор, който се подписва след сключването на договора по чл. 9, ал. 2.

(2) Договорът за продажба на електрическа енергия по ал. 1 задължително включва, но без да се ограничава с изброеното: количество, мощност, срок, график, място на доставяне на електрическата енергия, цена по преноса и условия за доставка на балансираща енергия.

(3) Сключването на договор с независимия производител е основание за прекратяване на действащия до момента договор за изкупуване на електрическа енергия между привилегирования потребител и електропреносното или електроразпределителното предприятие.

Чл. 9. (1) Независимите производители отправят писмено предложение до електропреносното и/или електроразпределителното предприятие за сключване на договор за пренос на електрическа енергия след получаване на предложение от привилегирования потребител.

(2) В срок до 7 дни от получаване на предложението по ал. 1 електропреносното и/или електроразпределителното предприятие сключва договор за пренос или мотивирано отказва.

Чл. 10. Електропреносното и/или електроразпределителното предприятие може да откаже сключването на договор по чл. 9 само в следните случаи:

1. когато преносните възможности на мрежите са недостатъчни и предоставянето на достъп би довело до нарушаване на техническите условия за надеждна работа и сигурност на електропреносната и/или електроразпределителните мрежи;

2. когато предоставянето на достъп би довело до влошаване на условията за снабдяване на други потребители;

3. за заявените от независимия производител количества електрическа енергия и мощност, които надхвърлят количествата, определени от ДКЕР в чл. 4.

Раздел III

Контрол

Чл. 11. (1) Държавната комисия за енергийно регулиране осъществява контрол върху независимите производители и върху електропреносното и/или електроразпределителните предприятия, които са получили лицензия по реда на ЗЕЕЕ, за:

1. спазването на реда за предоставяне на достъп на привилегировани потребители и независими производители до електропреносната и/или електроразпределителните мрежи;

2. основанията в случай на отказ за достъп до електропреносната и/или електроразпределителните мрежи.

(2) Държавната комисия за енергийно регулиране има право да изисква и да получава от електропреносното и електроразпределителните предприятия информация относно:

1. сключените договори за пренос на електрическа енергия и тяхното изпълнение—причини за неизпълнението и наложените санкции;

2. друга информация и документи, необходими за изпълнението на функциите є по наредбата.

(3) При констатиране на нарушения по ал. 1 и 2 ДКЕР има право да даде задължителни указания и да наложи административно наказание по реда на ЗЕЕЕ.

Раздел IV Технически и търговски правила, свързани с достъпа на привилегировани потребители до електропреносната и електроразпределител- ните мрежи

Чл. 12. Достъпът до електропреносната и електроразпределителните мрежи се осъществява при спазване на техническите и търговските правила на електроенергийния пазар.

Чл. 13. (1) Техническите правила на електроенергийния пазар определят техническите изискванията и обмена на данни между електропреносното предприятие, електроразпределителните предприятия, независимите производители и привилегированите потребители в електроенергийния сектор и са задължителни за тях.

(2) Техническите правила имат за цел да осигурят сигурната и ефективна експлоатация на мрежите и планиране на електроенергийния сектор.

(3) Техническите правила задължително съдържат Правила на електропреносната мрежа, Правила на електроразпределителната мрежа и Правила за измерване на електрическата енергия.

Чл. 14. Правилата на електропреносната мрежа съдържат:

1. техническите изисквания за работа на електропреносната мрежа и за обмена на данни, изисквани от независимите производители и привилегированите потребители на електропреносната мрежа;

2. отговорностите на оператора на електропреносната мрежа, на независимите производители и на привилегированите потребители;

3. правила за планиране развитието на електропреносната мрежа;

4. правила за присъединяване, които определят техническите изисквания и процедури за присъединяване към електропреносната мрежа;

5. правила, определящи реда за оперативно оповестяване и обмен на информация, включващи защитен план и план за възстановяване на електроенергийната система, както и за управление на потреблението, правила за оперативно планиране и управление на генериращите мощности;

6. правила за допълнителните услуги. Чл. 15. Правилата на електроразпределителната мрежа съдържат:

1. техническите изисквания за работа на електроразпределителните мрежи и за обмена на информация, изисквана от независимите производители и привилегированите потребители на електроразпределителната мрежа;

2. отговорностите на операторите на електроразпределителните мрежи, на независимите производители и на привилегированите потребители;

3. правила за присъединяване, които определят техническите изисквания и процедури за присъединяване към електроразпределителната мрежа;

4. правила, определящи реда за оперативно оповестяване и обмен на информация, включващи местни защитни планове и планове за възстановяване на електроразпределителните мрежи, както и за управление на потреблението;

5. правила за проектиране, развитие и експлоатация на електроразпределителните мрежи.

