Закон за фуражите

1. гарантира спазването на нормативните изисквания при производство и търговия с фуражи с оглед защита на здравето на животните и хората и околната среда;

2. осигури прилагането на законодателството на Европейската общност в областта на фуражите и тяхната безопасност на национално ниво.

1. оказват неблагоприятно влияние върху здравето на животните или хората;

2. влияят неблагоприятно върху продуктите, получени от продуктивните животни, а храната, получена от продуктивните животни, е негодна за човешка консумация;

3. влияят неблагоприятно върху околната среда;

4. не са безопасни и не отговарят на изискванията за хигиена на фуражите.

1. технологични добавки;

2. сетивни (сензорни) добавки;

3. хранителни добавки;

4. зоотехнически добавки;

5. кокцидиостатици и хистомоностатици.

1. номер на заявлението и дата;

2. име и адрес/седалище на лицето;

3. идентификационен номер по чл. 84 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и код по БУЛСТАТ;

4. местонахождение на предприятието;

5. декларирана дейност;

6. номер и дата на издаденото удостоверение, включително регистрационен номер;

7. дата на уведомлението за промяна на декларираните първоначално обстоятелства и забележки по вписаните обстоятелства.

1. предприемат мерки за изтегляне от пазара на фуражи, които не отговарят на изискванията за безопасност;

2. сътрудничат на производителите и/или на компетентните органи при изтегляне на фуражи от пазара и да предоставят информацията, необходима за тяхното проследяване.

1. всички етапи на производство, преработка, дистрибуция, включително и употребата, на фуражи;

2. състоянието и начинът за използване на площадките, сградите, инсталациите и прилежащото им пространство, техническото и материалното оборудване, транспортните средства, свързани с производството и търговията с фуражи;

3. суровините, фуражните добавки, премиксите и други продукти, които се използват за производство на фуражи;

4. технологичните процеси за производство на фуражи;

5. готовата продукция;

6. етикетирането, представянето и рекламата на фуражи;

7. добрите практики при производството и търговия с фуражи и процедурите, основани на принципите на системата за анализ на опасностите и критични контролни точки (НАССР);

8. технологичната документация.

1. субсидии от републиканския бюджет;

2. собствени приходи на Националната служба по зърното и фуражите от:

3. други източници.

1. „Анализ на опасностите и критични контролни точки (НАССР)“ е система за осигуряване безопасността на фуражите във всички етапи от производствената верига от добиването на суровините до крайния потребител, която се основава на следните принципи: идентифициране на потенциалните опасности, които трябва да се предотвратят, елиминират или редуцират до приемливи нива; идентифициране на критичните контролни точки в технологичния процес, чийто контрол осигурява предотвратяване, елиминиране или редуциране на опасностите до приемливи нива; определяне на критични граници за всяка критична контролна точка, които разграничават приемливото от неприемливото ниво за предотвратяване, елиминиране или редуциране на опасностите; определяне и внедряване на ефективни процедури за мониторинг на критичните контролни точки; определяне на коригиращи действия, когато мониторингът показва, че критичната контролна точка е извън контрол; определяне на процедури за регулярно верифициране ефективността на мерките за прилагане на посочените принципи; определяне на документите и записите, които съобразно естеството и големината на предприятието потвърждават ефективното прилагане на посочените принципи.

2. „Анализ на риска“ е процес, който се състои от три взаимносвързани елемента—оценка на риска, управление на риска и обмен на информация за риска.

3. „Безопасност на фураж“ означава, че фуражът няма да причини увреждане на животните и хората, когато той е приготвен и/или консумиран в съответствие с предвидения начин на употреба.

4. „Валидиране“ е събирането на доказателства, че набелязаните мерки за безопасност са подходящи и ефективни.

5. „Верифициране“ е проверката чрез изпитване и представяне на обективни доказателства за потвърждаване, че определените изисквания са изпълнени.

6. „Вземане на проби за анализ“ е вземане на количество от фуражите или друго вещество (включително от околната среда), свързани с производството или предлагането на фуражи, за да се удостовери чрез анализ съответствието им с нормативните изисквания.

7. „Внос“ е освобождаване за свободно движение на фуражи или намерение за освобождаване на фуражи.

8. „Възможност за проследяване“ е способността за проследяване на даден фураж през всички етапи на производство, преработка и дистрибуция.

