Постановление № 90 от 2 юни 2023 г. за приемане на Правилник за дейността на Съвета по националния радиочестотен спектър

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 90

ОТ 2 ЮНИ 2023 Г. за приемане на Правилник за дейността на Съвета по националния радиочестотен спектър

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ : Член единствен. Приема Правилник за дейността на Съвета по националния радиочестотен спектър.

Заключителна разпоредба Параграф единствен. Отменя се Правилникът за дейността на Съвета по националния радиочестотен спектър, приет с Постановление № 288 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 109 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 78 и 96 от 2005 г., бр. 63 от 2008 г., бр. 93 от 2009 г., бр. 107 от 2011 г., бр. 40 от 2015 г., бр. 27 от 2016 г. и бр. 36 и 53 от 2022 г.). Министър-председател:

Гълъб Донев Главен секретар на Министерския съвет:

Красимир Божанов

ПРАВИЛНИК за дейността на Съвета по националния радиочестотен спектър

Главапърва

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. (1) С правилника се урежда дейността на Съвета по националния радиочестотен спектър към Министерския съвет, наричан по-нататък „Съвета“.

(2) Съветът е консултативен и координиращ орган към Министерския съвет по планиране и разпределение на радиочестотния спектър, който изготвя и предлага за приемане от Министерския съвет държавна политика по планиране и разпределение на радиочестотния спектър и осъществява провеждането є.

(3) Съветът изпълнява функциите на компетентен орган по чл. 302, ал. 1 от Закона за електронните съобщения.

(4) Съветът организира и осъществява дейността си в изпълнение на чл. 9 – 14 от Закона за електронните съобщения.

Глававтора

ОСНОВНИ ФУНКЦИИ И ДЕЙНОСТИ

Чл. 2. (1) Съветът изготвя проект на Държавна политика по планиране и разпределение на радиочестотния спектър.

(2) Изготвеният проект по ал. 1 заедно с мотивите се публикуват на страницата в интернет на Министерството на транспорта и съобщенията и в Портала за обществени консултации за срок не по-кратък от 30 дни, в който заинтересованите лица могат да представят писмени становища по него.

(3) След изтичането на срока по ал. 2 Съветът проучва постъпилите становища, отразява приетите и изготвя мотиви за неприетите предложения, които публикува на страницата в интернет на Министерството на транспорта и съобщенията.

(4) Съветът след проведеното обществено обсъждане предлага за приемане от Министерския съвет проекта на Държавна политика по планиране и разпределение на радиочестотния спектър.

Чл. 3. (1) Съветът периодично, най-малко веднъж на две години, актуализира Националния план за разпределение на радиочестотния спектър и го предлага за приемане от Министерския съвет.

(2) Съветът изготвя проект на Националния план за разпределение на радиочестотния спектър в съответствие с чл. 11 от Закона за електронните съобщения. Проектът се публикува на страницата в интернет на Министерството на транспорта и съобщенията и в Портала за обществени консултации.

(3) Националният план за разпределение на радиочестотния спектър е публичен.

(4) Съветът приема годишна работна програма с основните приоритети за дейността си, която се публикува на страницата в интернет на Министерството на транспорта и съобщенията и в Портала за консултативни съвети.

Чл. 4. (1) Конкретното разпределение на радиочестотния спектър на радиочестоти и радиочестотни ленти, предвидени за съвместно ползване за граждански нужди и за нуждите на държавните органи и служби, свързани с националната сигурност, се извършва от Съвета между заинтересованите държавни органи и служби при спазване на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация.

(2) При непостигане на съгласие Съветът разглежда въпроса на първото предстоящо заседание след постъпването му и предлага на Министерския съвет да приеме решение.

(3) В предложението до Министерския съвет Съветът изразява мотивирано становище и предлага възможни решения.

Чл. 5. (1) Съветът приема решение по въпросите, свързани с електромагнитната съвместимост, възникнали между ползватели на радиочестотен спектър.

(2) В случаите по ал. 1 и при несъгласие между членовете му Съветът в 30-дневен срок от разглеждането на въпроса на свое заседание предлага на Министерския съвет да приеме решение. В предложението до Министерския съвет Съветът изразява мотивирано становище и предлага обосновка на възможните решения.

Чл. 6. (1) Съветът разглежда искания за ползване за краткосрочни събития на конкретни радиочестоти и радиочестотни ленти чрез радиосъоръжения с посочени технически параметри, срок и място за ползване на територията на Република България от:

1. чужди държави и международни организации на основата на взаимност, както и от международни организации, когато това произтича от поетите от Република България международни задължения;

2. държавни органи и служби от националната сигурност.

