Правилник за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“

Правилник за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ (обн., ДВ, бр. 37 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 29 и 62 от 2000 г., бр. 90 от 2001 г.; изм., бр. 64 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 77 от 2004 г., бр. 60 от 2006 г., бр. 44 от 2007 г., бр. 101 от 2009 г., бр. 29 от 2010 г., бр. 56 от 2012 г., бр. 6 от 2016 г.)

§ 1. Член 2 се изменя така: „Чл. 2. Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ е юридическо лице със седалище в София и е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на транспорта, информационните технологии съобщенията“.

§ 2. В чл. 4а думата „контролен“ се заменя с „надзорен“.

§ 3. В чл. 5 след думата „transport“ се добавя „information technologies and communications“.

§ 4. В чл. 7 ал. 2 се изменя така: „(2) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ е с обща численост на персонала 111 щатни бройки и има следната структура:

1. главен директор – 1; 2. главен секретар – 1; 3. дирекция „Финансово-стопански дейности и административно обслужване“ – 13;

4. дирекция „Авиационна безопасност“ – 44; 5. дирекция „Аеронавигационно обслужване, търсене и спасяване при авиационни произшествия“ – 24;

6. дирекция „Регулиране, международно сътрудничество и авиационна сигурност“ – 28.“

§ 5. Член 11а се изменя така: „Чл. 11а. (1) Общата администрация изпълнява функции по осигуряването на дейността на главния директор на ГД „ГВА“ и на специализираната администрация относно:

1. финансово-стопанско обезпечаване; 2. техническо и финансово осигуряване; 3. информационно обслужване; 4. деловодно обслужване; 5. управление на собствеността. (2) Общата администрация е организирана в дирекция „Финансово-стопански дейности и административно обслужване“.

(3) Дирекцията по ал. 2: 1. организира и контролира финансовата дейност, счетоводната отчетност и вътрешния финансов контрол;

2. изготвя проекта на бюджет на главната дирекция;

3. изготвя счетоводните отчети и следи за правилното разходване на средствата съгласно утвърдения бюджет;

4. подпомага главния директор в управлението на финансовите ресурси, като:

а) осъществява предварителен контрол за законосъобразността на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност;

б) осъществява проверки преди вземане на решения за поемане на задължения или за извършване на разходи;

5. оказва съдействие на главния директор по прилагането на Закона за обществените поръчки;

6. организира и участва в годишната инвентаризация;

7. организира и контролира административното обслужване;

8. организира и контролира деловодната дейност, в т. ч. документооборот, архив и съхраняване на ведомствените документи;

9. организира и контролира правилното използване, стопанисване и управление на собствеността на главната дирекция;

10. организира функционирането и поддържа автоматизираната информационна инфраструктура на главната дирекция – локални мрежи, комуникационно оборудване, компютърна техника и софтуер;

11. подготвя, поддържа и периодично осъвременява страницата на главната дирекция в интернет;

12. организира и осъществява материалнотехническото снабдяване на главната дирекция с оборудване, резервни части и консумативи, като планира, осигурява и контролира финансовото обезпечаване на дирекциите от специализираната администрация;

13. организира финансовото осигуряване на кариерното развитие на служителите на ГД „ГВА“ и тяхното обучение и подпомага дейността на дирекция „Регулиране, международно сътрудничество и авиационна сигурност“ по чл. 12, ал. 5, т. 5;

14. изпълнява и други функции, възложени от главния директор.“

§ 6. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинеи 2, 3 и 4 се изменят така: „(2) Специализираната администрация е организирана в дирекция „Авиационна безопасност“, дирекция „Аеронавигационно обслужване, търсене и спасяване при авиационни произшествия“ и дирекция „Регулиране, международно сътрудничество и авиационна сигурност“.