Чл. 16. Правилата за измерване на електрическата енергия съдържат:

1. принципи на меренето; 2. осигуряване на измервателни системи, установяване на точки на присъединяване и определяне на идентификационни номера на точките на измерване;

3. изисквания към измервателните системи. Чл. 17. (1) Търговските правила на електроенергийния пазар уреждат търговските взаимоотношения между електропреносното и електроразпределителните предприятия, независимите производители и привилегированите потребители и са задължителни за тях.

(2) Търговските правила на електроенергийния пазар определят:

1. търговските методи, правила и процедури при диспечиране на товара и на договорените мощности и енергии към наличните производствени съоръжения и елементи на електропреносната и електроразпределителните мрежи според критериите, определени в ЗЕЕЕ;

2. метода и процедурите на измерване и пресмятане на небаланси между производството и потреблението в местата на доставка или в съответствие със сключени договори за доставка на електрическа енергия между независимите производители и привилегированите потребители, в т. ч. условията за отчитане на загубите от пренос и разпределение и други необходими корекции;

3. метода, процеса и условията, включително пресмятането на разходите за уреждане на небалансите между производството и потреблението от оператора на електропреносната мрежа;

4. процедурата за получаване, обобщаване и подреждане на предложенията за предоставяне на балансираща електрическа мощност и енергия и на допълнителни услуги, както и реда и начина на тяхното диспечиране и разплащане.

Преходни и заключителни разпоредби § 1. (1) Председателят на ДКЕР съгласувано с независимите производители, електропреносното и електроразпределителните предприятия организира подготовката на техническите и търговските правила и до 30 септември 2002 г. ги внася за приемане от Министерския съвет.

(2) Привилегированите потребители след придобиване на статута си по наредбата могат да сключват договори с независимите производители след приемането на правилата по ал. 1.

§ 2. Наредбата се приема на основание чл. 16, ал. 1, т. 9 ЗЕЕЕ.

Приложение № 2 към чл. 2

НАРЕДБА за условията и реда за достъп на привилегировани потребители и предприятия за добив на природен газ до газопреносната и/или газораз- пределителните мрежи

Раздел I Общи положения

Чл. 1. С наредбата се определят: 1. условията за достъп до газопреносната и/или газорапределителните мрежи, на които трябва да отговарят привилегированите потребители и предприятията за добив на природен газ;

2. редът за достъп на привилегировани потребители и предприятия за добив на природен газ до газопреносната и/или газоразпределителните мрежи.

Чл. 2. Привилегировани потребители са потребителите, които при наличие на условията, посочени в наредбата, могат да сключват договори за покупка на природен газ с предприятия за добив на природен газ, разположени на територията на Република България.

Чл. 3. (1) Газопреносното или газоразпределителното предприятие не може да отказва сключването на договор за пренос на природен газ с предприятие за добив на природен газ или с привилегирован потребител освен в случаите по чл. 8, ал. 1.

(2) Работата на операторите на газопреносната и газоразпределителните мрежи при осигуряване на достъп до мрежите се осъществява в съответствие с наредбата по чл. 133 от Закона за енергетиката и енергийната ефективност (ЗЕЕЕ).

Раздел II Условия за предоставяне на достъп до газопреносната и/или газоразпределителните мрежи

Чл. 4. (1) Привилегирован потребител е лице, което отговаря на следните условия за получаване на достъп до газопреносната и/или газоразпределителната мрежа:

1. да използва природен газ за собствени нужди;

2. да няма неизпълнени задължения по договори за продажба на природен газ с други доставчици;

3. да е присъединен към газопреносната и/или газоразпределителната мрежа и да притежава съоръжения, отговарящи на техническите норми и изисквания за безопасна работа, разрешение за ползване на газови съоръжения и обучен персонал за работа с газови съоръжения;

4. годишното потребление на природен газ за предходната календарна година да възлиза на не по-малко от 80 млн. н. м3.

