ЗАПОВЕД № РД-08-576 от 14 ноември 2025 г. (МТС)

ЗАПОВЕД № РД-08-576 от 14 ноември 2025 г. (МТС)

ЗАПОВЕД № РД-02-14-2349 от 13 ноември 2025 г. (МРРБ)

Със Заповед на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството № РД-08-265 от 2.07.2021 г. (МТИТС) и № РД-02-14-607 от 29.06.2021 г. (МРРБ) е дадено разрешение на „Порт Булмаркет“ ЕАД, със седалище и адрес на управление – гр. Русе, бул. Тутракан № 100, и с ЕИК 203683208, да изработи проект на генерален план на пристанище за обществен транспорт „Порт Булмаркет – Русе“ – подробен устройствен план – план за регулация и застрояване за пристанищната територия и парцеларен план за пристанищната акватория. Със заповедта е одобрено и заданието за проектиране. Заповедта е публикувана на официалната интернет страница на Изпълнителна агенция „Морска администрация“ (ИАМА) на 2.07.2021 г.

Със заявление на „Порт Булмаркет“ ЕАД, вх. № 11#1/3.01.2025 г., е внесен за разглеждане, приемане и одобряване проект на генерален план на пристанище за обществен транспорт „Порт Булмаркет – Русе“ – подробен устройствен план – план за регулация и застрояване за пристанищната територия и парцеларен план за пристанищната акватория (текстови и графични части).

Към заявлението са приложени: част I „Предпроектно проучване“; документи, удостоверяващи правото на собственост на заявителя върху поземлените имоти, включени в обхвата на разработката; издадени от Службата по геодезия, картография и кадастър – Русе, скици на поземлени имоти (ПИ) с № 15-1295432-7.11.2022 г., № 15-973061-25.10.2019 г., № 15-744072-11.07.2023 г., № 15-917148-9.10.2019 г., № 15-1190121-9.11.2023 г., съответно за ПИ с идентификатори 47336.82.14, 47336.82.20, 47336.82.33, 47336.82.33, 47336.82.34; писмо и становище с рег. № ТД-3302#1/23.07.2024 г. на „Водоснабдяване и канализация“ ООД – Русе; писмо с изх. № 6944066/23.07.2024 г. на „Електроразпределение Север“ АД; договор за покупко-продажба на електрическа енергия по свободно договорени цени от 2.01.2023 г. между „ТМ Технолоджи“ АД и „Порт Булмаркет“ ЕАД; писмо с изх. № АО-4734-(19)/8.02.2022 г. на Регионалната инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Русе, към което е приложено Решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) № РУ 16-ПР/2022 г., с разпоредителна част – да се извърши ОВОС, и писмо с № И–1488/5.04.2023 г. за предоставяне на Решение по ОВОС № РУ 1-1/2023 г., с което се одобрява осъществяването на инвестиционното предложение „Изработване на проект на генерален план на пристанище „Порт Булмаркет“, включващ разширение на съществуващото пристанище, ПУП – план за регулация и застрояване на пристанищната територия и парцеларен план на пристанищната акватория“, при изпълнение на изброените в същото решение условия за всеки от етапите на реализация на инвестиционната инициатива (от фазата на проектиране до разрешаване ползването на строежа) и по време на експлоатацията на пристанището; писмо с изх. № 12-00-769/29.11.2024 г. на Министерството на околната среда и водите (МОСВ), в което е посочено, че Решението по ОВОС № РУ 1-1/2023 г. на директора на РИОСВ – Русе, е достатъчно основание за одобряване на „Генерален план на пристанище „Порт Булмаркет – Русе“, включващ разширение на съществуващото пристанище, ПУП – ПРЗ на пристанищната територия и ПП на пристанищната акватория“; Разрешение № Р-301/24.03.2021 г., издадено от заместващия директора на дирекция „Речен надзор – Русе“, за поставяне на десет броя преместваеми обекти.

Представеният със заявление с вх. № 11#1/ 3.01.2025 г. проект на генерален план в съответствие с чл. 112б, ал. 5 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ) е изпратен служебно за съгласуване от Междуведомствения съвет по въпросите на граничния контрол, Министерството на културата и експлоатационните дружества, към чиито мрежи и съоръжения е налице или се предвижда присъединяване.

За изработения проект на генерален план писмено са уведомени заинтересованите лица, определени в съответствие с чл. 26, ал. 3 от Наредба № 10 от 2014 г. за обхвата и съдържанието, изработването, одобряването и изменението на генералните планове на пристанищата за обществен транспорт (обн., ДВ, бр. 32 от 2014 г.; изм., бр. 2 от 2015 г.), като им е предоставена възможност за запознаване с проекта и представяне на писмени становища по него в едномесечен срок от получаване на уведомлението.

