Постановление № 80 от 16 април 2019 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция, приет с Постановление № 167 на Министерския съвет от 2006 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 80

ОТ 16 АПРИЛ 2019 Г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция, приет с Постановление № 167 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 56 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 65 от 2006 г., бр. 53 от 2007 г., бр. 61 от 2008 г., бр. 30 и 85 от 2009 г., бр. 34 от 2010 г., бр. 2 и 92 от 2011 г., бр. 6, 22, 49, 58 и 90 от 2012 г., бр. 63 от 2014 г., бр. 64 от 2015 г. и бр. 100 от 2016 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ : § 1. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думата „администрация“ съюзът „и“ се заменя със запетая и накрая се добавя „и финансов контрольор“.

2. В ал. 2 думите „по предложение на директорите на дирекции“ се заличават.

§ 2. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 3: а) точка 9 се изменя така: „9. ръководи процеса по оценяване изпълнението на служителите в агенцията;“

б) създава се нова т. 10: „10. дава указания или предложения за последващи мерки по чл. 18 – 20 от ЗДФИ;“.

2. Алинея 5 се изменя така: „(5) Директорът на агенцията може да възлага с писмена заповед на длъжностни лица изпълнението на отделни свои правомощия, когато това е предвидено в ЗДФИ или в друг нормативен акт.“

§ 3. В чл. 7, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 8 се изменя така: „8. координира и контролира дейностите по управление на човешките ресурси и утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;“.

2. Създава са нова т. 10:

„10. координира взаимодействието на агенцията с други органи;“.

3. Досегашната т. 10 става т. 11 и се изменя така:

„11. изпълнява други задачи, предвидени в нормативен акт или възложени му от директора на агенцията;“.

§ 4. В чл. 8, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 2 след думата „достъп“ се добавя „на служителите на агенцията“.

2. В т. 4 думата „охрана“ се заменя със „защита“.

§ 5. В глава втора се създава раздел IVа „Финансов контрольор“:

„Раздел IVа „Финансов контрольор“ Чл. 8а. (1) Финансовият контрольор е пряко подчинен на директора на агенцията.

(2) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на агенцията в съответствие с приложимото законодателство и въведените системи за финансово управление и контрол.

(3) Редът и начинът за осъществяване на предварителния контрол се определят от директора на агенцията в съответствие с указанията на министъра на финансите.“

§ 6. В чл. 10 се правят следните изменения: 1. В т. 2 думите „осигурява организацията по прилагането на нормативните актове в областта“ се заменят с „прогнозира, планира и организира възлагането“.

2. Точки 6 и 13 се отменят. 3. Точка 15 се изменя така: „15. подготвя, координира и протоколно осигурява публични изяви на представители на агенцията при пресконференции, официални и работни срещи, както и поддържа протоколната кореспонденция.“

§ 7. Член 12 се изменя така: „Чл. 12. Специализираната администрация е организирана в 3 дирекции:

1. дирекция „Инспекционна дейност“; 2. дирекция „Анализ и отчет на инспекционната дейност“;

3. дирекция „Правна“.“ § 8. Член 13 се изменя така: „Чл. 13. Дирекция „Инспекционна дейност“: 1. организира, ръководи и извършва инспекционната дейност в съответствие с чл. 5, ал. 1 от ЗДФИ;

2. организира, ръководи и извършва инспек- ционната дейност по изпълнение на утвърдения годишен план по чл. 5, ал. 2 от ЗДФИ;

3. организира, ръководи и извършва проверки, които са предвидени в друг нормативен акт;

4. извършва последващи финансови инспекции за спазването на нормативните актове, които уреждат бюджетната, финансово-стопанската или отчетната дейност на организациите и лицата по чл. 4 от ЗДФИ и дейността по възлагане и изпълнение на обществените поръчки;

5. установява нарушения на нормативните актове, уреждащи бюджетната, финансовостопанската или отчетната дейност, както и дейността по възлагане и изпълнение на обществени поръчки, и привлича към административнонаказателна отговорност виновните лица при наличието на съответните законови основания;

6. разкрива причинени вреди на имуществото на организациите и лицата по чл. 4 от ЗДФИ и привлича към имуществена отговорност виновните лица при наличието на съответните законови основания;

7. установява индикатори за извършени измами по смисъла на § 1, т. 9 от допълнителните разпоредби на ЗДФИ;

8. предлага, организира и извършва насрещни проверки;

9. предлага назначаване на вещи лица по чл. 10, ал. 2 от ЗДФИ във връзка с извършваните финансови инспекции и проверки, съставя проекти на договори и приема заключенията на вещите лица;

10. събира и анализира информация за дейността на лицата по чл. 4 от ЗДФИ по възлагане и изпълнение на обществените поръчки;

11. определя периодичността за извършване на финансови инспекции по чл. 5, ал. 2 от ЗДФИ и конкретните възложители, които подлежат на контрол през съответната година, на базата на анализ на информацията за дейността по възлагане и изпълнение на обществени поръчки, оценка на рискови фактори и съобразно административния капацитет на агенцията и изготвя годишен план;