(2) Спадът в годишното потребление на природен газ по време на действието на сключен договор за пренос на природен газ не може да бъде основание за отказ от страна на газопреносното и/или газоразпределителното предприятие за сключване на нов договор за пренос на природен газ с привилегирован потребител след изтичането на срока на действие на предходния договор.

Чл. 5. Предприятията за добив на природен газ, за да получат достъп до газопреносната или газоразпределителната мрежа, трябва да отговарят на следните условия:

1. да са юридически лица или еднолични търговци, регистрирани по Търговския закон, със седалище и адрес на управление на територията на Република България;

2. да имат сключен концесионен договор за добив на природен газ;

3. да експлоатират газово находище на територията на Република България, в континенталния шелф и в изключителната икономическа зона в Черно море с доказани промишлени запаси;

4. да имат техническа възможност за достъп до газопреносната и/или газоразпределителната мрежа.

Раздел III Ред за предоставяне на достъп на предприятия за добив на природен газ и привилегировани потребители до газопреносната и/или газораз- пределителните мрежи

Чл. 6. (1) Предприятие за добив на природен газ може да сключи договор за продажба на добивания от него природен газ с привилегирован потребител, който отговоря на условията по чл. 4.

(2) При сключването на договорите за продажба на природен газ предприятието за добив на природен газ е длъжно да представи документ, удостоверяващ качеството на природния газ.

(3) Договорът по ал. 1 задължително включва, но без да се ограничава с изброеното: ред, цени, срокове и начини за предаване и приемане на договорените количества природен газ.

Чл. 7. (1) Предприятие за добив на природен газ или привилегирован потребител могат да отправят писмено предложение за сключване на договор за пренос на природен газ през следващата календарна година до газопреносното и/или газоразпределителното предприятие не по-късно от 31 август на текущата година.

(2) При сключването на договорите за пренос на природен газ предприятието за добив на природен газ и привилегированите потребители са длъжни да представят информация за уго- вореното в договора по чл. 6, ал. 3, без тя да се отнася до договорената цена.

(3) При сключването на договорите за пренос на природен газ предприятието за добив на природен газ е длъжно да представи на газопреносното и/или газоразпределителното предприятие документ, удостоверяващ качеството на природния газ, а газопреносното или газоразпределителното предприятие е длъжно да представи на привилегирования потребител документ, удостоверяващ качеството на доставяния природен газ.

(4) Газопреносното или газоразпределителното предприятие сключват с предприятие за добив на природен газ или с привилегирован потребител договор за пренос на природен газ в срок до 1 месец от получаване на предложението по ал. 1.

(5) Когато в срока по ал. 4 газопреносното или газоразпределителното предприятие не предприеме действия за сключване на договор за пренос на природен газ, е налице отказ за достъп до газопреносната и/или газоразпределителната мрежа.

(6) Договорът между газопреносното и/или газоразпределителното предприятие и предприятието за добив на природен газ или привилегирован потребител задължително съдържа следните клаузи:

1. условия, ред и срокове за предаване и приемане на договорените количества природен газ;

2. ред и срокове за уведомяване при спиране или намаляване на газоподаването и за възстановяването му, отговорности, мерки за безопасност и опазване на съоръженията, мерки за предотвратяване на загуби;

3. условия, ред и срокове на уведомяване при извършване на планирани ремонти на газовите съоръжения, начин и срокове на уведомяване при аварии по съоръженията, както и при обстоятелства на непреодолима сила;

4. условия, ред и цена, която се заплаща на газопреносното или газоразпределителното предприятие при доставка на природен газ до привилегированите потребители в случай на невъзможност на предприятието за добив на природен газ да осигурява качествена, надеждна и непрекъсната доставка на природен газ вследствие на аварии по съоръженията му или при обстоятелства на непреодолима сила;

5. измерване, отчитане и проверка на средствата за търговско измерване—срокове, предоставяне на информация, протоколи и др.;

6. други клаузи, по които е постигнато съгласие между страните.

(7) Газопреносното, съответно газоразпределителното, предприятие е длъжно да не проявява дискриминация към отделни привилегировани потребители или предприятия за добив на природен газ при предоставянето на достъп до газопреносната и/или газоразпределителната мрежа.

