Текст към 9 март 2001 г.. След тази дата няма влезли в сила промени: текстът съвпада с актуалната редакция. Към актуалната редакция →
правилникПравилник за устройството и дейността на Научно-приложния институт по пожарна безопасност и защита на населението при Генерална дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ – МВР
Актът е отменен с ДВ, бр. 88 от 2016 г. Текстът по-долу е последната му редакция преди отмяната и не е действащ.
Консолидиран текств сила от 9 март 2001 г. (към 9 март 2001 г.)
Отменен с ДВ, бр. 88 от 2016 г.Обнародван в ДВ, бр. 37 от 2008 г.1 промяна, последна в ДВ, бр. 88 от 2016 г.Министерство на вътрешните работи
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. Този правилник урежда устройството и дейността на Научно-приложния институт по пожарна безопасност и защита на населението (НПИПБЗН) при Генерална дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ на Министерството на вътрешните работи (НСПБЗН—МВР).
Чл. 2. Научно-приложният институт по пожарна безопасност и защита на населението е специализирано звено на ГДПБЗН за извършване на научно-приложна дейност, научни изследвания, изпитвания, класификация на продукти и експертизи в областта на пожарната безопасност и защита на населението.
Чл. 3. Дейността на НПИПБЗН се осъществява в съответствие със Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР), Правилника за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи (ППЗМВР), другите подзаконови нормативни актове, заповедите и указанията на ръководството на МВР и НСПБЗН, както и със законодателството и международните договори, по които Република България е страна.
Чл. 4. Организационно-щатната структура на института се определя в рамките на числения състав на Генерална дирекция „ПБЗН“— МВР.
Глава втора
ОСНОВНИ ЗАДАЧИ И ДЕЙНОСТИ
Чл. 5. За изпълнение на задачите си по пожарна безопасност и защита на населението институтът:
1. извършва научно-информационно обслужване и изготвяне на научно-приложни продукти в областта на пожарната безопасност и защита на населението;
2. изследва причините и условията за възникване и разпространяване на пожари, аварии и бедствия;
3. извършва експертни изследвания и изпитвания за установяване на причините за възникване на пожари и аварии и чрез експерти участва в досъдебните и съдебни производства;
4. разработва методи и средства за предотвратяване и ликвидиране на пожари, аварии и бедствия;
5. изследва и определя показатели от пожарната характеристика на вещества, материали и продукти;
6. определя реакцията на огън и границата на огнеустойчивост на материали, строителни продукти и съоръжения и издава протоколи;
7. определя техническите и физико-химичните характеристики на пожаро-технически средства и гасителни вещества и издава протоколи;
8. извършва изпитвания и изследвания за оценяване на съответствието на продукти с изискванията за пожарна безопасност;
9. осъществява сертификационна дейност на продукти, осигуряващи пожарната безопасност;
10. изготвя становища за допустимост и за съответствие на продуктите с изискванията за пожарна безопасност;
11. разработва проекти и типове противопожарно оборудване, инсталации, уреди, съоръжения, гасителни вещества и пожарозащитни продукти;
12. издава експертни заключения за проекти и типове оборудване за извършване на пожарогасителна и аварийно-спасителна дейност на органите на НСПБЗН;
13. разработва правила и норми за осигуряване на пожарната безопасност и защита на населението;
14. разработва и публикува монографии, студии, статии, сборници и др. материали, отнасящи се до научно-приложната дейност по пожарна безопасност и защита на населението;
15. поддържа научно-техническа библиотека, интернет страница и информационни фондове;
16. разработва перспективни планове и програми за развитието на научно-приложната дейност в областта на ПБЗН;
17. осъществява взаимодействие със сродни научноизследователски и научно-приложни институти, висши учебни заведения у нас и в чужбина по предмета на дейност на института.
