Това не е актуалната редакция. Текстът е консолидиран към 15 юли 2011 г. и не отчита промените, обнародвани или влезли в сила след тази дата (1 редакция оттогава). Към актуалната редакция →
правилникУстройствен правилник на Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“
Консолидиран текств сила от 15 юли 2011 г. до 16 октомври 2026 г. (към 15 юли 2011 г.)
Обнародван в ДВ, бр. 53 от 2011 г.8 промени, последна в ДВ, бр. 95 от 2026 г.
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“, наричана по-нататък „агенцията“.
Чл. 2. (1) Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ е администрация, която подпомага изпълнителния директор, Съвета по акредитация и създадените към агенцията комисии и технически комитети при осъществяване на правомощията им, осигурява и обезпечава организационно-технически тяхната дейност и административно обслужва гражданите, едноличните търговци и юридическите лица.
(2) Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ е националният орган по акредитация и единственият орган в Република България, който има право да извършва акредитация на органи за оценяване на съответствието в съответствие с Регламент (ЕО) № 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за определяне на изискванията за акредитация и надзор на пазара във връзка с предлагането на пазара на продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 339/93 (ОВ, L 218/30 от 13 август 2008 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕО) № 765/2008“.
(3) Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ осъществява следните основни дейности и услуги:
1. акредитация на:
а) лаборатории за изпитване, включително медицински лаборатории;
б) лаборатории за калибриране;
в) органи за контрол;
г) органи по сертификация на продукти, включително за биологично производство и биологични продукти;
д) верификационни органи;
е) органи по сертификация на системи за управление – ISO 9001, OHSAS 18001, ISO/IEC 27001, ISO 14001 и ISO 22000;
ж) органи по сертификация на персонал;
з) проверяващи по околна среда (EMAS) и други органи за оценяване на съответствието, посочени в процедурата за акредитация на агенцията или регламентирани с нормативен акт;
2. удостоверяване на съответствието с принципите на Добрата лабораторна практика;
3. организиране на курсове, семинари и конференции и други форми на обучение в областта на своята дейност;
4. сътрудничество със сродни организации в рамките на Европейската и международни организации по акредитация и извършване на оценки от тяхно име като подизпълнител;
5. изпълнение на задължения по международни спогодби, споразумения и договори в областта ѝ на действие;
6. издаване на бюлетин, осъществяване на международен обмен на информация, поддържане на регистри и предоставяне на информационни услуги в областта ѝ на действие.
(4) Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ поддържа членство в органа, признат съгласно чл. 14 от Регламент (ЕО) № 765/2008, и редовно се подлага на партньорски оценки, организирани от него.
Чл. 3. Текстът към тази дата още не е наличен.
Глава втора
ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР
Раздел I
Общи положения
Чл. 4. (1) Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ се ръководи и представлява от изпълнителен директор.
(2) Изпълнителният директор е орган на изпълнителната власт, който осъществява политиката в областта на националната акредитация на органи, извършващи дейности по оценяване на съответствието в регулирани и нерегулирани области или други дейности, за които се прилагат схеми за акредитация, определени с нормативен акт, и по оценяване на съответствието с принципите на Добрата лабораторна практика.
Чл. 5. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 6. Текстът към тази дата още не е наличен.
Раздел II
Правомощия на изпълнителния директор
Чл. 7. Текстът към тази дата още не е наличен.
Раздел III
Правомощия на заместник изпълнителния директор
Чл. 8. (1) Заместник изпълнителният директор подпомага изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му.
(2) Заместник изпълнителният директор управлява и представлява агенцията в отсъствие на изпълнителния директор.
(3) Заместник изпълнителният директор упражнява правомощията по акредитация в предвидените от Закона за националната акредитация на органи за оценка на съответствието случаи.
(4) Заместник изпълнителният директор осъществява и други функции, възложени му със заповед на изпълнителния директор.
Раздел IV
Съвет по акредитация
Чл. 9. (1) Съветът по акредитация е постоянно действащ орган, който подпомага изпълнителния директор.
(2) В състава на Съвета по акредитация се включват изпълнителният директор на агенцията, без право на глас, по 5 представители на заинтересуваните от процеса на акредитация страни, организирани в следните групи: министерства, определени с решение на Министерския съвет; организации, представляващи индустрията; организации, представляващи потребителите; организации, представляващи експерти; организации, представляващи акредитирани лица.
(3) Съветът по акредитация се свиква на редовни заседания не по-малко от два пъти годишно от председателя или от изпълнителния директор на агенцията.
(4) Организационно-техническото обслужване на дейността на Съвета по акредитация се осигурява от агенцията.
(5) Съставът на Съвета по акредитация и правилата за неговата работа се публикуват на страницата на агенцията в интернет.
Глава трета
СТРУКТУРА, ДЕЙНОСТ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА НА АГЕНЦИЯТА
Раздел I
Общи положения
Чл. 10. (1) Административната структура на агенцията включва обща и специализирана администрация.
(2) Общата администрация е организирана в дирекция „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“.
(3) Специализираната администрация е организирана в дирекция „Акредитация на органи за оценяване на съответствието“.