(8) В случаите, когато няма възможност за удовлетворяване на всички постъпили искания на предприятия за добив на природен газ или на привилегировани потребители за достъп до газопреносната и/или газоразпределителната мрежа, газопреносното или газоразпределителното предприятие предоставя достъп по реда на постъпване на предложенията.

Чл. 8. (1) Газопреносното или газоразпределителното предприятие може да откаже сключването на договор по чл. 7, ал. 4 само в следните случаи:

1. когато преносните и капацитетните възможности в мястото на присъединяване към мрежите са недостатъчни;

2. ако привилегированият потребител не отговаря на условията по чл. 4, ал. 1;

3. ако предприятието за добив на природен газ не отговаря на условията по чл. 5;

4. за да се осигурят надежден експлоатационен режим на газоснабдителната система и сигурността на доставките за останалите потребители.

(2) Отказът на газопреносното или газоразпределителното предприятие за сключване на договор за пренос на природен газ с предприятие за добив на природен газ или с привилегирован потребител се придружава от писмени мотиви.

Чл. 9. (1) Държавната комисия за енергийно регулиране (ДКЕР) осъществява контрол за:

1. спазването на реда за достъп на привилегировани потребители и предприятия за добив на природен газ до газопреносната и/или газоразпределителните мрежи;

2. предоставянето на оптимален достъп до газопреносната или газоразпределителните мрежи и спазването на принципа на недискриминационност;

3. образуването и прилагането на цените за пренос на природен газ в съответствие с Наредбата за образуване и прилагане на цените и тарифите на природния газ, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 2002 г. (ДВ, бр. 27 от 2002 г.).

(2) Държавната комисия за енергийно регулиране има право да изисква и да получава от газопреносното и газоразпределителните предприятия документи и информация относно:

1. сключените договори за пренос на природен газ, правата и задълженията на страните по тях и срока на действието им, количествата природен газ за пренос, срокове, график и място на доставка на природния газ;

2. изпълнението на сключените договори за пренос на природен газ;

3. неизпълнението на сключените договори за пренос на природен газ, причините за това и изпълнението на санкциите по тези договори;

4. друга информация и документи, които ДКЕР прецени, че е нужно да є бъдат представени и са необходими с оглед изпълнението на функциите є по наредбата.

Чл. 10. (1) Всеки заинтересуван привилегирован потребител или предприятие за добив на природен газ може да отправи писмено искане до ДКЕР в случай на немотивиран или неоснователен отказ от страна на газопреносното или газоразпределителното предприятие за сключване на договор за пренос на природен газ.

(2) Държавната комисия за енергийно регулиране извършва проверка по искането чрез длъжностни лица, определени със заповед на председателя є.

(3) При извършване на проверките се прилагат разпоредбите на чл. 81 и сл. от Наредбата за условията и реда за издаване на разрешения и лицензии за извършване на дейностите в енергетиката, приета с Постановление № 58 на Министерския съвет от 2000 г. (ДВ, бр. 36 от 2000 г.).

(4) Ако в резултат на проверката бъде констатирано нарушение на разпоредби на наредбата, то ще се счита за неизпълнение на условията на издадена лицензия от страна на газопреносното или газоразпределителното предприятие. В този случай ДКЕР с решение дава задължителни указания за отстраняване на нарушението в определен от нея срок.

(5) При неизпълнение на указанията в посочения срок ДКЕР може да наложи предвидените по ЗЕЕЕ санкции за неизпълнение на условията на издадена лицензия.

Чл. 11. В случаи на авария или при обстоятелства на непреодолима сила предприятието за добив на природен газ, газопреносното или газоразпределителното предприятие могат да преустановят временно доставката на природен газ до привилегированите потребители при спазване на следните изисквания:

1. операторът на предприятието за добив на природен газ е длъжен да уведоми оператора на газопреносната или газоразпределителната мрежа за възникналите обстоятелства на непреодолима сила и за продължителността на прекъсването на доставката на природен газ;

2. операторът на газопреносната или газоразпределителната мрежа е длъжен да уведоми оператора на предприятието за добив на природен газ за възникналите обстоятелства на непреодолима сила и за продължителността на прекъсването на преноса на природен газ.

Заключителна разпоредба Параграф единствен. Наредбата се приема на основание чл. 16, ал. 1, т. 9 и чл. 123, ал. 5 ЗЕЕЕ.