Постановление № 111 от 5 май 2016 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 111

ОТ 5 МАЙ 2016 Г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ : § 1. В Устройствения правилник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, приет с Постановление № 388 на Министерския съвет от 2014 г. (обн., ДВ, бр. 102 от 2014 г.; изм. и доп., бр. 2 от 2016 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 5, ал. 1: а) точка 10 се изменя така: „10. организира, координира и контролира дейността на управляващия орган на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. и на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г., и на управляващия орган на оперативните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз, 2007 – 2013 г. (България – Македония, България – Сърбия, България – Турция), оперативните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз, 2014 – 2020 г. (България – Македония, България – Сърбия, България – Турция), съгласува и определя състава на Комитета за наблюдение на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. и съгласувано със съответните отговорни институции определя българската част в състава на Съвместните комитети за наблюдение и Съвместните направляващи комитети на оперативните програми за териториално сътрудничество за периода 2007 – 2013 г. и 2014 – 2020 г.;“ б) създават се нови т. 11 – 12: „11. организира, координира и контролира дейността съгласно Регламент № 661/2014 и Регламент (EC) 966/2012 по Фонд „Солидарност“;

12. осъществява функции на Национален координатор във връзка с изпълнение на Стратегията на Европейския съюз за Дунавския регион;“

в) досегашните т. 11 – 13 стават съответно т. 13 – 15.

2. В чл. 13: а) в ал. 1 думите „16 дирекции“ се заменят с „14 дирекции“;

б) в ал. 2 думите „651 щатни бройки“ се заменят с „636 щатни бройки“.

3. В чл. 15, ал. 2 т. 6 се изменя така: „6. контролира и отговаря за работата с документите, както и за съхраняването им;“.

4. В чл. 17, ал. 1 думите „Програмиране на регионалното развитие“ се заменят с „Градско и регионално развитие“.

5. В чл. 19: а) точка 5 се изменя така: „5. дирекция „Информационно обслужване и системи за сигурност“;“

б) точка 6 се отменя. 6. В чл. 21: а) в т. 1 буква „г“ се отменя; б) в т. 3: аа) в буква „б“ думите „телефонната, пожароизвестителната“ и запетаята пред тях се заличават;

бб) буква „в“ се отменя; вв) буква „е“ се изменя така: „е) организира и осъществява контрол за ефективното стопанисване и управление на движимото имущество – собственост на министерството, с изключение на възложеното за стопанисване и управление на дирекция „Информационно обслужване и системи за сигурност“;“

гг) буква „л“ се отменя; дд) буква „р“ се изменя така: „р) участва в процеса по организиране и осъществяване на ново строителство в министерството.“

7. Член 24 се изменя така: „Чл. 24. (1) Дирекция „Информационно обслужване и системи за сигурност“:

1. планира и организира дейностите по предоставяне на услуги в областта на информационните технологии в министерството и при необходимост координира тези дейности във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

2. осъществява управление и осигуряване на услугите, свързани с информационните и комуникационните технологии в министерството, и при необходимост координира тези дейности във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

3. организира и администрира дейностите за развитие и системна интеграция на информационната инфраструктура, върху която се реализират услугите, свързани с информационните и комуникационните технологии – хардуерни платформи, бази данни, системи за съхранение на данни и защита на информацията, компютърни мрежи и комуникации, мобилни устройства;

4. извършва дейност по проектиране, разработване, внедряване и експлоатация на системи за сигурност от компетентността на министъра;

5. разработва Вътрешните правила по мрежова и информационна сигурност по модела на „Системи за управление на информационната сигурност“, регламентиран с изискванията на международния стандарт ISO 27001, в съответствие с изискванията на Наредбата за общите изисквания за оперативна съвместимост и информационна сигурност (НОИОСИС), приета с Постановление № 279 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 101 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 58 и 102 от 2010 г. и бр. 48 от 2013 г.); 6. изпълнява функциите по приложение № 2 от НОИОСИС чрез служител по мрежова и информационна сигурност, назначен в рамките на дирекцията;

7. планира, организира и осъществява материално-техническото снабдяване на министерството с оборудване, свързано с информационни и комуникационни технологии, софтуер, доставката на интернет, телекомуникационни услуги и удостоверителни услуги;

8. поддържа служебни регистри на потребителите, на компютърната и периферната техника, на комуникационното оборудване на министерството и на използваните софтуерни продукти и системи;

9. координира дейностите, свързани с реализиране на електронното управление в министерството, и при необходимост – във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

10. координира и осигурява взаимодействието на информационните системи на министерството с необходимите регистри, поддържани в други държавни и общински органи и институции;

11. разработва и поддържа в готовност за изпълнение план за привеждане в готовност за работа във военно време и военновременен план на министерството в съответствие с Директивата за привеждане на централната и териториалната администрация, търговските дружества, организациите и държавните предприятия в готовност за работа във военно време и съгласно изискванията на Наредбата за планиране на гражданските ресурси за отбрана;