(3) Дирекция „Авиационна безопасност“: 1. изготвя експертни становища, доклади, анализи и препоръки по въпроси, свързани с осигуряването на изискващото се равнище на безопасност на гражданското въздухоплаване;

2. участва в подготовката на проекти на подзаконови нормативни актове в областта на гражданското въздухоплаване, както и спецификации, указания, правила и процедури;

3. извърша необходимите действия в съответствие с компетентността на дирекцията, свързани с издаването на лицензи, разрешения, разрешителни, свидетелства, удостоверения, одобрения, атестации и сертификати;

4. контролира гражданското въздухоплаване и гражданските въздухоплавателни средства, организациите за обучение и авиационните оператори, лицата по чл. 119е ЗГВ, авиомедицинските центрове, авиомедицинските експерти и авиационния персонал;

5. утвърждава и контролира изпълнението на актове, регламентиращи подготовката, организацията, провеждането и отчитането на въздухоплавателната дейност, технологични и технически документи, програми, планове, доклади и анализи в съответствие с изискванията на ЗГВ и подзаконовите нормативни актове;

6. разследва инциденти; 7. контролира гражданските летища, летателни площадки и други летищни съоръжения, както и самолетообслужващата техника;

8. дава становище пред главния директор относно публикуването на данни в Сборника за аеронавигационна информация и публикация на Република България;

9. осъществява координация между ведомствата и юридическите лица в областта на гражданското въздухоплаване във връзка с безопасността на полетите;

10. организира и изпълнява дейности по лицензиране на оператори по наземно обслужване или самообслужване в съответствие с изискванията на ЗГВ и подзаконовите нормативни актове;

11. води регистри в случаите, предвидени от закон;

12. поддържа и развива системата за управление на качеството в ГД „ГВА“;

13. организира и координира разработването, осъвременяването и прилагането на процедурите по качество в ГД „ГВА“;

14. организира и координира провеждането на независима оценка на системата по т. 12;

15. изпълнява и други функции, възложени от главния директор.

(4) Дирекция „Аеронавигационно обслужване, търсене и спасяване при авиационни произшествия“:

1. изготвя проекти на експертни становища, доклади, анализи и препоръки и участва в подготовката на проекти на подзаконови нормативни актове по въпроси, свързани с аеронавигационното обслужване, търсене и спасяване при авиационни произшествия;

2. контролира аеронавигационните и други съоръжения, свързани с гражданското въздухоплаване;

3. извършва необходимите действия в съответствие с компетентността на ГД „ГВА“, свързани с издаването на лицензи, разрешения и удостоверения по отношение дейността на аеронавигационното обслужване, търсене и спасяване при авиационни произшествия;

4. дава становище пред главния директор относно публикуването на данни в Сборника за аеронавигационна информация и публикация на Република България;

5. осъществява координация между ведомствата и юридическите лица в областта на аеронавигационното обслужване, търсене и спасяване при авиационни произшествия в гражданското въздухоплаване;

6. извършва проверки за безопасна и ефективна работа на доставчиците на аеронавигационно обслужване, предоставящи услуги в обслужваното въздушно пространство на Република България;

7. извършва проверки и подготвя становища на главния директор във връзка с издаване на свидетелство за извършване на аеронавигационно обслужване на кандидатите за доставчици на аеронавигационно обслужване за всеки вид аеронавигационни услуги;

8. участва в проверки на доставчика на аеронавигационно обслужване за съответствие с изискванията, при които е издадено свидетелството;

9. изготвя становища до главния директор във връзка с признаването на свидетелства за извършване на аеронавигационно обслужване, издадени от чужди национални органи за контрол за осигуряване на аеронавигационно обслужване;

10. изготвя мотивирано предложение за частично делегиране на функциите по осъществяване на проверки и контрол на доставчиците на аеронавигационно обслужване на чужди национални органи за контрол;

11. изготвя годишни доклади за дейността на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ като национален надзорен орган;

12. предлага мотивирано на главния директор отнемане на свидетелства за извършване на аеронавигационно обслужване;

13. участва в изготвянето на проекти на нормативни актове във връзка с безопасната и ефективна работа на доставчиците на аеронавигационно обслужване;