С писмо (вх. № 11#31/27.01.2025 г.) „Порт Булмаркет“ ЕАД информира ИАМА за необходимостта от преработване на представения проект на генерален план на пристанището във връзка с актуализация на концептуални решения.

За временното спиране на производството по приемане и одобряване на проекта са уведомени лицата по чл. 112б, ал. 5 от ЗМПВВППРБ и чл. 26, ал. 3 от Наредба № 10 от 2014 г. за обхвата и съдържанието, изработването, одобряването и изменението на генералните планове на пристанищата за обществен транспорт.

В писмо с изх. № 0401-118(2)/17.02.2025 г. на директора на Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН) към Министерството на културата се посочва, че в поземлените имоти, включени в териториалния обхват на пристанището, не са регистрирани недвижими културни ценности. В писмото подробно са цитирани становищата и изискванията на Центъра за подводна археология (ЦПА), НИНКН, заместник-министъра на културата и предписания на министъра на културата, дадени през периода 2021 г. и 2025 г., въз основа на които е изразено становище, че бъдещата документация относно проекта на генералния план на пристанище за обществен транспорт „Порт Булмаркет – Русе“ не подлежи на съгласуване съгласно чл. 80 и по смисъла на чл. 83 и 84 от Закона за културното наследство (ЗКН), при спазване на изброените в него изисквания.

Със заявление на „Порт Булмаркет“ ЕАД, вх. № 11#60/7.04.2025 г., е внесен коригиран проект на генерален план на пристанище за обществен транспорт „Порт Булмаркет – Русе“ – подробен устройствен план – план за регулация и застрояване за пристанищната територия и парцеларен план за пристанищната акватория (текстови и графични части).

Изпълнени са действията по чл. 112б, ал. 5 от ЗМПВВППРБ и чл. 26, ал. 3 от Наредба № 10 от 2014 г. за обхвата и съдържанието, изработването, одобряването и изменението на генералните планове на пристанищата за обществен транспорт.

В нормативно установения срок са постъпили писмени становища от: Междуведомствения съвет по въпросите на граничния контрол, представено с писмо на директора на Главна дирекция „Гранична полиция“ (вх. № 11#93/9.05.2025 г.), съгласно което съветът е приел решение за несъгласуване на проекта на генералния план и с указание за вземане под внимание и отразяване на забележките на Агенция „Митници“; МОСВ (изх. № 04-04-91-1/2.05.2025 г.), с формулирано в него заключение, че влязлото в сила Решение № РУ-1-1/2023 г. на директора на РИОСВ – Русе, е достатъчно основание за одобряване на проекта на генерален план; Северноцентрално държавно предприятие – Габрово, и Териториално поделение Държавно ловно стопанство „Дунав“ – Русе (изх. № РД-01151/16.05.2025 г.), което не съдържа възражения по проекта за генерален план на пристанище за обществен транспорт „Порт Булмаркет – Русе“ – ПУП – план за регулация и застрояване за пристанищната територия и парцеларен план за пристанищната акватория, но в което е засегната темата относно провеждане на процедура за промяна на предназначението на част от имотите по реда на Закона за горите, в случай че е допустимо по действащото законодателство; „Олео Протеин“ ЕООД (изх. № 9/16.04.2025 г.), „Оберьостерайхише Биодизел – България“ ЕООД (изх. № 18/28.04.2025 г.), „Астра Биоплант“ ЕООД (изх. № 73/22.05.2025 г.), които не съдържат възражения по проекта.

Становищата на „Овергаз мрежи“ АД (изх. № ОМ-ИД-825/9.06.2025 г.) и Националния институт за недвижимо културно наследство (изх. № 91 00-44-[3]/16.06.2025 г.), лица по чл. 112б, ал. 5 от ЗМПВВППРБ, са подадени след изтичане на последния ден от нормативно установения срок, поради което не са разглеждани по същество. Само за пълнота следва да се отбележи, че в становището на „Овергаз мрежи“ АД са дадени предписания, свързани с изпълнение на бъдещи инвестиционни проекти, а в становището на НИНКН е отбелязано, че отчитайки становището на ЦПА с изх. № 54-(1)/20.05.2025 г., въз основа на което е постановено изрично изискване за извършване на наблюдение от археолог, бъдещата документация относно проекта на генерален план на пристанище за обществен транспорт „Порт Булмаркет – Русе“ подлежи на съгласуване съгласно чл. 80 от ЗКН и по смисъла на чл. 83 и 84 от ЗКН.

В постъпилите след нормативно установения срок становища на заинтересованите лица по чл. 26, ал. 3 от Наредба № 10 от 2014 г. за обхвата и съдържанието, изработването, одобряването и изменението на генералните планове на пристанищата за обществен транспорт – „Булмаркет ДМ“ ЕООД (изх. № 130/3.06.2025 г.) и „Ел Ен Джи Системи“ ЕООД (изх. № 4/3.06.2025 г.) не се съдържат възражения по проекта, а в това на Басейнова дирекция „Дунавски район“ (изх. № ПУ-01-610-(18)/16.06.2025 г.) е посочено, че дирекцията съгласува проекта на генерален план на пристанище за обществен транспорт „Порт Булмаркет – Русе“ при спазване на изискванията на Закона за водите по отношение на разрешителните режими.