12. разработва план на министерството за противодействие на тероризма;

13. разработва и поддържа план за защита при бедствия на министерството на основание на изискванията на Закона за защита при бедствия, Националната програма за защита при бедствия и други законови и подзаконови нормативни актове;

14. организира защитата при бедствия в съответствие с нормативно делегираните правомощия на министъра;

15. организира непрекъснато денонощно дежурство за оповестяване при привеждане на страната от мирно във военно положение, бедствия, аварии, кризи и извънредни ситуации в системата на министерството;

16. организира и осигурява взаимодействие с Министерството на отбраната и с другите министерства и ведомства в процеса на планиране на гражданските ресурси в интерес на отбраната на страната съгласно разпоредбите на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;

17. организира установяването на критичните инфраструктури и обектите им в секторите от компетентността на министъра и осъществява дейностите по контрола на тяхната защита;

18. предлага за определяне стратегическите обекти и дейности от значение за националната сигурност и от национално значение в секторите от компетентността на министъра;

19. организира и контролира прилагането на системи от мерки, способи и средства за обезпечаване на дейностите, свързани с техническата и физическата сигурност – пропускателен режим, противопожарна защита на министерството;

20. поддържа, изгражда и администрира регистър на актовете за държавна собственост на имоти, свързани с класифицирана инфор- мация, представляваща държавна тайна, или със сигурността и отбраната на страната.

(2) В рамките на дирекция „Информационно обслужване и системи за сигурност“ се назначава служител по сигурността на информацията, който:

1. следи за спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. планира, организира и контролира дейностите, свързани със защитата на класифицираната информация;

3. води регистър на лицата, получили разрешение за достъп до класифицирана информация, следи за сроковете на валидност на разрешенията и за промяна в нивата на класификация;

4. следи за правилното определяне нивото на класификация на информацията;

5. организира и провежда обучението на служителите в областта на защитата на класифицираната информация.

(3) В дирекция „Информационно обслужване и системи за сигурност“ се създава звено, което да подпомага служителя по сигурността на информацията при изпълнение на задачите, свързани с прилагане на правилата относно видовете защита на класифицираната информация.“

8. Член 25 се отменя. 9. В чл. 27: а) точка 2 се изменя така: „2. Главна дирекция „Градско и регионално развитие“;“

б) точка 5 се изменя така: „5. дирекция „Концесии и търговски дружества“;“

в) точка 7 се отменя. 10. Член 28 се изменя така: „Чл. 28. (1) Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ (ГРАО):

1. подпомага министъра при осъществяване на методическото ръководство и контрола на дейностите, свързани с гражданската регистрация;

2. изготвя становища, предложения и отговори по въпроси, свързани с гражданската регистрация;

3. подготвя и участва в разработването на проекти на нормативни актове, свързани с гражданската регистрация;

4. оказва методическа помощ на общините във връзка със създаването и поддържането на регистрите на актове за гражданско състояние, Националния електронен регистър на актове за гражданско състояние и Регистъра на населението;

5. организира процесите по интеграция на поддържаните на национално ниво регистри с други информационни системи;

6. ръководи и организира развитието на информационната система за гражданска регистрация;

7. ръководи експлоатационното поддържане на регистрите на национално ниво;

8. осигурява и поддържа програмното осигуряване на Локалната база данни (ЛБД) „Население“ и на Регионалната база данни (РБД) „Население“, ползвани на областно и общинско ниво;

9. организира и ръководи дейностите по зареждане и презареждане на ЛБД и РБД „Население“ от Националната база данни „Население“ (НБД „Население“);

10. осигурява и поддържа приложните програмни средства за поддържане на регистрите на национално ниво;

11. поддържа Регистъра на единните граждански номера;

12. поддържа Националния класификатор на постоянните и настоящите адреси;

13. извършва предоставяне на данни на физически и юридически лица съгласно нормативните разпоредби;

14. извършва дейности, свързани с предоставяне на достъп до НБД „Население“;

15. осъществява дейности по защитата на личните данни, съдържащи се в регистрите, поддържани на национално и областно ниво;

16. осъществява дейности по подготовката и произвеждането на избори, референдуми, граждански инициативи и общи събрания.

(2) Главна дирекция „ГРАО“ има териториални звена в административните центрове на областите, на които е разделена територията на Република България.