14. при денонощен режим на работа заедно с Изпълнителна агенция „Морска администрация“ поддържа сили и средства в съвместния авиационен и морски координационен център за търсене и спасяване, като в случаите на авиационни произшествия ръководи и координира операции по търсене и спасяване на човешки живот и оказва помощ на търпящи бедствие въздухоплавателни средства и хора във въздушното пространство на Република България и на нейната сухоземна територия, както и в българския морски отговорен район за търсене и спасяване при авиационни произшествия и във вътрешните водни пътища на Република България;

15. изпълнява и други функции, възложени от главния директор.“

2. Създава се ал. 5: „(5) Дирекция „Регулиране, международно сътрудничество и авиационна сигурност“:

1. оказва правно съдействие на ръководството на администрацията за законосъобразното изпълнение на нейните функции, като разработва и предлага решения на правни проблеми, свързани с дейността на главната дирекция;

2. осъществява процесуалното представителство на главната дирекция;

3. изготвя договори във връзка с дейността на главната дирекция и осъществява контрол по изпълнението на сключените договори;

4. разработва проекти на нормативни актове;

5. организира дейността и изготвя актове и документи, свързани с възникването, изменянето, прекратяването и регистрирането на служебните и трудовите правоотношения, и съхранява трудовите и служебните досиета на служителите в ГД „ГВА“;

6. организира и осъществява цялостната дейност по лицензиране на въздушните превозвачи;

7. организира и осъществява дейностите по глава Х „В“ от ЗГВ „Процедура за определяне размера на летищните такси на летище с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или на летище с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България“;

8. разглежда и се произнася по жалбите на пътниците съгласно ЗГВ и Регламент № 261 на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно създаване на общи правила за обезщетяване и помощ на пътниците при отказан достъп на борда и отмяна или голямо закъснение на полети и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 295/91;

9. регулира безопасния превоз на опасни товари по въздуха в съответствие с международните и националните нормативни актове;

10. организира и осъществява дейността на ГД „ГВА“ във връзка с изпълнението на задълженията, произтичащи от международните договори, страна по които е Република България, и членството є в организации в областта на гражданското въздухоплаване;

11. координира конкретното изпълнение от ГД „ГВА“ на задълженията, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз и специализираните международни организации;

12. организира и изпълнява дейности по осигуряването на достъпа до пазара на въздушни превозвачи;

13. защитава икономическите и търговските интереси на българските потребители и авиационни оператори по отношение на практиката и политиката на прилагане на едностранни ограничителни търговски или икономически действия, като при необходимост прави предложения пред министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за въвеждане при всеки един конкретен случай на подходящи мерки;

14. разработва предложения до министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за сключване, присъединяване, ратифициране, денонсиране и изменяне на международни договори в областта на гражданското въздухоплаване и за членство и участие в специализирани международни организации и инициативи;

15. издава разрешения за полети в съответствие със ЗГВ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;

16. контролира физическите и юридическите лица във връзка с икономическите аспекти на безопасността в гражданското въздухоплаване;

17. контролира физическите и юридическите лица във връзка със сигурността;

18. изготвя експертни становища, доклади, анализи и препоръки и участва в подготовката на проекти на подзаконови нормативни актове по въпроси, свързани с постигане на сигурността на гражданското въздухоплаване;

19. осъществява координация между ведомствата и юридическите лица в областта на гражданското въздухоплаване във връзка със сигурността на полетите;

20. поддържа единна база данни и издава идентификационни карти и пропуски на физически и юридически лица, както и на моторни превозни средства за достъп до зоните за сигурност на гражданските летища за обществено ползване;

21. координира връзките с обществеността; 22. изпълнява и други функции, възложени от главния директор.“

§ 7. В чл. 20а се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите „летателната експлоатация“ се добавя „(при летални проверки в полет на пилоти)“.

2. В ал. 3 т. 2 се изменя така: „2. професионален опит и практика съгласно предвиденото в Раздел Б на Регламент (ЕС) № 1321/2014 на Комисията от 26 ноември 2014 г. относно поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи и всички актове, свързани с изменението и допълнението му.“

Министър: Ивайло Московски