Налице са: мотивирано експертно становище по проекта на директора на дирекция „Речен надзор – Русе“ и капитан на пристанище Русе (рег. № 11/11.06.2025 г.), както и изготвено и представено по реда на чл. 112б, ал. 4 от ЗМПВВППРБ мотивирано становище по проекта на заместник-изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Морска администрация“ (рег. № ДОК-222/18.06.2025 г.).

Със Заповед на заместник министър-председателя и министър на транспорта и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството № РД-08-357 от 14.07.2025 г. (МТС) и № РД-02-14-1391 от 8.07.2025 г. (МРРБ) е назначен междуведомствен експертен съвет за разглеждане, обсъждане и приемане на проекта на генерален план на пристанище за обществен транспорт „Порт Булмаркет – Русе“ – подробен устройствен план – план за регулация и застрояване за пристанищната територия и парцеларен план за пристанищната акватория.

Проектът на план е разгледан и обсъден на две заседания на междуведомствения експертен съвет, проведени съответно на 5 август 2025 г. и на 2 октомври 2025 г.

Съгласно решението по т. 4 от протокола от заседанието на съвета, проведено на 5 август 2025 г., прието единодушно от присъствалите 10 негови членове с право на решаващ глас, на вносителя са дадени указания за поправяне и допълване на проекта и е насрочено следващо заседание за разглеждането му.

Със заявление на „Порт Булмаркет“ ЕАД (вх. № 11#137/19.09.2025 г.) са внесени поправени и допълнени текстови и графични части на проекта на генерален план на пристанище за обществен транспорт „Порт Булмаркет – Русе“. Представени са също и копия от: доклад – оценка, изготвен от проф. Чавдар Колев, Висше транспортно училище „Тодор Каблешков“, в който е прогнозирано въздействието на бъдещото разширение на пристанище за обществен транспорт „Порт Булмаркет – Русе“, предвидено в проекта на генералния план, върху устойчивостта на десния бряг на р. Дунав и върху съоръженията за брегозащита, които ще бъдат построени в ерозионния участък между ркм 481,8 и ркм 484,0; документ, съдържащ информация за изискванията към автовезните, които ще бъдат поставени в пристанището; писмо на „Порт Булмаркет“ ЕАД (изх. № 51/2.09.2025 г.) до Северноцентрално държавно предприятие – Габрово, и отговор на писмото (изх. № РД01089/12.09.2025 г.), в което е посочено, че предприятието няма възражения относно намерението на „Порт Булмаркет“ ЕАД да изгражда пристанище и е дадено положително становище във връзка с одобряването на генералния план на пристанище за обществен транспорт „Порт Булмаркет – Русе“, във вида в който е депозиран; становище на директора на Териториална дирекция Митница Русе (рег. № 32-284292/18.09.2025 г.).

С решението по т. 5 от протокола от заседанието на междуведомствения експертен съвет, проведено на 2 октомври 2025 г., взето с единодушие от присъствалите на заседанието 9 членове на съвета с право на решаващ глас, поправеният и допълнен проект на генерален план на пристанище за обществен транспорт „Порт Булмаркет – Русе“ – подробен устройствен план – план за регулация и застрояване за пристанищната територия и парцеларен план за пристанищната акватория (текстови и графични части), е приет без забележки.

Предвид изложеното и на основание чл. 112а, ал. 5 и 7 и чл. 112б, ал. 8 от ЗМПВВППРБ и чл. 36 от Наредба № 10 от 2014 г. за обхвата и съдържанието, изработването, одобряването и изменението на генералните планове на пристанищата за обществен транспорт, нареждаме:

1. Одобряваме приетия от Междуведомствения експертен съвет по чл. 112а, ал. 4 от ЗМПВВППРБ проект на генерален план на пристанище за обществен транспорт „Порт Булмаркет – Русе“ – подробен устройствен план – план за регулация и застрояване за пристанищната територия и парцеларен план за пристанищната акватория (текстови и графични части).

2. При реализацията на предвижданията на плана по т. 1 да бъдат стриктно спазвани изискванията, поставени от централните и териториалните администрации, контролни органи и експлоатационни дружества.

3. Изпълнителна агенция „Морска администрация“ да изпрати настоящата заповед за обнародване в „Държавен вестник“ и да я съобщи на вносителя „Порт Булмаркет“ ЕАД.

4. Заповедта може да бъде оспорена по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от обнародването й.

Министър на транспорта и съобщенията: Гр. Караджов

Министър на регионалното развитие и благоустройството: И. Иванов