(3) Териториалните звена „ГРАО“: 1. методически ръководят и контролират дейностите, свързани с гражданската регистрация;

2. организират и отговарят за ежедневното получаване на актуализационни файлове от общините;

3. обединяват и ежедневно изпращат информацията за актуализиране на регистрите на национално ниво;

4. извършват визуален контрол на обработените актуализационни документи;

5. осъществяват дейности по даване и промяна на единен граждански номер и издават удостоверения за верен единен граждански номер въз основа на искане от общинската администрация;

6. методически подпомагат и контролират дейностите на общинските администрации по актуализацията на ЛБД „Население“;

7. поддържат регионални бази данни „Население“ на областно ниво;

8. приемат, разпределят и изпращат информация за актуализиране на ЛБД „Население“;

9. извършват дейности по актуализиране на Националния класификатор на постоянните и настоящите адреси;

10. изготвят отговори на постъпили писма от общините, държавните органи и институции от областта по въпроси на гражданската регистрация;

11. осъществяват дейности по подготовката и произвеждането на избори, референдуми, граждански инициативи и общи събрания.“

11. Член 29 се изменя така: „Чл. 29. (1) Главна дирекция „Градско и регионално развитие“ (ГРР):

1. изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г., Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз (ЕС) и Структурните и инвестиционните фондове, в т.ч.:

а) организира, координира и съгласува в рамките на Координационния механизъм на Националния план за развитие и Националната стратегическа референтна рамка управлението и приключването на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г.;

б) организира, координира и съгласува изготвянето и управлението на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. съгласно Координационния механизъм за Националния план за развитие и Споразумението за партньорство с цел постигане на устойчиво и балансирано развитие на регионите в Република България;

в) ръководи дейността на териториалните звена в районите от ниво 2;

г) организира разработването и актуализирането на системи от индикатори за мониторинг на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. и на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г.;

д) осигурява разработването и публикуването на покани по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г., както и организира оценката на постъпилите проектни предложения;

е) осъществява контрол върху дейността на междинните звена по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. чрез документална проверка, провеждане на срещи и обучения;

ж) подготвя и сключва договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г.; з) осъществява оперативно, финансово и процедурно наблюдение на операциите, финансирани от Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. и от Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г.;

и) осъществява текущ контрол и контрол преди верификация върху изпълнението на сключените договори с бенефициенти по

Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. и по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г.;

к) организира, председателства и осигурява технически и административно заседанията на Комитета за наблюдение на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. и Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. и изпълнява функциите на секретариат; отговаря за изпълнението на решенията, взети по време на заседанията на комитета;

л) отговаря за изграждането и поддръжката на система за събиране на достоверни финансови и статистически данни относно прилагането на индикаторите за мониторинг и оценка и въвежда редовно информация към информационните системи за управление и наблюдение на средствата от Структурните инструменти на ЕС в Република България за програмните периоди 2007 – 2013 г. и 2014 – 2020 г. (ИСУН и ИСУН 2020), поддържани от дирекция „Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет;

м) осигурява провеждането на предварителна, междинна и последваща оценка на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. съгласно чл. 54 – 57 от Регламент 1303/2013;

н) носи отговорност за въвеждането и използването от страна на бенефициентите и други участващи звена, ангажирани в управлението и изпълнението на програмата, на отделна счетоводна система за всички предвидени дейности, финансирани в рамките на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. и Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г.;

о) извършва плащания и трансфер на средства до бенефициентите по Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. и Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г.; п) следи за законосъобразността на финансовите операции чрез въвеждането на системи и мерки за надеждно финансово управление и контрол;

р) извършва наблюдения и прилага корективни мерки съгласно изискванията на Европейската комисия (ЕК) при констатиране на нередности;

с) осигурява информация и обществена осведоменост за дейности, свързани с изпълнението на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г.; отговаря за изготвянето и изпълнението на Годишния план за действие на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. към Националната комуникационна стратегия (НКС) и дейностите за информация и комуникация за популяризиране на програмата;

т) изготвя годишни доклади и заключителен доклад за изпълнението на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. и на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. и ги представя за одобряване от Комитета за наблюдение и от Съвета за управление на средствата от Европейския съюз към Министерския съвет, преди да бъдат представени на ЕК; след одобряване от Комитета за наблюдение представя докладите на ЕК чрез дирекция „Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет;

у) осъществява мониторинг на системите за управление и контрол на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. и на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. и гарантира осигуряването на надеждна одитна пътека;

ф) провежда процедури за възлагане на обществени поръчки във връзка с изпълнението на Приоритетна ос „Техническа помощ“ на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г.; х) осигурява устойчивост на проектите, финансирани по Приоритетна ос „Техническа помощ“ на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г., по които бенефициенти са отдели на ГД „ГРР“;

ц) верифицира, че разходите са действително извършени от бенефициентите по двете оперативни програми и са в съответствие с правилата на Общността и на страната;

ч) гарантира наличието на система за вписване и съхраняване в компютризиран вид на счетоводните документи за всяка операция по Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. и по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г., както и набора от данни, необходими за изпълнението, финансовото управление, наблюдение, проверка, одит и оценка;

ш) гарантира, че Сертифициращият орган получава цялата необходима информация по процедурите и верификациите, извършени по отношение на разходите за целите на сертификацията;