Глава трета
УСТРОЙСТВО И УПРАВЛЕНИЕ
Чл. 6. В Научно-приложния институт по пожарна безопасност и защита на населението се изграждат сектори, групи, лаборатории и звена от по-нисък ранг в съответствие с възложените им дейности и задачи за изпълнение.
Чл. 7. (1) Научно-приложният институт по пожарна безопасност и защита на населението се ръководи от директор, който:
1. организира, ръководи, контролира и отговаря за цялостната дейност на института, като се основава на нормативните актове, регламентиращи дейността на МВР и научните организации;
2. ръководи и контролира разработването на програми за развитие и текущите планове на института и отчита тяхното изпълнение;
3. организира взаимодействието с други институти и служби в министерството;
4. представлява института пред юридически и физически лица в страната и в чужбина след упълномощаване от министъра на вътрешните работи или от директора на НСПБЗН—МВР;
5. представлява института пред организации, учреждения и други сродни научно-приложни звена и институти в страната и в чужбина;
6. отговаря за подготовката, повишаването на квалификацията и ефективното използване на кадрите;
7. отговаря за управлението и използването на предоставените му за стопанисване имоти и материално-технически средства след упълномощаване от директора на НСПБЗН—МВР;
8. участва в работата на Научния съвет на научноизследователските и научно-приложните институти в МВР.
(2) Директорът на института е хабилитирано лице с трудов стаж най-малко 10 години в областта на пожарната безопасност и защитата на населението или друга по предмета на дейност на института.
Чл. 8. (1) При изпълнение на функциите си директорът на НПИПБЗН се подпомага от заместник-директор.
(2) Заместник-директорът изпълнява функции по организирането и изпълнението на задачи, възложени му със заповед от директора. Освен това той:
1. отговаря за планирането, провеждането и отчитането на научно-изследователската, проекто-конструкторската и внедрителската дейност в института;
2. ръководи и контролира разработването на перспективните програми и текущите планове на института и осигурява тяхното изпълнение;
3. замества директора на института при негово отсъствие и изпълнява функции по управление, възложени му със заповед на директора.
(3) За заместник-директор на НПИПБЗН се назначава държавен служител, хабилитирано лице или научен сътрудник в областта на пожарната безопасност и защитата на населението или друга по предмета на дейност на института.
Чл. 9. (1) Ръководството на структурните звена на НПИПБЗН се осъществява от началници на сектори и началници на групи.
(2) Началниците на сектори:
1. изпълняват функции по организирането и изпълнението на задачи, възложени им със заповед от директора;
2. ръководят, организират, контролират и отговарят за цялостната дейност на секторите;
3. подпомагат директора при подбора и развитието на кадрите в секторите;
4. отговарят за въвеждането, професионалната реализация и оценката на кадрите в секторите;
5. разработват проектоплановете и отчетите за изпълнение на функциите и задачите на секторите;
6. правят предложения за подобряване на качеството на работа в секторите;
7. отговарят за спазване на изискванията за безопасни условия на труд в работните помещения на секторите;
8. отговарят за правилното използване и стопанисване на материално-техническата база на сектора и ефективното разходване на суровините, материалите, горивата и енергията;
9. разработват и участват в разработването на правилата за вътрешния ред в секторите и института;
10. организират, ръководят и разработват научно-приложни продукти;
11. определят приоритетите в дейността на секторите;
12. контролират и отговарят за спазване на трудовата и служебната дисциплина на личния състав в секторите;
13. организират и отговарят за провеждане на изпитвания и експерименти;
14. организират и отговарят за извършването на експертизи, експертни заключения, протоколи и становища.
(3) За началници на сектори се назначават държавни служители, научни сътрудници или специалисти в областта на пожарната безопасност или друга по предмет на дейност на института.
Чл. 10. (1) Процесът по разглеждане, приемане и внедряване на научно-приложната дейност в НПИПБЗН се осъществява от Технически съвет.
(2) Техническият съвет се създава със заповед на директора на института за осъществяване на научно-приложна дейност.