(4) Изпълнителният директор може да създава със заповед отдели и сектори.
Чл. 11. Общата численост на служителите в администрацията на Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ и нейното разпределение по административни звена са посочени в приложението.
Чл. 12. Длъжностното разписание на служителите в агенцията се утвърждава от изпълнителния директор.
Раздел II
Главен секретар
Чл. 13. Текстът към тази дата още не е наличен.
Раздел III
Обща администрация
Чл. 14. Общата администрация подпомага изпълнителния директор при упражняването на правомощията му и специализираната администрация при осъществяването на дейността ѝ.
Чл. 15. Текстът към тази дата още не е наличен.
Раздел IV
Специализирана администрация
Чл. 16. Специализираната администрация подпомага изпълнителния директор при упражняване на правомощията му по акредитацията или други дейности, за които се прилагат схеми за акредитация, определени с нормативен акт, както и при удостоверяване на съответствието с принципите на Добрата лабораторна практика.
Чл. 17. Дирекция „Акредитация на органи за оценяване на съответствието“:
1. организира и провежда оценяването на лицата, кандидатстващи за акредитация, преакредитация и разширяване обхвата на акредитация;
2. организира и провежда дейностите по удостоверяване на съответствието с принципите на Добрата лабораторна практика;
3. организира и провежда оценяване и надзор на лицата, кандидатстващи за други дейности, за които се прилагат схеми за акредитация;
4. организира и провежда надзора върху дейността на акредитираните органи за оценяване на съответствието по реда на процедурите и правилата за акредитация;
5. изготвя проекти на издаваните от изпълнителния директор индивидуални административни актове;
6. води и поддържа публичен регистър на лицата с предоставена, ограничена, временно ограничена, спряна или отнета акредитация и обезпечава предоставянето на официална информация от регистъра на заинтересуваните физически и юридически лица и обявяването им на страницата на агенцията в интернет;
7. води и поддържа публичен регистър на лицата, за които е удостоверено съответствие с Добрата лабораторна практика, и обезпечава предоставянето на официална информация от регистъра на заинтересуваните физически и юридически лица;
8. води регистър на водещите оценители, техническите оценители, експерти и инспектори по Добрата лабораторна практика;
9. осигурява информация на интернет страницата на агенцията за органите за оценяване на съответствието, отговарящи на изискванията на чл. 5а, ал. 2 ЗНАООС;
10. съхранява досиета на водещите оценители, техническите оценители, експерти и инспектори по Добрата лабораторна практика в картотеката на агенцията и осигурява достъпа до тях по ред, определен от изпълнителния директор;
11. съхранява досиетата на акредитираните лица и кандидатите за акредитация и осигурява достъпа до тях по ред, определен от изпълнителния директор;
12. съхранява досиетата на лицата, получили удостоверяване на съответствието с Добрата лабораторна практика, и на кандидатите за такова удостоверяване и осигурява достъпа до тях по ред, определен от изпълнителния директор;
13. поддържа данни за състава и решенията на комисиите по чл. 7, ал. 2 ЗНАООС;
14. поддържа стандарти, процедури, правила и документи от системата за управление на агенцията, европейски и международни ръководства, свързани с акредитацията и удостоверяване на съответствието с Добрата лабораторна практика;
15. изготвя доклади и анализи за текущото състояние на дейността на агенцията;
16. изпълнява оценки като подизпълнител на други национални органи по акредитация, членове на европейската и международни организации по акредитация;
17. разработва процедури и правила на агенцията, свързани с дейността на дирекцията, включително тези за акредитация и удостоверяване на съответствието с Добрата лабораторна практика;
18. разработва Наръчника по качеството, правилата за работа на Съвета по акредитация и на комисиите по чл. 7, ал. 2 ЗНАООС;
19. обезпечава организационно-техническото обслужване на комисиите по чл. 7, ал. 2 ЗНАООС;
20. организира и извършва административния контрол по ЗНАООС и изготвя проекти на наказателни постановления;
21. организира курсове, семинари и конференции и други форми за обучение в областта на своята дейност;
22. поддържа и обновява страницата на агенцията в интернет и официалния бюлетин на агенцията;
23. осъществява взаимодействието на агенцията с други държавни органи и неправителствени организации, заинтересувани от дейностите на агенцията;
24. участва в разработването и предприемането на дейности при изпълнението на националните политики по акредитация;
25. участва в разработването на проекти на нормативни актове и на стратегически документи, свързани с дейността на агенцията, и дава становища по такива проекти;
26. подпомага изпълнителния директор в осъществяване на международната дейност на агенцията в европейската и международните организации по акредитация и други сродни организации и/или институции;
27. участва в комитетите и в работните групи на европейската и международните организации по акредитация;
28. участва в заседания на Форум на органите по акредитация и лицензиращите органи (FALB) и е обект на партньорска оценка по отношение на акредитацията на проверяващи по околна среда;
29. изпълнява дейностите, които произтичат от сключените от агенцията споразумения;
30. изпълнява и други задачи, възложени от изпълнителния директор, заместник изпълнителния директор и/или от главния секретар на агенцията.