щ) осъществява функции по управление на съвместната Инициатива JASPERS;

ю) осъществява функции по управление на съвместната Инициатива JESSICA за програмен период 2007 – 2013 г. и програмира, съгласува и съдейства при управлението на инструменти за финансов инженеринг за периода 2014 – 2020 г.;

я) осъществява управление и оценка на риска на програмно и проектно ниво, както и самооценка на риска съгласно Насоките на ЕК от 19 декември 2013 г. за оценка на риска и ефективно и пропорционално прилагане на мерки за превенция на корупция и измами, в т.ч. разработва системите за оценка на риска и създава ефективни и пропорционални мерки за борба с измамите при отчитане на установените рискове;

2. изпълнява функциите на компетентен национален орган, отговорен за управлението и контрола на дейностите, финансирани със средства от Фонд „Солидарност“ на Европейския съюз, и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз (ЕС), в т. ч.:

а) подава заявления за подпомагане със средства от Фонд „Солидарност“ в случай на национално или регионално бедствие в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2012/2002 за създаване на Фонд „Солидарност“, изменен с Регламент (ЕС) № 661/2014;

б) изготвя списък с приоритетни обекти, включени в заявленията за подпомагане със средства от Фонд „Солидарност“, по които е отпусната помощ от Фонд „Солидарност“, и извършва проверка за съответствие на предвидените дейности и техническата документация с изискванията за допустимост на разходите съгласно Регламент (ЕО) № 2012/2002 за създаване на Фонд „Солидарност“, изменен с Регламент (ЕС) № 661/2014;

в) подготвя и сключва договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за възстановяване на щетите за обектите от списъка с приоритетни обекти за финансиране със средства от Фонд „Солидарност“;

г) осъществява оперативно, финансово и процедурно наблюдение на операциите, финансирани от Фонд „Солидарност“;

д) извършва плащания и трансфер на средства до бенефициентите, като се използва бюджетната сметка на МРРБ, съвместно с дирекция „Финансово-стопански дейности“ на МРРБ;

е) следи за законосъобразността на финансовите операции чрез въвеждането на системи и мерки за надеждно финансово управление и контрол;

ж) извършва наблюдения и следи за предотвратяване, откриване и отстраняване на нередности и възстановяване на неправомерно изплатени суми заедно с лихви за закъснели плащания, когато е целесъобразно, като уведомява ЕК за такива нередности и редовно я информира за хода на административните и правните производства;

з) въвежда процедури, които да гарантират, че всички оправдателни документи за направените разходи са на разположение на ЕК и на Сметната палата на ЕС за срок три години след прекратяване на помощта от Фонд „Солидарност“;

и) организира и координира процеса на изготвяне на доклад за усвояване на средствата от Фонд „Солидарност“ по всяко одобрено заявление.

(2) Главна дирекция „ГРР“ се ръководи от главен директор. В изпълнение на своите правомощия главният директор се подпомага от двама заместник главни директори.

(3) Главна дирекция „ГРР“ има териториални звена в районите от ниво 2.

(4) Осъществяването на функциите по ал. 1, т. 1 се подпомага от служители, заемащи по трудово правоотношение длъжността „сътрудник по управление на европейски проекти и програми“, назначени за срок до приключване на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. и на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г., когато това е предвидено в длъжностното разписание.

(5) Възнагражденията на служителите по ал. 4 се финансират изцяло от техническата помощ на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г.“

12. В чл. 30: а) в ал. 1: аа) точки 3 и 4 се изменят така: „3. функциите на Национален партниращ орган за програмите за трансгранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС 2007 – 2013 (между Румъния и България и Гърция и България);

4. функциите на Национален орган за програмите за трансгранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС 2014 – 2020 (между Румъния и България и Гърция и България);“

бб) в т. 9 думите „Националните правила относно Европейските обединения за териториално сътрудничество (ЕОТС)“ се заменят с „Националните правила относно Европейските групи за териториално сътрудничество (ЕГТС)“;

вв) точка 11 се отменя; б) в ал. 2: аа) точка 6 се изменя така: „6. изготвя или възлага изготвяне на необходимата документация за обществени поръчки, провежда процедури за обществени поръчки, подготвя и сключва договори за изпълнение на проекти, съфинансирани от ЕС;“

бб) в т. 12 накрая се добавя „и националното законодателство“;

вв) точка 14 се отменя. 13. В чл. 31: а) в ал. 1: аа) в т. 1 буква „з“ се отменя; бб) в т. 2, буква „п“ след думата „Европа“ се добавя „и Комитета на регионите към Европейския съюз“;

б) в ал. 3 т. 3 се отменя. 14. Член 32 се изменя така: „Чл. 32. Дирекция „Концесии и търговски дружества“:

1. организира и осъществява концесионната политика и дейностите по предоставяне на концесии за строителство върху имоти – държавна собственост, водоснабдителни и канализационни системи, концесии за услуги и/или строителство и на други обекти от обществен интерес – обекти на концесия, предвидени със закон;

2. организира провеждането на концесионната политика на министерството, организира подготвителни действия и внася предложения за предоставяне на държавни концесии за обекти от обществен интерес във всички неуредени от специален закон случаи;

3. подпомага министъра при изпълнението на правата и задълженията му като представител на държавата собственик в търговските дружества и в държавните предприятия;

4. организира изпълнението на възложените задачи по отношение на държавното участие в търговските дружества, като осъществява методическо ръководство по въпросите, свързани с финансово-икономическото състояние, счетоводната отчетност и данъчното облагане;

5. организира предварителната подготовка и приемането от работни групи на годишните финансови отчети за съответната календарна година на търговските дружества по заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството;

6. осигурява участието на представители на държавата в общите събрания на съдружниците и на акционерите в търговските дружества с над 50 на сто държавно участие;

7. организира изпълнението на възложените задачи по отношение на придобиването и разпореждането с недвижими имоти, дълготрайни материални и финансови активи на търговските дружества, както и предоставянето на недвижими имоти на ведомства и други държавни структури;

8. изготвя договорите за управление и контрол на органите на управление и на контрол на търговските дружества с над 50 на сто държавно участие и извършва мониторинг за изпълнението на правата и задълженията им;

9. извършва обработка на финансовите отчети на търговски дружества с над 50 на сто държавно участие, изготвя анализ – по тримесечия и годишно, и го предоставя за информация на ръководството на министерството и на Министерството на финансите;

10. следи, изисква и анализира тримесечни справки за спазването от страна на търговските дружества на нетните им експозиции към банковите институции и изискванията за концентрация на паричните им средства и предоставя информация на Министерството на финансите съгласно действащата нормативна уредба;

11. изпълнява дейностите и координира процеса по отписване от баланса на търговските дружества – ВиК оператори с над 51 на сто държавно участие, на имущество и активи – публична държавна и/или публична общинска собственост, съгласно Закона за водите;

12. координира дейността, организира и участва в заседанията на отрасловия съвет за тристранно сътрудничество и свързаните с него помощни консултативни органи и работни групи;

13. поддържа и актуализира регистър на търговските дружества с държавно участие в съответствие с нормативната уредба, както и информация за управителните и контролните органи и ликвидаторите на търговските дружества с над 50 на сто държавно участие;

14. съхранява и носи отговорност за цялата документация на сделките по раздържавяването след тяхното приключване, за документите, получени като платежни средства, и на заложните джира и предоставя информация на Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол, на органите на съда, на прокуратурата и на полицията – по тяхно искане.“

15. В чл. 33 т. 4 и 7 се отменят. 16. Член 34 се отменя. 17. В чл. 36 т. 19 се отменя. 18. Член 37 се изменя така: „Чл. 37. Дирекция „Водоснабдяване и канализация“:

1. подпомага министъра при провеждане на държавната политика в отрасъл „Водоснабдяване и канализация“ на национално ниво;

2. осъществява административно-техническото обслужване и експертното осигуряване на Съвета за координация на реформата в отрасъл „Водоснабдяване и канализация“ към министъра на регионалното развитие и благоустройството;

3. разработва стратегия за развитие и управление на водоснабдяването и канализацията в Република България с основните цели, приоритетите, етапите и необходимите средства и източниците на финансиране за изграждане и развитие на ВиК системите и за повишаване качеството на ВиК услугите; осъществява и координира План за действие за изпълнение на мерките, заложени в стратегията, и извършва мониторинг на изпълнението є;

4. разработва нормативни актове, свързани с развитието и управлението на водоснабдяването и канализацията;

5. координира планирането и управлението на ВиК системите на национално ниво;

6. дава методически указания за разработването и прилагането на регионални генерални планове на ВиК системите и генерални планове на агломерации над 10 000 еквивалентни жители, на ВиК системите и инвестиционните програми към тях; дава методически указания за разработването и контролира изготвянето на прединвестиционни проучвания за регионални интегрирани проекти за водоснабдяване и канализация и други планови документи;

7. дава методически указания на асоциациите по ВиК, на местни и на териториални власти във връзка със стратегията за развитие и управление на отрасъл ВиК, планиране и развитие на инфраструктурата, стопанисването, поддържането и експлоатацията на ВиК системите и предоставяне на ВиК услугите;

8. дава методически указания, подпомага, координира и осъществява мониторинг на изпълнението на договорите между асоциациите по ВиК и ВиК операторите във връзка със стопанисването, поддържането и експлоатацията на водоснабдителните и канализационните системи и съоръжения и предоставянето на услугите;