(3) Организацията и дейността на Техническия съвет на НПИПБЗН се провежда в съответствие с утвърдени от директора на института правила.
(4) Техническият съвет разглежда, обсъжда, оценява и приема:
1. годишните и перспективните планове и програми за научно-приложната дейност на института;
2. отчети на научно-приложни разработки и материали;
3. монографии, студии, статии, методически указания, сборници и други материали по проблемите на пожарната безопасност и защитата на населението;
4. необходимостта от обявяване на конкурси за научни сътрудници и докторанти.
(5) Решенията на съвета на института се вземат с явно гласуване и обикновено мнозинство.
Глава четвърта
ПРАВОМОЩИЯ НА ОРГАНИТЕ
Чл. 11. (1) Органите, осъществяващи научно-приложна и експертна дейност, имат право да издават:
1. експертни заключения и становища за съответствие с техническите изисквания;
2. протоколи от изпитвания и експерименти;
3. технически доклади;
4. класификационни протоколи;
5. сертификати за съответствие на продуктите с изискванията за пожарна безопасност;
6. експертни и пожаро-технически заключения.
(2) Експертите на института имат право да:
1. извършват пожаротехнически, физикохимични и електро-технически експертизи.
2. дават заключения в съответствие с резултатите от изпитванията и експертизите.
Чл. 12. Институтът ползва правата върху обектите на интелектуалната собственост, създадени в него, в съответствие с нормативните актове в страната.
Глава пета
ПЛАНИРАНЕ, ФИНАНСИРАНЕ И ОТЧИТАНЕ НА НАУЧНО-ПРИЛОЖНАТА ДЕЙНОСТ
Чл. 13. (1) Научно-приложната дейност на института се осъществява по годишен план и програми за развитие.
(2) Плановете се формират на основата на:
1. решения на ръководствата на МВР, НСПБЗН и НПИПБЗН;
2. заявки от Генералната дирекция, Столичната дирекция и областните дирекции на ПБЗН—МВР;
3. задачи от собствени проучвания и анализи;
4. заявки от други служби на МВР;
5. заявки от Научен институт по криминалистика и криминология (НИКК);
6. заявки от физически и юридически лица;
7. задачи, произтичащи от законите, подзаконовите нормативни актове и други указания на ръководството на НСПБЗН и МВР.
(3) Годишният план и програмите за развитие на института се утвърждават от директора на НСПБЗН—МВР.
(4) Плановата дейност на НПИПБЗН се осъществява и в съответствие с действащите в МВР нормативни документи.
Чл. 14. Секторите планират своята дейност на база годишните планове на НПИПБЗН.
Чл. 15. (1) За разработване на комплексни теми, изпитвания и експертизи със заповед на директора на института могат да се сформират работни групи от специалисти, включително и с привличане на специалисти от сродни институти във или извън системата на МВР.
(2) Ръководителите на работните групи изготвят задания за разработка и програми за изпълнение на задачите.
Чл. 16. В края на всяка календарна година се изготвя годишен отчет-анализ за изпълнението на плановите, извънплановите задачи и цялостната дейност на института.
Чл. 17. (1) Услуги на юридически и физически лица се извършват от НПИПБЗН срещу заплащане по ред съгласно заповед на министъра на вътрешните работи за обявяване цени на типизираните услуги, извършвани от НПИПБЗН при ГДПБЗН—МВР на физически и юридически лица срещу заплащане при осъществяване на дейности, регламентирани в ЗМВР и ППЗМВР.
(2) Събраните приходи от договори за услуги, продажба на материални и нематериални активи и други се отчитат като бюджетни приходи.
Чл. 18. Дейността по осигуряване на човешките ресурси, финансовото, материално-техническото осигуряване, охраната и управлението при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка, правното обслужване и защитата на класифицираната информация се осъществяват от съответните структурни звена на ГДПБЗН—МВР.
Чл. 19. За осъществяване на дейността си институтът може да се финансира по програми за проекти на международни програми, включително и чрез дарения.