9. „Добра практика“ е системата от основни хигиенни и технологични правила за работа, които се прилагат при производството и търговията на фуражи, за да се сведе до приемлив минимум рискът от замърсяване на фуражите чрез производствена или човешка дейност. Правилата се отнасят до проектирането, състоянието и поддържането на сградите, помещенията, машините, апаратите и техническите съоръжения, използваните суровини, основни, спомагателни и опаковъчни материали, тяхното приемане и съхраняване, хигиената и обучението на персонала, системите за проследяване и контрол на качеството и технологичния процес, воденето на документация.

10. „Документ“ е информацията и нейният носител.

11. „Документна проверка“ е преглед на документация и където е уместно, на изискващите се от законодателството по фуражите документи, които придружават пратката.

12. „Етап на производство, преработка или дистрибуция“ е всеки етап, включително внос, от производството на даден фураж до доставянето му на крайния потребител, включително първичното производство, съхраняването, транспортът и продажбата.

13. „Етикетиране“ са всички текстове, обозначения, марки на производителя и търговски марки, изображения и знаци, които придружават или се отнасят за даден фураж и са нанесени върху опаковката му под формата на етикет, пръстен или капак, поставен върху нея, или са отразени в документи, указания и обяви, които ги съпровождат.

14. „Заблуждаващ купувача фураж“ е фураж със състав, свойства и характеристики, които не отговарят на нормативните изисквания, но по външен вид, етикетиране, представяне и реклама има претенции за това.

15. „Запис“ е документ, който показва постигнати резултати или предоставя доказателства за извършени дейности.

16. „Законодателство по фуражите“ са законите, подзаконовите и административните разпоредби, отнасящи се до фуражите като цяло и в частност—до тяхната безопасност, и обхващащи всички етапи на производство, преработка и дистрибуция на фуражи.

17. „Инспекция“ е проверка на всички дейности, свързани с фуражите, с цел да се установи дали отговарят на нормативните изисквания на законодателството по фуражите.

18. „Комбинирани фуражи“ са смеси от фуражни суровини със или без фуражни добавки, предназначени за хранене на животните през устата в качеството им на пълноценни или допълващи фуражи.

19. „Компетентни органи“ са Националната служба по зърното и фуражите и Националната ветеринарномедицинска служба.

20. „Контролен орган“ е трета независима страна, на която е делегирано изпълнението на специфични дейности, свързани с официалния контрол от страна на компетентния орган.

21. „Контролен план“ е описание, изготвено от компетентния орган, съдържащо обща информация относно структурата и организацията на системата му за официален контрол.

22. „Краен потребител“ е лице, което използва фуража за изхранване на животните, а не като част от операция или дейност на предприятие за производство на фуражи.

23. „Многогодишен контролен план“ е документ, който съдържа описание, изготвено от компетентните органи, с обща информация за структурата и организацията на системата за официален контрол на фуражите в Република България.

24. „Мониторинг“ е извършване на поредица планирани наблюдения или измервания с цел да се установи степента на спазване на нормативните изисквания.

25. „Надзор“ е задълбочено наблюдение на дейностите на едно или повече предприятия за производство и/или търговия с фуражи.

26. „Несъответствие“ е неизпълнение на нормативните изисквания за безопасност на фуражите.

27. „Обмен на информация за риска“ е интерактивен обмен по време на процеса на анализ на риска на информация и мнения за опасностите и рисковете, свързаните с риска фактори и възприемането на риска, между оценяващите и управляващите риска, потребителите, фуражната индустрия, академичната общност и други заинтересовани страни, включително разясняване на заключенията в резултат на оценката на риска и мотивите за решенията за управление на риска.

28. „Одит“ е цялостна и независима проверка с цел да се установи дали дейностите и резултатите от тях отговарят на планираните, прилагат се ефективно и са подходящи за постигане на целите.

29. „Опасност“ е наличие или условие за наличие на биологичен, химичен и физичен агент във фуражите, който има потенциална възможност да причини увреждащ здравето на животните или хората ефект.

30. „Официален контрол върху фуражите“ е всяка форма на контрол, осъществявана от компетентния орган за проверка по спазването на законодателството в областта на фуражите.

31. „Оценка на риска“ е научнообоснован процес, който се състои от четири етапа—определяне на опасността, определяне характеристиките на опасността, оценка на въздействието при излагане на опасност и определяне характеристиките на риска.

32. „Повторно нарушение“ е нарушение, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид.

33. „Предприятие за производство и търговия на фуражи“ е физическо или юридическо лице, което отговаря за гарантиране спазването на изискванията на законодателството в областта на фуражите в рамките на контролираното от него предприятие.