9. оказва методическа помощ на ВиК операторите по въпроси, свързани с изпълнението на проекти за водоснабдяване и канализация и предоставяне на ВиК услугите;

10. разработва и реализира мерки за изграждане и укрепване на административния капацитет на структурите, ангажирани с планиране и развитие на инфраструктурата, стопанисване, поддържане и експлоатация на ВиК системите и предоставяне на ВиК услугите;

11. осъществява комуникация и координация с Министерството на околната среда и водите, дирекция „Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет, Европейската комисия, международни финансови институции, КЕВР, областните администрации, общините, ВиК операторите и с асоциациите по ВиК за изпълнение на дейностите във връзка с управлението и развитието на отрасъла;

12. създава и поддържа Единна информационна система за ВиК услугите и регистър на асоциациите по ВиК и ВиК операторите и подпомага и координира действията на ВиК операторите по създаване, разработване и развитие на информационни системи на ВиК;

13. създава и поддържа Информационна система за водностопанските системи и съоръжения;

14. изготвя и представя становища, предложения и позиции до министъра във връзка със стратегически документи, разработени от други ведомства, институции и структури, касаещи развитието на ВиК отрасъла, управлението, поддържането и разширението на ВиК инфраструктурата;

15. планира и реализира инвестиционни проекти, свързани с водоснабдяването и канализацията, финансирани от държавния бюджет и от международни финансови институции;

16. осъществява и координира съвместни програми и проекти с други ведомства и юридически лица с нестопанска цел в областта на водоснабдяването и канализацията;

17. събира информация за състоянието на язовирите с приоритетно питейно водоснабдяване и за населените места с нарушено водоснабдяване и проблеми с качеството на питейната вода;

18. координира действията по събиране на информация, свързана с водоснабдяването и канализацията, при ликвидиране на последиците от стихийни бедствия, аварии и катастрофи;

19. осигурява информация и публичност на държавната политика за развитие на водоснабдяването и канализацията;

20. участва в организирането и провеждането на тръжни процедури по управляваните от дирекцията проекти в съответствие с изискванията на българското законодателство, ЕК и международните финансови институции;

21. участва в процеса по приключване на проектите, финансирани от Кохезионния фонд по Регламент 1164/94 на ЕС;

22. осъществява административно, техническо и финансово управление на проекти, финансирани от ЕС и от международните финансови институции, в съответствие с изискванията на финансиращите организации и с националното законодателство, в т. ч.:

а) поддържа контакти със съответните дирекции в администрацията на Министерския съвет, Министерството на финансите и Министерството на околната среда и водите, с областните администрации, общините и ВиК дружествата по въпроси, свързани с участие в подготовката, изпълнението, наблюдението и контрола на проектите, управлявани от дирекцията и финансирани от ЕС и международните финансови институции;

б) изготвя доклади за напредъка на проектите, изпълнявани от дирекцията, пред съответните европейски и национални органи и наблюдаващи институции;

23. изготвя необходимите документи за съответните звена в Министерството на финансите във връзка с проектите, финансирани от ЕС и от международните финансови институции, управлявани от дирекцията;

24. осигурява условия за независими проверки и финансов контрол от компетентните национални и международни органи на проектите, управлявани от дирекцията.“

19. Член 38 се изменя така: „Чл. 38. Дирекция „Благоустройство и геозащита“:

1. подпомага министъра при: а) осъществяване на държавната политика за развитието на пътната инфраструктура по отношение на благоустройството;

б) прилагане на дейностите, свързани с Националната система за събиране на такси за използване на пътната инфраструктура, като организира и координира дейността на Помирителната комисия към министерството при разглеждане на възникнали спорове по чл. 10з, ал. 4 от Закона за пътищата;

2. подпомага министъра при подготовката на предложения за утвърждаване на промени в списъка на общинските пътища по чл. 3, ал. 4 от Закона за пътищата;

3. осъществява комплекс от дейности за регистриране и мониторинг на свлачищни райони на територията на Република България и на абразионните и ерозионните процеси по

Черноморското и Дунавското крайбрежие и за превенция на застрашени или засегнати от тях урбанизирани територии чрез държавните дружества за геозащита;

4. създава и поддържа регистър на свлачищните райони в страната и на районите с абразионни и ерозионни процеси по Черноморското и Дунавското крайбрежие и извършва координация между отделните ведомства за ограничаване на свлачищата на територията на Република България и за предотвратяване на аварии и щети чрез държавните дружества за геозащита;

5. подпомага министъра при издаване на предварителни съгласия по постъпили искания за строителство по реда на чл. 96, ал. 3 или 4 от Закона за устройство на територията в регистрирани свлачищни райони и подготвя проектите на предварителните съгласия;

