zakonite.com

Начало / Актове

Това не е актуалната редакция. Текстът е консолидиран към 26 декември 2014 г. и не отчита промените, обнародвани или влезли в сила след тази дата (1 редакция оттогава). Към актуалната редакция →

правилник

Правилник за организацията и дейността на асоциациите по водоснабдяване и канализация

Консолидиран текств сила от 26 декември 2014 г. до 12 януари 2021 г. (към 26 декември 2014 г.)

Обнародван в ДВ, бр. 66 от 2014 г.2 промени, последна в ДВ, бр. 3 от 2021 г.Министерство на регионалното развитие

По-късни редакции: от 12 януари 2021 г..
Тази редакция е по-стара от официалния консолидиран текст, от който тръгва актът тук. Възстановена е от обнародваните в „Държавен вестник“ промени и показва само членовете, чийто текст съвпада с официалния; за останалите 30 текстът към тази дата още не е наличен.

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Текстът към тази дата още не е наличен.

(1) В случаите по чл. 198б, т. 2 от Закона за водите асоциацията отговаря за управлението, планирането и изграждането на В и К системи и съоръжения – публична държавна и публична общинска собственост, и за избора и контрола върху В и К оператора в съответната обособена територия.

(2) Асоциацията не e търговско дружество, не формира и не разпределя печалба. Асоциацията не може да извършва други дейности освен предвидените в Закона за водите.

Текстът към тази дата още не е наличен.

(1) Асоциацията осъществява дейността си в съответствие със следните принципи:

1. публичност;

2. законност;

3. защита на обществения интерес;

4. обоснованост и спазване на експертното начало при вземането на решения.

(2) Дейността на асоциацията е насочена към постигане на следните цели:

1. устойчиво използване на водите и опазването им;

2. съхраняване, развитие и модернизиране на В и К системите и съоръженията;

3. осигуряване на нуждите на населението на обособената територия от качествени В и К услуги чрез ефективен контрол върху дейността на В и К оператора за спазване на договора по чл. 198п, ал. 1 от Закона за водите.

Глава втора

УПРАВЛЕНИЕ

Раздел I

Общи положения

Текстът към тази дата още не е наличен.

Органите на управление на асоциацията са:

1. общо събрание, което се състои от представителите на държавата и общините, в съответствие с чл. 5;

2. председател, който е представителят на държавата.

Раздел II

Общо събрание

Общото събрание на асоциацията упражнява правомощията, предвидени в Закона за водите.

Текстът към тази дата още не е наличен.

Текстът към тази дата още не е наличен.

Текстът към тази дата още не е наличен.

Текстът към тази дата още не е наличен.

Текстът към тази дата още не е наличен.

Текстът към тази дата още не е наличен.

Текстът към тази дата още не е наличен.

Текстът към тази дата още не е наличен.

Раздел III

Председател

Текстът към тази дата още не е наличен.

Раздел IV

Работни групи

(1) С решение на председателя на асоциацията може да бъдат създавани временни или постоянни работни групи със съвещателен глас, които да подпомагат дейността на органите на асоциацията и нейната администрация.

(2) В работните групи може да участват служители на членовете на асоциацията и на други ведомства, а при необходимост – и външни експерти. Членовете на работните групи трябва да притежават необходимата професионална квалификация и практически опит за целите, за които е създадена съответната работна група.

(3) Съставът и мандатът на работните групи, както и възнаграждението им, ако такова се дължи, се определят с решението по ал. 1.

(4) Становищата на работните групи се съхраняват в отделна книга, водена от главния секретар на асоциацията.

(5) Становищата на работните групи по въпроси от компетентността на общото събрание са част от материалите по чл. 10, ал. 6.

Раздел V

Взаимодействие с други органи

При изпълнение на своите задължения органите на асоциацията взаимодействат с държавни органи и с органите на местното самоуправление.

Глава трета

ФИНАНСИ И ИМУЩЕСТВО

Раздел I

Финанси

Текстът към тази дата още не е наличен.

Текстът към тази дата още не е наличен.

(1) Бюджетът на асоциацията се приема на редовното заседание на общото събрание по чл. 9, ал. 2 не по-късно от 60 дни след приемане на постановлението за изпълнение на държавния бюджет за съответната година.

(2) Изм. – ДВ, бр. 106 от 2014 г., в сила от 26.12.2014 г. Не по-късно от 30 дни от приемането на постановлението за изпълнение за държавния бюджет за съответната година министърът на регионалното развитие и благоустройството уведомява председателя на асоциацията за окончателния размер на вноската на държавата в бюджета на асоциацията.