(2) Искането по ал. 1 се подава в Съвета по образци съгласно приложението, които съдържат необходимите технически параметри на радиосъоръженията.

(3) Председателят на Съвета отправя писмени запитвания, включително по електронен път, до заинтересуваните държавни органи и служби за съгласуване на исканите радиочестоти и радиочестотни ленти.

(4) Заинтересуваните държавни органи и служби се произнасят в най-кратък срок, но не повече от 10 дни от получаване на запитването.

(5) След извършване на технически анализ съответното ведомство изпраща отговор по електронен път, включително такъв, подписан с квалифициран електронен подпис по смисъла на Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО, до организационния секретар и копие до председателя на Съвета за съгласуването или невъзможността за съгласуване на желания радиочестотен спектър.

(6) В случай на определяне на конкретен радиочестотен спектър от ресурса на националната сигурност отговорът се изпраща при спазване на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация.

(7) Председателят на Съвета изпраща писмен отговор в 14-дневен срок за съгласуване на искането, определяне на честотен спектър или отказ за съгласуване на честотен спектър. Копие от отговора се изпраща до представителите на Министерството на вътрешните работи, Националната служба за охрана и Държавна агенция „Национална сигурност“, а при необходимост – и до Министерството на отбраната и Комисията за регулиране на съобщенията.

(8) Съветът приема решение за ползването на радиочестоти и радиочестотни ленти от спектъра, определен за националната сигурност за радиосъоръжения на чужди съседни държави, за целите на трансграничния контрол и сътрудничество на основата на взаимност, когато това произтича от поетите от Република България международни задължения.

(9) Разрешаване за ползване на радиочестоти и радиочестотни ленти от държавите – членки на НАТО, при провеждане на съвместни учения и операции на територията на Република България, когато тези радиочестоти и радиочестотни ленти са определени в Националния план за разпределение на радиочестотния спектър за нуждите на Министерството на отбраната, се извършва от министъра на отбраната. За разрешените за ползване радиочестоти и радиочестотни ленти се уведомява Държавна агенция „Национална сигурност“.

Главатрета

СЪСТАВ

Чл. 7. (1) Съветът се състои от председател, членове и организационен секретар.

(2) Съветът се ръководи от председател. Председател на Съвета е министърът на транспорта и съобщенията или оправомощено от него лице.

(3) Членове на Съвета са представители на Министерството на транспорта и съобщенията, Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Министерството на икономиката, Държавна агенция „Национална сигурност“, Комисията за регулиране на съобщенията, Националната служба за охрана, Държавна агенция „Разузнаване“ и Държавна агенция „Технически операции“.

(4) Държавните органи и служби по ал. 3 определят своите представители и осигуряват участието им в работата на Съвета. Представителят на съответния орган и служба, а при повече от един представители – поне един от тях, е лице, получило разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на достъп „секретно“.

(5) Като представители на Министерството на транспорта и съобщенията се включват и лица, определени от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ и изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Морска администрация“.

(6) Поименният състав на Съвета се определя със заповед на министъра на транспорта и съобщенията.

(7) За участие в заседанията могат да бъдат допуснати и допълнителни експерти, след решение на Съвета, имащи отношение към разглежданите въпроси.

(8) За подпомагане работата на Съвета при изпълнение на функциите му към него може да се създават работни групи.

Чл. 8. (1) Административното и информационното обслужване на Съвета се извършва от администрацията на Министерството на транспорта и съобщенията.

(2) Председателят на Съвета определя служител на Министерството на транспорта и съобщенията за организационен секретар на Съвета.

Чл. 9. Председателят на Съвета: 1. организира дейността на Съвета; 2. представлява Съвета; 3. ръководи заседанията на Съвета; 4. контролира изпълнението на решенията на Съвета.

Чл. 10. (1) Председателят свиква заседанията на Съвета най-малко веднъж на 3 месеца.

(2) Извънредни заседания могат да се свикват по искане най-малко на два от държавните органи и служби, представени в Съвета, или по искане на председателя.

(3) При отсъствие на председателя заседанията на Съвета се ръководят от определен от председателя член на Съвета.

Чл. 11. Организационният секретар на Съвета:

1. подготвя заседанията на Съвета; 2. организира воденето на протокол, съхраняването на архива, включително копия на обменената преписка по електронна поща;

3. координира дейността по съгласуване на становищата на отделни държавни органи и служби;

4. организира подготовката на проекти на решения, които представя на Съвета;

5. осигурява материали и техническо оборудване и обслужване за провеждане заседанията на Съвета.