6. планира и координира реализирането на инвестиционни проекти за геозащитни мерки и дейности за ограничаване на свлачища в страната, на абразионни и ерозионни процеси по Черноморското и Дунавското крайбрежие, финансирани от държавния бюджет и от други финансови източници;

7. участва в процеса по планиране, техническо и финансово управление на проекти за геозащитни мерки и дейности в качеството є на бенефициент по ОП „Околна среда“ 2014 – 2020 г. и изпълнителен орган по Фонд „Солидарност“ на ЕС и осъществява комуникация и координация с общински администрации и др. по въпроси, свързани с изпълнението на геозащитни мерки и дейности;

8. участва при изпълнението на решенията на Междуведомствения съвет по въпросите на граничния контрол от компетенциите на министерството в съответствие с Наредбата за граничните контролно-пропускателни пунктове, приета с Постановление № 104 на Министерския съвет от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 54 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 24 и 86 от 2004 г., бр. 90 и 96 от 2005 г., бр. 85 и 106 от 2006 г., бр. 79 от 2008 г., бр. 14 и 100 от 2009 г., бр. 22 и 61 от 2010 г. и бр. 64 и 85 от 2015 г.);

9. участва при разработването на нормативни актове в обхвата на нейната компетентност;

10. съдейства на общините за благоустрояване на населените места, както и при подготовката и реализирането на инвестиционни инфраструктурни проекти, финансирани със средства от държавния бюджет и от други финансови източници;

11. изготвя отговори и/или становища на запитвания и/или предложения за благоустрояване на населените места, геозащита и промени в списъка на общинските пътища.“

20. В чл. 39 т. 10 се изменя така: „10. съдейства за изграждане на общински социални жилища и за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012 – 2020);“.

21. В приложението към чл. 13, ал. 3: а) в наименованието числото „651“ се заменя с „636“;

б) ред „Представител в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз в Брюксел 2“ се изменя така:

„Представител към Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз 2“; в) ред „дирекция „Сигурност“ 9“ се изменя така:

„дирекция „Информационно обслужване и системи за сигурност“ 17“; г) ред „дирекция „Информационни и комуникационни системи“ 8“ се заличава; д) на ред „Специализирана администрация 484“ числото „484“ се заменя с „469“; е) ред „Главна дирекция „Програмиране на регионалното развитие“ 160“ се изменя така:

„Главна дирекция „Градско и регионално развитие“ 160“; ж) ред „дирекция „Търговски дружества и държавни предприятия“ 11“ се изменя така:

„дирекция „Концесии и търговски дружества“ 11“; з) ред „дирекция „Концесии“ 15“ се заличава;

и ) на ред „дирекция „Благоустройство и геозащита“ 12“ числото „12“ се заменя с „11“;

к) на ред „дирекция „Жилищна политика“ 18“ числото „18“ се заменя с „19“. § 2. В Устройствения правилник на Министерството на туризма, приет с Постановление № 447 на Министерския съвет от 2014 г. (ДВ, бр. 108 от 2014 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 5, ал. 1: а) създава се нова т. 32: „32. осъществява държавната политика в областта на концесиите на морски плажове, организира и осъществява дейността по предоставяне под наем на морските плажове, които не са предоставени на концесия;“

б) досегашните т. 32 – 35 стават съответно т. 33 – 36.

2. В чл. 10: а) алинея 1 се изменя така: „(1) Министерството е структурирано в една главна дирекция, 7 дирекции, Инспекторат, звено „Вътрешен одит“ и финансов контрольор.“;

б) в ал. 2 числото „100“ се заменя със „115“. 3. В чл. 20: а) числото „3“ се заменя с „4“; б) създава се т. 5: „5. дирекция „Управление на морските плажове“.

4. В чл. 23 т. 20 – 23 се отменят. 5. В чл. 24: а) точка 3 се изменя така: „3. води регистър за сключените договори по оперативни програми и механизми, финан- сирани със средства от Европейския съюз, Европейското икономическо пространство и/ или от международни организации;“

б) създава се нова т. 6: „6. осъществява дейностите по координацията на Приоритетна област 3 на Стратегията на Европейския съюз за Дунавския регион;“

в) създават се т. 7 – 9: „7. подпомага министъра при представяне на Република България в международни форуми от високо равнище и насърчава партньорствата с държавни, регионални и местни институции от дунавските страни;

8. подпомага работата на другите дирекции на министерството при разработване и съгласуване на програми и инструменти за финансиране на регионално равнище;

9. прави предложения за развиване на партньорски мрежи в Дунавския регион;“

г) досегашната т. 6 става т. 10. 6. В глава трета, раздел VІІ се създава чл. 24а:

„Чл. 24а. Дирекция „Управление на морските плажове“:

1. организира и осъществява концесионната политика и дейностите по предоставяне на концесии на морски плажове;

2. организира подготвителните действия по предоставянето на концесиите за обектите по т. 1 по реда на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, Закона за концесиите и правилника за неговото прилагане;