(3) Ако вноската на държавата в бюджета на асоциацията по ал. 2 е по-малка от вноската, предложена по реда на чл. 20, ал. 3, промяната се отразява в бюджета на асоциацията. В този случай размерът на общинските вноски се намалява пропорционално по реда на чл. 20, ал. 4.

(4) До приемането на бюджета на асоциацията за текущата година месечните разходи на асоциацията не може да надвишават 1/12 част от разходната част на бюджета за предходната година.

Текстът към тази дата още не е наличен.

(1) Изпълнението на бюджета на асоциацията се осъществява в рамките на календарната година.

(2) Изпълнението на бюджета се възлага на председателя на асоциацията.

Текстът към тази дата още не е наличен.

Промени в бюджета на асоциацията за текущата година може да се извършват само от общото събрание при неизпълнение на приходната част, което не може да бъде компенсирано по реда на чл. 23 и 24 и което води до невъзможност за изпълнение на функциите на асоциацията.

(1) Изм. – ДВ, бр. 106 от 2014 г., в сила от 26.12.2014 г. Председателят на асоциацията изготвя отчет за изпълнението на бюджета и го изпраща до членовете на асоциацията и Министерството на регионалното развитие и благоустройството не по-късно от един месец след края на съответната календарна година.

(2) Отчетът за изпълнението на бюджета съдържа подробна обосновка за необходимостта от извършените разходи.

(3) Отчетът за изпълнение на бюджета на асоциацията се приема от общото събрание и се публикува на интернет страницата на съответната областна администрация.

Текстът към тази дата още не е наличен.

Раздел II

Имущество

Текстът към тази дата още не е наличен.

Глава четвърта

ПЛАНИРАНЕ НА РАЗВИТИЕТО НА ВОДОСНАБДИТЕЛНИТЕ И КАНАЛИЗАЦИОННИТЕ СИСТЕМИ

(1) Асоциацията изработва и приема в рамките на съответната обособена територия:

1. регионален генерален план на В и К системите и съоръженията и дългосрочна и краткосрочна инвестиционна програма към него;

2. генерален план на агломерации над 10 000 е. ж. на В и К системите и съоръженията и дългосрочната инвестиционна програма към него.

(2) Плановете и програмите по ал. 1 се приемат за срока, определен в Закона за водите.

Плановете и програмите по чл. 29, ал. 1 имат съдържанието, посочено в Закона за водите.

(1) Председателят на асоциацията организира изработването на плановете и програмите по чл. 29, ал. 1.

(2) Изм. – ДВ, бр. 106 от 2014 г., в сила от 26.12.2014 г. Изработването на плановете и програмите по чл. 29, ал. 1 се възлага на служителите на асоциацията, работните групи и/или външни консултанти, определени по реда на Закона за обществените поръчки. По споразумение между председателя на асоциацията и министъра на регионалното развитие и благоустройството, община – член на асоциацията, или друга публична институция изработването на плановете и програмите по ал. 1 може да се възлага на експерти, наети от и за сметка на тези публични институции.

(3) Асоциацията може да използва и съдействието на В и К операторите за изработването на програмите и плановете по чл. 29, ал. 1, ако това е предвидено в договорите с тях.

Текстът към тази дата още не е наличен.

(1) Регионалните генерални планове и генералните планове на агломерации по чл. 29, ал. 1, както и дългосрочните инвестиционни програми към тях се преглеждат и анализират и при необходимост се актуализират на периоди не по-дълги от 5 години.

(2) Плановете и програмите по чл. 29, ал. 1 задължително се актуализират в случаите, когато са необходими инвестиции във В и К системите и съоръженията в обособената територия за предотвратяване или преодоляване на опасности за общественото здраве и:

1. такива инвестиции не са предвидени в съответните планове или програми, или

2. съответните планове и програми предвиждат такива инвестиции, но сроковете за осъществяването им трябва да бъдат съкратени.

(3) Актуализацията се извършва при съответно прилагане на правилата на чл. 31 и 32. В случаите по ал. 2 предложените промени се съгласуват и със съответната регионална здравна инспекция по реда на чл. 32, ал. 7.

Глава пета

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СВИК ОПЕРАТОРА

Раздел I

Избор на В и К оператор

(1) Асоциацията възлага на В и К оператор по смисъла на чл. 198о, ал. 5 от Закона за водите стопанисването, поддържането и експлоатацията на В и К системите и съоръженията, както и предоставянето на В и К услуги на потребителите в обособената територия.