Главачетвърта

ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА

Чл. 12. (1) Заседанията на Съвета са редовни и извънредни.

(2) Редовните заседания се провеждат не по-малко от четири пъти годишно.

(3) По предложение на председателя Съветът може да провежда заседания и дистанционно.

(4) Заседанията на Съвета са закрити. Чл. 13. (1) Заседанията на Съвета са редовни, ако на тях присъстват най-малко половината от членовете му, в това число задължително по един член – представител на Министерството на транспорта и съобщенията, Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Комисията за регулиране на съобщенията и Държавна агенция „Национална сигурност“.

(2) В двуседмичен срок преди заседанието на Съвета представителите на държавните органи и служби се уведомяват писмено за часа, датата, начина на провеждане (присъствено или дистанционно), мястото и дневния ред на заседанието.

(3) В случаите по чл. 10, ал. 2 представителите на държавните органи и служби се уведомяват писмено за часа, датата, начина на провеждане (присъствено или дистанционно), мястото и дневния ред на заседанието в едноседмичен срок преди заседанието.

Чл. 14. (1) Съветът приема решения на заседанията си с явно гласуване и с мнозинство от три четвърти от гласовете на присъстващите членове на Съвета.

(2) Всеки държавен орган или служба по чл. 7, ал. 3 и 5 има право на един глас независимо от броя на неговите представители.

(3) При гласуването председателят има право на отделен глас.

Главапета

ПРОТОКОЛ И АРХИВ

Чл. 15. (1) Организационният секретар на Съвета изготвя протокол в срок до 10 работни дни след провеждане на заседанието, в който се отразяват взетите решения, като, в случай че същите са свързани с националната сигурност, се спазват изискванията на Закона за защита на класифицираната информация. Към протокола се прилагат документите, разгледани на заседанието. Протокол се изготвя и в случаите на заседание, проведено дистанционно.

(2) Протоколът по ал. 1 включва: 1. информация за участниците в заседанието;

2. кратко описание на разглежданите от Съвета теми, изразените становища и предложения на организациите, участвали в заседанието;

3. взетите решения, сроковете и отговорните институции за изпълнение на решенията;

4. начина на гласуване на всеки държавен орган и служба – член на Съвета за съответното решение.

(3) Протоколът се съгласува по електронен път с участвалите в заседанието членове на Съвета. Съгласуваният протокол се подписва от председателя и организационния секретар и се изпраща по електронен път до всички членове на Съвета.

Чл. 16. Съветът по националния радиочестотен спектър представя годишен доклад за дейността си пред Министерския съвет, който се публикува на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията и в Портала за консултативни съвети.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 10, ал. 3 от Закона за електронните съобщения.

Приложение към чл. 6 ал. 2: Образци на искания за ползване за краткосрочни събития на конкретни радиочестоти и радиочестотни ленти чрез радиосъоръжения с посочени технически параметри, срок и място за ползване на територията на Република България

1. МРЕЖА ОТ НЕПОДВИЖНА РАДИОСЛУЖБА ОТ ВИДА „ТОЧКА КЪМ ТОЧКА“ НАЧАЛНА ДАТА НА ИЗПОЛЗВАНЕ НА РАДИОЧЕСТОТНИЯ СПЕКТЪР - ………….. КРАЙНА ДАТА НА ИЗПОЛЗВАНЕ НА РАДИОЧЕСТОТНИЯ СПЕКТЪР - ………….. ДАТА, НА КОЯТО Е НЕОБХОДИМО ДА СЕ ПОЛУЧИ РАЗРЕШЕНИЕТО - ………… ЛИЦЕ ЗА КОНТАКТ – Име, телефон, e-mail

TЕХНИЧЕСКИ ПАРАМЕТРИ НА ЕЛЕКТРОННАТА СЪОБЩИТЕЛНА МРЕЖА

Коефициент на усилване на

Азимут на излъчване, deg

Широчина на честотната

Височина на антената

Надморска височина

Име на РР станция А

Географска дължина

Географска ширина над кота терен, m

Изходна мощност на станцията, m

Разстояние, km антената, dBi лента, MHz

Идент. № на участъка

Адрес

Коефициент на усилване на (V или H) на РР станция Б (V или H) на РР станция А

Заявена носеща честота

Заявена носеща честота

Височина на антената на предавателя, dBm

Географска дължина

Име на РР станция Б

Надморска височина на предавателя, dBm при предаване, MHz при предаване, MHz

Географска ширина

Изходна мощност над кота терен, m на станцията, m

Вид модулация

Поляризация

Поляризация антената, dBi

Адрес

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

Забележки: Колона 2 – два знака след десетичния разделител Колона 3 – два знака след десетичния разделител