3. организира и провежда процедурите за определяне на концесионери на морските плажове при условията и по реда на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие;

4. организира и осъществява дейността по предоставяне под наем на морските плажове и по сключването на договори за наем на морските плажове, които не са предоставени на концесии, по реда на Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост;

5. участва в комисии и/или работни групи, изготвящи предложения за промени, изменения и/или допълнения на нормативни актове, регламентиращи процесите на концесионирането, както и по отношение на тяхната политика;

6. планира и следи аналитично приходите и разходите по концесионната дейност;

7. извършва проверка на докладите за изпълнението на концесионните договори и на годишните работни и инвестиционни програми на концесионерите на морски плажове;

8. извършва проверка, одобряване и контрол на схемите за разполагане на преместваеми обекти на морските плажове и проверява, одобрява и представя за съгласуване от министъра на туризма програмите по организирането на водноспасителната дейност на морските плажове за съответния предстоящ летен сезон, придружени от схеми за охра- няваните части от прилежащата на морските плажове акватория и за разположението на спасителните постове;

9. осъществява дейността по проверка и представяне за одобряване от министъра на туризма на схемите за разполагане на преместваеми обекти на територията на националните курорти;

10. осъществява текущ контрол по изпълнението на действащите концесионни договори и на договорите за отдаване под наем на морски плажове чрез планирани проверки на място, чрез извънредни внезапни проверки и чрез документални проверки по реда на Закона за концесиите, Правилника за прилагане на Закона за концесиите и Закона за устройството на Черноморското крайбрежие;

11. осъществява постоянен контрол по изпълнението на задълженията за концесионните плащания по действащите концесионни договори, включително по спазване на сроковете за изпълнението им, определя и налага санкции и неустойки за неизпълнение на задължения по концесионните договори и по договорите за наем на морски плажове;

12. организира и осъществява цялостен контрол по изпълнението на задълженията на наемателите по договорите за наем на морски плажове;

13. организира и осъществява контрол на техническите параметри на морските плажове, на площите на преместваемите обекти и съоръжения на морските плажове, на допълнителните търговски площи и размера на площите за свободно разполагане на плажни принадлежности от посетителите на морските плажове, както и на дължината на бреговата линия пред площите за свободно разполагане на плажни принадлежности;

14. подготвя и изпраща решенията на Министерския съвет за откриване на процедури за предоставяне на концесии на морски плажове и решенията на Министерския съвет за определяне на спечелилите конкурсите за определяне на концесионери на морски плажове, както и попълнени електронни формуляри до Националния концесионен регистър по предоставените концесии, включително организира непрекъснатото им поддържане в актуално състояние;

15. съставя, поддържа и съхранява електронни досиета за всички сключени от министъра на регионалното развитие и благоустройството концесионни договори и договори за отдаване под наем на морски плажове;

16. изпълнява и други функции в областта на управлението на морските плажове;

17. участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на министерството, както и в изпълнението на програмите от програмния бюджет на министерството с оглед на функционалната си компетентност.“

7. В чл. 25 след думата „министъра“ се поставя точка и текстът докрая се заличава.

8. Приложението към чл. 10, ал. 3 се изменя така:

„Приложение към чл. 10, ал. 3

Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на туризма – 115 щатни бройки Политически кабинет

5 в т.ч.: съветници, експертни и технически сътрудници

1 Главен секретар

1 Инспекторат

1 звено „Вътрешен одит“

2 финансов контрольор

1 Обща администрация

25 в т.ч.: дирекция „Административноправно обслужване и човешки ресурси“

13 дирекция „Финанси и управление на собствеността“

8 дирекция „Връзки с обществеността и протокол“

4 Специализирана администрация

80 в т.ч.: Главна дирекция „Туристическа политика“

31 дирекция „Маркетинг, реклама и информация в туризма“

11 дирекция „Международно сътрудничество и инвестиции в областта на туризма“

12 дирекция „Програми и проекти в туризма“

11 дирекция „Управление на морските плажове“ 15“

Преходни и заключителни разпоредби § 3. Министърът на финансите да извърши необходимите промени по бюджетите на Министерството на туризма и на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за 2016 г. по реда на Закона за публичните финанси след представяне на взаимно предложение от първостепенните разпоредители с бюджет.

§ 4. Трудовите и служебните правоотношения на служителите на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, осъществяващи функции по Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, преминават към Министерството на туризма при условията и по реда на чл. 87а от Закона за държавния служител и чл. 123 от Кодекса на труда и в съответствие с устройствените правилници на администрациите.

§ 5. Постановлението се приема на основание § 22, ал. 1 от преходните и заключи- телните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ДВ, бр. 20 от 2016 г.).

§ 6. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

Министър-председател:

Бойко Борисов За главен секретар на Министерския съвет:

Веселин Даков