34. „Производител на фуражи“ е всяко физическо или юридическо лице, което произвежда и/или преработва фуражи, или се представя като производител, като поставя върху фуража, опаковката или върху търговската документация, която я съпровожда, своето име, свой производствен или друг отличителен знак.

35. „Производство“ е цялостен или частичен процес на добив, преработка, приготвяне, пакетиране, препакетиране, етикетиране и съхраняване на фуражи.

36. „Проследимост“ е проследяването и възможността за проследяване на фуражи, животни, отглеждани за производство на вещества, предназначени или за които се предполага да бъдат влагани във фуражи, във всички етапи на тяхното производство, преработка или дистрибуция.

37. „Процедура“ е установен начин за изпълнение на дейност или на процес.

38. „Процес“ е съвкупност от взаимно зависими или взаимодействащи си дейности, които превръщат ресурсите в резултат.

39. „Премикси“ са смеси от фуражни добавки или смеси от една или повече фуражни добавки с фуражни суровини или вода, използвани като пълнители, които не са предназначени за директно хранене на животните.

40. „Продуктивни животни“ са животни, които се отглеждат с цел добиване на селскостопанска продукция, предназначена за пазара.

41. „Пускане на пазара“ е притежаване с цел продажба, включително предлагането за продажба или всяка друга форма на прехвърляне, независимо срещу заплащане или не, както и самата продажба, дистрибуция и други форми на прехвърляне на фуражи.

42. „Първо пускане на пазара“ е първоначалното пласиране на пазара на дадена фуражна добавка след нейното производство, внос или влагането ѝ във фуража.

43. „Първично производство на фуражи“ е производство на земеделски продукти, включително и по-специално отглеждане, прибиране на реколта, доене, отглеждане на животни (преди клане) или риболов, водещо изключително до продукти, които не се подлагат на друга операция след прибиране на реколтата, събиране или улавяне, изключвайки обикновеното физическо третиране.

44. „Риск“ е функция от вероятността за възникване на увреждащ здравето на животните и хората ефект и сериозността на този ефект вследствие на опасност.

45. „Системни нарушения“ са три и повече нарушения от един и същи вид на нормативните изисквания при производството и търговията с фуражи, извършени в едногодишен период, за които на лицата са наложени административни наказания с влезли в сила наказателни постановления.

46. „Търговия“ е процес на внос, износ, съхранение, транспорт, продажба и представяне за продажба на фуражи.

47. „Управление на риска“ е различен от оценката на риска процес на преценка на алтернативните подходи, извършван в консултация със заинтересованите страни, отчитайки оценката на риска и други основателни фактори, а при необходимост—на избор на подходящи възможности за предпазване и контрол.

48. „Физическа проверка“ е проверка на самите фуражи, която може да включва проверка на транспортното средство, на опаковките, етикетите и температурата, пробите за анализ и лабораторните изследвания, както и каквито и да било други проверки, необходими за верификация на спазването на изискванията на законодателството по фуражите.

49. „Фураж“ или „фуражен продукт“ е всяко вещество или продукт, включително фуражните добавки, изцяло или частично преработени или непреработени, които са предназначени за хранене на животни през устата.

50. „Фуражна индустрия“ е всяка обществена или частна дейност с цел печалба или не, която извършва някоя от дейностите по производство, приготвяне, преработка, съхранение, транспорт или дистрибуция на фуражи, в т. ч. и всеки производител, който произвежда, преработва или съхранява фуражи за изхранване на животни в собственото му стопанство.

51. „Фуражни добавки“ са натурални или синтетични вещества, които обикновено не се използват самостоятелно като храна или суровина за производство на фуражи, независимо дали имат хранителни свойства и които се добавят по технологични съображения към фуража при производството, обработката, опаковането, транспорта или съхранението му и остават като негова съставка.

52. „Фуражни суровини“ са:

53. „Хигиена на фуражите“ е съвкупността от всички мерки и условия, необходими за контрол на опасностите и за гарантиране пригодността на фуража за консумация от животните, отчитайки нейното предназначение.

1. В чл. 24, ал. 2 накрая се добавя „или по законодателството на държава—членка на Европейския съюз, или на друга държава—страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство“.

2. В чл. 29, ал. 6 накрая се добавя „както и да получава от органите на Националната агенция за приходите данъчна и осигурителна информация за лицата, извършващи съхранение и търговия със зърно в нарушение на закона и нормативните актове по прилагането му“.