Раздел V
Организация на работа
Чл. 18. Организацията на работата на агенцията се осъществява съгласно устройствения правилник и утвърдените процедури, инструкции и правилата от системата за управление на агенцията, разработена в съответствие с ISO 17011.
Чл. 19. Административните звена на агенцията осъществяват своята дейност в съответствие с определените с устройствения правилник функции и съгласно правилата на системата за управление на агенцията.
Чл. 20. (1) Непосредственото ръководство на дирекциите се осъществява от директори, които носят отговорност за своевременното и точното изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на функциите им.
(2) Служителите в агенцията, заемащи ръководни длъжности, съобразно възложените им функции и задачите на ръководеното от тях звено:
1. възлагат задачи на работещите в звеното, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;
2. осигуряват взаимодействие с другите звена в агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;
3. изготвят отчети за дейността на звеното и правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността в него;
4. предлагат повишаване, преназначаване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в звеното и участват в процедурите по назначаване на служители.
Чл. 21. (1) Директорите на дирекции планират, ръководят, организират, контролират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите, възложени на съответното административно звено в съответствие с определените с правилника функции.
(2) Директорите на дирекции дават задължителни указания в рамките на своите правомощия за осигуряване изпълнението на нормативните актове и законосъобразните разпореждания на изпълнителния директор, заместник изпълнителния директор и главния секретар на агенцията.
(3) Директорите на дирекции:
1. докладват на изпълнителния директор, на заместник изпълнителния директор и на главния секретар материалите по въпроси, свързани с функциите на ръководените от тях дирекции;
2. насочват и подписват материали, подготвени по въпроси, включени във функциите на ръководените от тях дирекции;
3. разпределят и координират работата между служителите и/или административните звена, включени в ръководените от тях дирекции;
4. изготвят ежегодно отчет за дейността на ръководените от тях дирекции и правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността;
5. изпълняват и други задачи, възложени им от изпълнителния директор, от заместник изпълнителния директор или от главния секретар, в рамките на функциите на ръководените от тях дирекции, определени с правилника.
(4) При отсъствие директорите се заместват от друг служител, определен със заповед на изпълнителния директор за всеки конкретен случай.
Чл. 22. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват възложените им задачи съобразно длъжностните си характеристики, правилата от системата за управление на агенцията, устройствения правилник и действащото законодателство и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнение на работата.
Чл. 23. (1) Документите, изпратени до агенцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.
(2) Не се завеждат и не се образуват служебни преписки по анонимно изпратени информации до агенцията или по такива без предоставена информация за обратна връзка.
(3) При завеждането на документите във входящ регистър се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.
Чл. 24. (1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор или от определен от него ръководен служител според адресата или съдържанието им на ръководителя на съответното административно звено веднага след образуването им.
(2) Резолюцията по ал. 1 съдържа указания, срок за изпълнение, когато е различен от определения в АПК, дата и подпис. При възлагане на преписката на повече от един ръководител на административно звено се посочва отговорният от тях.
(3) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител или служители, като в последния случай се определя отговорният от тях и се определят задачите и сроковете за изпълнението им.
(4) Редът за образуване и движение на служебните преписки се определя от документирани процедури и инструкции от системата за управление на агенцията.
Чл. 25. (1) Изходящите от агенцията документи се съставят в два екземпляра и се завеждат в изходящ регистър. Вторият екземпляр съдържа име и подпис на служителите, изготвили и/ или съгласували документа, като се посочва и датата, на която е положен съответният подпис.
(2) На молби и жалби, които засягат въпроси от дейността на агенцията, се изготвя отговор най-късно в срок 30 дни от получаването им, ако в закон или в правилата на системата за управление на агенцията не е установен друг срок. Ако се налага да бъде извършена допълнителна проверка, срокът може да бъде удължаван, но не с повече от два месеца.
Чл. 26. (1) В агенцията работят лица по трудово и по служебно правоотношение.
(2) Конкурсните процедури за назначаване на държавни служители се организират в съответствие със Закона за държавния служител и с Наредбата за провеждане на конкурсите за държавни служители, приета с Постановление № 8 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 6 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 83 от 2005 г., бр. 46 от 2006 г., бр. 84 от 2007 г., бр. 92 от 2008 г., бр. 5, 16, 18 и 42 от 2009 г. и бр. 47 от 2011 г.).
Чл. 27. (1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на агенцията, за които се изискват специални знания и квалификация, могат да се привличат нещатни сътрудници в качеството им на водещи оценители, оценители, водещи инспектори, инспектори и експерти.
(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в сключените с тях рамкови договори.
Чл. 28. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 29. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 30. Текстът към тази дата още не е наличен.
Чл. 31. Служителите в агенцията удостоверяват длъжността си със служебни карти.
Чл. 32. Достъпът на външни лица в сградата на агенцията се извършва съгласно правилата за охрана и пропускателния режим в агенцията.
Заключителни разпоредби
§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 6, ал. 3 от Закона за националната акредитация на органите за оценяване на съответствието и чл. 55 от Закона за администрацията.
§ 2. Текстът към тази дата още не е наличен.
Приложение
Текстът към тази дата още не е наличен.