1

Колона 4 – един знак след десетичния разделител Колона 6 и колона 16 – адрес: село/град, област, местност, улица…. Колона 7 и колона 17 – градуси (Е) минути_секунди. един знак на десетите след секундите (напр. 24Е34 05.3) Колона 8 и колона 18 – градуси (N) минути_секунди. един знак на десетите след секундите (напр. 43N34 15.3) Колона 9 и колона 19 – цяло число Колона 10 и колона 20 – височина на окачване на основната антена А над кота терен, цяло число Колона 11 и колона 21 – един знак след десетичния разделител Колона 12 и колона 22 – един знак след десетичния разделител Колона 13 и колона 23 – желан честотен обхват (напр. 5.9 – 6.4 GHz) или честота с размер два знака след десетичния разделител Колона 14 и колона 24 – попълва съответно V или H, друга Колона 25 – 16 QAM, 64 QAM, 128 QAM, друга.

2

2. МРЕЖИ ОТ ПОДВИЖНА РАДИОСЛУЖБА ВЪВ VHF и UHF ОБХВАТИ

НАЧАЛНА ДАТА НА ИЗПОЛЗВАНЕ НА РАДИОЧЕСТОТНИЯ СПЕКТЪР - ………….. КРАЙНА ДАТА НА ИЗПОЛЗВАНЕ НА РАДИОЧЕСТОТНИЯ СПЕКТЪР - ………….. ДАТА, НА КОЯТО Е НЕОБХОДИМО ДА СЕ ПОЛУЧИ РАЗРЕШЕНИЕТО - ………… ЛИЦЕ ЗА КОНТАКТ – Име, телефон, e-mail

ТЕХНИЧЕСКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ЕЛЕКТРОННАТА СЪОБЩИТЕЛНА МРЕЖА ОТ ПОДВИЖНА РАДИОСЛУЖБА (50 MHz/60 MHz/80 MHz/118-137

Изходна мощност на подвижни (возими/носими) станции [W]

(С-Симплексен/Д-Дуплексен)

(Предаване/Приемане-ft/fr)*

MHz/160 MHz/380-400 MHz/

Заявена носеща честота

Териториален обхват/зона на

420

MHz/460 MHz)

Режим на работа

Честотен обхват обслужване (национален,

№ на радиомрежа

Ширина на канала

[MHz]

град, област, местност или

[kHz]

та маршрут на придвижване)

За Базови станции или Ретранслатори максимално излъчване (БС – базова/Р – ретран- (насочена/ненасочена)

Височина на антената

Надморска височина

Изходна мощност на

Географски координати (ГГN MM’СС’’/ ГГE MM’СС’’), Адрес или друга (само за насочени

Вид на антената над кота терен слаторна) [W]

на кота терен антени) [deg]

Азимут на станцията

Усилване на антената

[m]

[m]

подходяща информация

[dBd]

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

* В случай че няма посочена конкретна/конкретни честота/честоти, в колоната се въвежда информация за желан брой честоти. Забележка. При мрежа, състояща се само от подвижни станции, се попълват колони 1-7.

НАЧАЛНА ДАТА НА ИЗПОЛЗВАНЕ НА РАДИОЧЕСТОТНИЯ СПЕКТЪР - ………….. КРАЙНА ДАТА НА ИЗПОЛЗВАНЕ НА РАДИОЧЕСТОТНИЯ СПЕКТЪР - ………….. ДАТА, НА КОЯТО Е НЕОБХОДИМО ДА СЕ ПОЛУЧИ РАЗРЕШЕНИЕТО - ………… ЛИЦЕ ЗА КОНТАКТ – Име, телефон, e-mail

TЕХНИЧЕСКИ ПАРАМЕТРИ

Носеща честота при предаване,

Височина на антената над кота

Надморска височина на кота

Широчина на честотоната

Географска дължина

Географска ширина

Продължителност на

Име на радар лента, MHz

Позиция № терен, m терен, m тип на импулса

Адрес

MHz

Данни за предавателя Данни за антената система

Общи загуби във фидерния въртящия механизъм на

Скорост на въртене на

Поляризация (H/V)