Глава шеста
ЛИЧЕН СЪСТАВ, КВАЛИФИКАЦИЯ И АТЕСТАЦИЯ
Чл. 20. (1) В НПИПБЗН работят служители с висше и средно образование, имащи статут на държавни служители и лица, работещи по трудово правоотношение.
(2) Служителите на института се назначават и изпълняват задълженията си в съответствие със Закона за МВР, Закона за научните степени и научните звания (ЗНСНЗ), правилниците за прилагането им и Кодекса на труда.
(3) В щата на НПИПБЗН са предвидени длъжности, изискващи научни звания съгласно Закона за научните степени и научните звания.
(4) Служителите, чиито длъжностни характеристики включват експертни функции, участват в наказателното и гражданското производство като вещи лица и специалисти—технически помощници, когато са назначени за такива по реда на Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) и Гражданския процесуален кодекс (ГПК).
Чл. 21. (1) Повишаването на квалификацията на служителите от института се осъществява чрез:
1. подготовка на дисертации;
2. обучение в Академията на МВР и висши граждански училища в страната и в чужбина;
3. участие в курсове за повишаване на квалификацията и езиковата подготовка във висши училища и институти;
4. участие в международни и вътрешни научни и ведомствени симпозиуми, научни сесии, конференции и др.;
5. участие в презентации, изложби и др., организирани от наши и чуждестранни организации и фирми.
(2) За личния състав на института в рамките на учебната година се организира обучение по направления на дейност без откъсване от работа.
(3) Обучението на служителите с откъсване от работа се извършва съгласно нормативните документи в МВР.
Чл. 22. (1) Повишаването на научните сътрудници в по-горна степен и атестирането им се извършва по реда и в сроковете, предвидени в Закона за научните степени и научните звания и Правилника за прилагането му.
(2) Оценяването дейността на служителите от НПИПБЗН се извършва съгласно нормативните документи в МВР, Закона за научните степени и научните звания и Правилника за неговото приложение.
Глава седма
СЪТРУДНИЧЕСТВО НА НПИПБЗН С ДРУГИ ОРГАНИЗАЦИИ В СТРАНАТА И В ЧУЖБИНА
Чл. 23. (1) При изпълнение на задачите си по пожарната безопасност и защита на населението НПИПБЗН взаимодейства с други структурни звена на МВР и други органи на изпълнителната власт.
(2) Взаимодействието се осъществява на основата на:
1. нормативните актове на МВР;
2. сключени договори;
3. утвърдени планове.
Чл. 24. (1) Взаимодействието на института с други организации в страната и в чужбина включва:
1. съвместно извършване на изпитвания, изследвания и експерименти;
2. изпълняване на научни и научно-приложни разработки;
3. изготвяне на експертни заключения;
4. привличане на изявени специалисти за съизпълнители или консултанти;
5. обмен на научна и научно-техническа информация;
6. осъществяване на сътрудничество с европейски организации и лаборатории, извършващи пожарни изпитвания, експертна дейност и сертификация;
7. провеждане на семинари, симпозиуми, научно-практически конференции и др.
(2) Формите на съвместна работа могат да се разширяват в зависимост от поставените задачи.
Чл. 25. За осъществяване на дейността си институтът може да се финансира от проекти по международни фондове и програми, както и от целеви дарения.
Заключителни разпоредби
§ 1. Този правилник се издава на основание чл. 19, ал. 2 във връзка с чл. 98 от Закона за Министерството на вътрешните работи.
§ 2. Правилникът влиза в сила от датата на подписването му от министъра на вътрешните работи и отменя Правилника за устройството и дейността на Научно-приложен институт по пожарна и аварийна безопасност (НПИПАБ), рег. № I-45 от 9.03.2001 г.
§ 3. Изпълнението на правилника се възлага на директора на НПИПБЗН, а контролът по изпълнението—на директора на НСПБЗН—МВР.