12. организира изготвянето на методически указания за осъществяване на дейността по извършване на финансови инспекции и проверки и на дейността по оказване съдействие на контрольорите на Европейската комисия;

13. участва при извършването на проверки за последващ контрол на качеството върху инспекционната дейност;

14. оказва съдействие на контрольорите на Европейската комисия за предоставянето на достъп до помещения и/или документация и носители на компютърни информационни данни за извършване на контрола и проверките на място – при отказ на проверяваната организация и на лице по чл. 4, т. 7 от ЗДФИ, които са финансирани със средства по международни договори или програми на Европейския съюз.“

§ 9. Член 13а се отменя. § 10. В чл. 13б се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 1 се изменя така: „1. регистрира постъпилите молби, жалби, сигнали и искания за възлагане на финансова инспекция в информационната система на агенцията;“.

2. Създава се нова т. 7: „7. анализира периодично информацията за предоставени държавни помощи и минимални помощи по Закона за държавните помощи и целеви субсидии по закона за държавния бюджет на Република България за съответната година и постановления на Министерския съвет;“.

3. Досегашните т. 7 – 10 стават съответно т. 8 – 11.

4. Създава се т. 12: „12. организира обмена на информация на агенцията с други органи.“

§ 11. Член 15 се изменя така: „Чл. 15. Дирекция „Правна“: 1. дава консултации и изготвя становища по правни въпроси в хода на инспекционната дейност;

2. дава становища по докладите от извършена финансова инспекция и участва в производството по реализиране на имуществена и административнонаказателна отговорност;

3. осъществява процесуалното представителство на агенцията пред съдилищата по дела, които са образувани по жалби срещу издадени наказателни постановления, административни актове, които са свързани с резултатите от извършената инспекционна дейност, решения по Закона за достъп до обществена информация и по граждански и административни дела;

4. изготвя правни становища и проекти на решения по Закона за достъп до обществена информация;

5. изработва или участва в изработването на проекти на нормативни и вътрешни актове, които засягат инспекционната дейност на агенцията, и дава становища по проекти на нормативни актове, които са получени от други държавни органи за съгласуване;

6. анализира резултатите от прилагането на нормативните актове, които са свързани с инспекционната дейност на агенцията;

7. участва при изготвянето на методически указания за осъществяване на дейността по извършване на финансови инспекции и проверки и на дейността по оказване съдействие на контрольорите на Европейската комисия;

8. организира и участва при проверки за последващ контрол на качеството на инспекционната дейност и на дейността по оказване съдействие на контрольорите на Европейската комисия;

9. анализира резултатите от административнонаказателните производства и съдебната практика, които са свързани с инспекционната дейност;

10. участва в съвместни дейности с други институции за защита на публичните финансови интереси;

11. подпомага директора и участва при изготвянето на стратегически и оперативни документи за дейността на агенцията;

12. осъществява правно-нормативното обслужване в областта на административното управление на агенцията;

13. организира дейността по разглеждане на постъпили предложения и сигнали в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс.“

§ 12. В чл. 16, ал. 1 думите „само дееспособни български граждани“ се заменят с „лица“.

§ 13. В чл. 18 думите „актовете по прилагането му“ се заменят с „други нормативни актове“.

§ 14. В чл. 20 думите „изпълнителния директор“ се заменят с „директора на агенцията“, а след думите „по предложение на“ се добавя „заместник-директора“ и се поставя запетая.

§ 15. В чл. 21 думите „инструкция за документооборота, утвърдена“ се заменят с „вътрешни правила, които са утвърдени“.

§ 16. В чл. 22, ал. 2, т. 1 думата „материалите“ се заличава.

§ 17. Създава се чл. 24а: „Чл. 24а. (1) Предложения и сигнали по глава осма от Административнопроцесуалния кодекс могат да се подават в агенцията лично или чрез упълномощен представител.

(2) Постъпилите предложения и сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на служители в агенцията, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, се подават до директора на агенцията.

(3) Гражданите и представителите на организации се приемат и изслушват относно техните предложения и сигнали в определени и предварително оповестени дни и часове.“

§ 18. В чл. 25, ал. 2, изречение второ думите „В тези случаи“ се заличават.

§ 19. Приложението към чл. 4, ал. 2 се изменя така:

„Приложение към чл. 4, ал. 2

Численост на персонала в административните звена на Агенцията за държавна финансова инспекция – 193 щатни бройки

Директор

1 Заместник-директор

1 Главен секретар

1 Служител по сигурността на информацията

1 Финансов контрольор

1 Обща администрация:

22 в т.ч.: дирекция „Финансово-стопански дейности, управление на човешките ресурси, информационно обслужване и комуникация“

22 Специализирана администрация:

166

в т.ч.: дирекция „Инспекционна дейност“

125

дирекция „Анализ и отчет на инспекционната дейност“

15 дирекция „Правна“ 26“ Заключителна разпоредба § 20. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

Министър-председател:

Бойко Борисов Главен секретар на Министерския съвет:

Веселин Даков