Максимална мощност на

Период на повторение на

Коефициент на усилване

Дължина на антената, m изхода на предавателя, мощността на импулса, вертикалната равнина

Диаграма на насочено

Средна стойност на радара, rpm

Забележка на антената, dBi хоризонталната/ тракт, dB импулса, us импулса, us

- 3 dB, grad действие в на ниво

W

W

5

6

7

8

1. Посочва се броят честоти, определена честота(и) или честотна лента в даден честотен диапазон, като след нея добавете буква с която да поясните за какво се използва:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

лице за контакт честотно отстояние приемника/ височина на приемната антената

ТЕХНИЧЕСКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ЕЛЕКТРОННАТА СЪОБЩИТЕЛНА МРЕЖА надморска височина на нaименование на приемника далечина на свръзката предавателя/ височина на предавателната антената

НАЧАЛНА ДАТА НА ИЗПОЛЗВАНЕ НА РАДИОЧЕСТОТНИЯ СПЕКТЪР - …………..

КРАЙНА ДАТА НА ИЗПОЛЗВАНЕ НА РАДИОЧЕСТОТНИЯ СПЕКТЪР - …………..

надморска височина на нaименование на предавателя

5. ДРУГИ МРЕЖИ дата за получаване на отговор на заявката вид на канала честотен диапазон / честотна стъпка коефициент на усилване на прд/прм антени

ЛИЦЕ ЗА КОНТАКТ – Име, телефон, e-mail

Пояснения за попълване на таблицата по колони:

мощност на предавателя ширина на честотната лента местоположение на приемника / географски координати

Е - Единична честота;

Д - Честотна двойка;

местоположение на предавателя / географски координати начална и крайна дата на използване на честотите

Заявена/разрешена радиочестота(и) и/или радиочестотна/и лента/и

Л - Честотна лента. Пример: 12 честоти в диапазон 2-30 MHz/Е; 3110.5, 3210.5 MHz/Д; 31.00-31.20 MHz/Л в диапазон 30-88MHz 2. Посочва се периодът на използване с начална и крайна дата. Пример: от 21.10.2021 г. до 31.10.2021 г. 3. Посочват се точните координати, населено място или местност. Пример: 42°08′42"N / 24°44′42″ E, Пловдив 4. Посочват се точните координати и населено място. В случаите когато местоположението съвпада с местоположението на предавателя се изписва „Като в т. 3“ 5. Посочва се широчината на честотния канал. Пример: 3K00; 16K00; 1М00 и др. 6. Посочва се мощността на предавателя съгласно техническата документация. Пример: 5 W; 7. Посочва се коефициентът на усилване на антените съгласно техническата документация. Пример: 41,0 dBi; 8. Посочва се честотният диапазон в който трябва да бъде определен честотният ресурс по т. 1 и честотната стъпка за настройване на радиооборудването, съгласно техническата документация. Пример: 30-88 MHz/25K0; 2-30 MHz/100H0 9. Посочва се видът на честотния канал. Пример: S - симплекс; D - дуплекс или др. 10. Посочва се точната дата, до която заявителят желае да получи отговор на заявката, съобразена с т. 2. Пример:16.10.2021 г.

9

11. Посочва се името на предавателната радиостанция. Пример: Harris - RF-5800M –HH 12. Посочва се надморската височина на местоположението на предавателя в „метри” и височината на антената с общата височина с мачтата или кулата (ако е поставена на такава) в „метри” над земята. Пример: 125/15 13. Посочва се разстоянието между предавателната и приемната станция в „километри”. Пример: 25 14. Посочва се името на приемната радиостанция. Пример: Harris - RF-5800M –HH 15. Посочва се надморската височина на местоположението на предавателя в „метри” и височината на антената с общата височина с мачтата или кулата (ако е поставена на такава) в „метри” над земята. Пример: 55/10 16. Посочва се в MHz необходимото честотно разделение (отстояние) между различните радиоизлъчващи средства, работещи на едно място. При изготвяне на заявка за честоти, необходими за радиорелейни станции, се посочва минимално допустимото дуплексно честотно отстояние и честотна стъпка в MHz, като използвате съкращението TX за предавателя и RX за приемника, разделени от „/”. Пример: 2.0 MHz TX/RX 50 MHz, TX/TX 5 MHz 17. Посочват се името, телефон и адрес на електронна поща на лицето за контакт от структурата заявител. Пример: Иван Иванов Иванов Телефон: 02-XXXXXXХ E-mail: ХХХХХХХХХХ

4450