(2) Възлагането на дейностите по ал. 1 се извършва с договор по чл. 198п, ал. 1 от Закона за водите, който се одобрява от общото събрание и се подписва от председателя на асоциацията. Договорът по чл. 198п, ал. 1, предложение първо от Закона за водите се сключва от името и за сметка на членовете на асоциацията, които са собственици на съответните В и К системи и съоръжения.

(3) Изборът на вид договор по ал. 2 се извършва от общото събрание на асоциацията.

(4) Освен ако в закон е посочено друго, договорът сВиК оператора се публикува на интернет страницата на съответната областна администрация.

Договор по чл. 34 може да бъде сключен само с един В и К оператор за съответната обособена територия.

Текстът към тази дата още не е наличен.

Раздел II

Стопанисване на В и К системите и съоръженията

(1) Асоциацията предоставя на В и К оператора изключителното право да стопанисва, поддържа и експлоатира В и К системите и съоръженията в обособената територия.

(2) В договора с оператора се уреждат изискванията на асоциацията относно стопанисването, поддържането и експлоатацията на В и К системите и съоръженията и ограничението за ползването им за други цели, различни от предоставянето на В и К услуги в обособената територия, както и механизми за контрол за изпълнение на тези изисквания.

Текстът към тази дата още не е наличен.

Раздел III

Инвестиции

Текстът към тази дата още не е наличен.

(1) Начинът на финансиране на инвестициите се урежда в договора сВиК оператора.

(2) При условията на чл. 198д от Закона за водите асоциацията може да задължи В и К оператора да поема финансови задължения за осигуряване на средства за развитие на В и К системите, включително за съфинансиране по програми на Европейския съюз.

Раздел IV

Предоставяне на услугите по водоснабдяване и канализация

(1) В договора сВиК оператора се урежда задължение на оператора да предоставя В и К услугите в съответствие с установените в законодателството показатели за качество, както и задължение за осъществяване на собствен мониторинг върху качеството на предоставяните В и К услуги.

(2) В договора сВиК оператора може да бъдат уредени и допълнителни показатели за качество.

Раздел V

Контрол върху изпълнение на задълженията на В и К оператора

Текстът към тази дата още не е наличен.

(1) Потребителите, обслужвани от съответния В и К оператор, могат да подават до асоциацията сигнали за неизпълнения на задълженията на В и К оператора по договора му с асоциацията и за неизпълнение на контролните правомощия на асоциацията спрямо В и К оператора, както и предложения във връзка с работата на асоциацията иВиК оператора.

(2) Предложенията и сигналите се разглеждат по реда на чл. 57 и следващите.

Глава шеста

СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА

Раздел I

Структура на администрацията

(1) Щатното разписание на служителите на асоциацията се определя от председателя на асоциацията и задължително включва главен секретар, В и К експерт и финансов експерт.

(2) Общият брой на служителите на асоциацията не може да надвишава пет души.

(1) Председателят на асоциацията е прекият ръководител на служителите в асоциацията.

(2) Със заповед на председателя на асоциацията може да бъде установена и допълнителна йерархична подчиненост между служителите.

Текстът към тази дата още не е наличен.

(1) Финансовият експерт:

1. обслужва финансово-счетоводно асоциацията;

2. подготвя предложение до общото събрание за общия размер на работните заплати на служителите в асоциацията;

3. съдейства на председателя във връзка с изготвяне на проекта на бюджет на асоциацията и отчета за изпълнението му;

4. изготвя месечни и годишни счетоводни ведомости и отчети;

5. контролира и анализира разходването на средствата на асоциацията;

6. подпомага председателя при управлението на имуществото на асоциацията;

7. съдейства на председателя във връзка със съгласуването на бизнесплана на В и К оператора по реда на чл. 198м, ал. 2 от Закона за водите;

8. изпълнява и други задачи, посочени в правилника или възложени му от председателя на асоциацията.

(2) Финансовият експерт трябва да бъде лице с висше образование, което отговаря и на изискванията за съставител на финансови отчети по чл. 35 от Закона за счетоводството.

(1) В и К експертът:

1. следи за точното изпълнение на договора сВиК оператора;

2. следи за правилното стопанисване, поддържане и експлоатация на В и К системите и съоръженията в обособената територия;

3. изгражда и поддържа регистър на всички В и К проекти на обособената територия, финансирани от фондове на Европейския съюз;

4. участва или контролира изработването на регионалния генерален план на В и К системите и съоръженията и генералния план на агломерации над 10 000 е. ж. на В и К системите на обособена територия и на инвестиционните програми към тях;

5. изпълнява и други задачи, посочени в правилника или възложени му от председателя на асоциацията.

(2) В и К експертът трябва да бъде лице с висше инженерно образование в областта на В и К.

Раздел II

Организация на дейността

Текстът към тази дата още не е наличен.

Служителите на асоциацията може да бъдат подпомагани в своята работа от външни консултанти.

(1) Възнаграждението на служителите на асоциацията се определя от председателя на асоциацията.

(2) Председателят на асоциацията и другите представители на членовете на общото събрание не получават възнаграждение за работата си в асоциацията.

Текстът към тази дата още не е наличен.

(1) Председателят на асоциацията определя приемното време за граждани.

(2) Приемното време се оповестява на интернет страницата на съответната областна администрация и на подходящо място в сградата, където се намира управлението на асоциацията.

(1) Деловодството на асоциацията е част от общото деловодство на съответната областна администрация.

(2) Председателят на асоциацията организира деловодството на асоциацията като отделна система в общото деловодство на областната администрация, със собствен входящ и изходящ регистър.

(3) Деловодството на асоциацията се води от служители на областната администрация.

(1) Документите, изпратени до асоциацията, се завеждат във входящ регистър в деловодството, като се отбелязват датата и часът на получаването.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и те се препращат към главния секретар на асоциацията.

(3) Главният секретар се запознава с входящите документи и ги предоставя на председателя на асоциацията с предложение за:

1. решение по същество от председателя на асоциацията;

2. разпределянето им към други органи или служители на асоциацията за съгласуване, становище или решение по същество;

3. препращането им към съответните компетентни органи и лица извън асоциацията.

Текстът към тази дата още не е наличен.

(1) Предложенията и сигналите може да бъдат писмени или устни, да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител.

(2) Предложенията и сигналите може да се правят по пощата, телефон, телеграф, факс, електронна поща или на място.

(3) Предложенията и сигналите се завеждат в регистър, който се води от главния секретар.

(4) Анонимни предложения или сигнали не се разглеждат.

(1) Решение по предложението или сигнала се взема от органите на асоциацията в зависимост от тяхната компетентност.

(2) Решенията по предложенията и сигналите се съобщават на подателя на предложението и всяко трето лице, чиито права или законни интереси могат да бъдат засегнати от решението.

(3) Предложенията и сигналите се разглеждат по реда на чл. 55, ал. 3. За неуредените въпроси се прилагат действащите нормативни актове.

Допълнителна разпоредба

Текстът към тази дата още не е наличен.

Преходни и заключителни разпоредби

Правилникът се приема на основание чл. 198е, ал. 7 от Закона за водите.

Текстът към тази дата още не е наличен.

Ако към датата на влизане в сила на правилника асоциацията няма приет годишен бюджет, такъв се приема в срок от два месеца при съответно прилагане на чл. 20 – 22. При необходимост бюджетът на асоциацията се актуализира.

(1) Асоциацията приема за управление съществуващите В и К системи и съоръжения – публична държавна и публична общинска собственост, след разпределението им между държавата и общините на съответната обособена територия и отписването им от баланса на В и К оператора. Приемането се извърша по реда на § 9, ал. 8 от преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за водите (ДВ, бр. 103 от 2013 г.).

(2) Асоциацията приема за управление В и К системите и съоръженията – публична държавна и публична общинска собственост, изградени или въведени в експлоатация след провеждане на процедурата по ал. 1, по реда на § 10 от преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за водите (ДВ, бр. 103 от 2013 г.).

Изм. – ДВ, бр. 106 от 2014 г., в сила от 26.12.2014 г. Първите планове и програми по чл. 29, ал. 1 се приемат от министъра на регионалното развитие и благоустройството след консултация с асоциацията по реда на § 11 от преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за водите (ДВ, бр. 103 от 2013 г.).

(1) Конкурсите по чл. 49, ал. 2 за лицата по чл. 46 – 48 се провеждат в срок до една година от влизане в сила на правилника.

(2) До провеждане на конкурсите по чл. 49, ал. 2 съответните длъжности може да се заемат от лица, назначени със срочен трудов договор или ангажирани като изпълнители по договор за услуги.

(3) Лицата по ал. 2 могат да бъдат и служители в областната администрация или в администрацията на общини – членки на асоциацията.

(4) В случаите, когато заемат или изпълняват длъжности по чл. 46 – 48, лицата по ал. 2 трябва да отговарят на съответните изисквания за длъжността, посочени в правилника.

Текстът към тази дата още не е наличен.