Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 13 от 2008 г. за организацията по предоставяне на финансова помощ за изпълнение на дейностите по линия на техническа помощ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г.

НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 13 от 2008 г. за организацията по предоставяне на финансова помощ за изпълнение на дейностите по линия на техническа помощ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г. (обн., ДВ, бр. 39 от 2008 г.; изм., бр. 1 и 50 от 2009 г., бр. 10 и 44 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 81 от 2012 г.)

§ 1. В чл. 17, ал. 1 думите „главния счетоводител на МЗХ“ се заменят с „началник-отдел „Счетоводство“ на МЗХ“.

§ 2. Член 20 се изменя така: „Чл. 20. (1) В срок до 20 дни от подаване на заявка за плащане ДФЗ:

1. извършва административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявката за плащане;

2. извършва проверка и анализ за установяване на фактическото съответствие с представените документи;

3. изплаща финансовата помощ на ползвателя.

(2) В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти ЦУ на ДФЗ уведомява писмено ползвателя в срока по ал. 1, който до 10 работни дни от деня на уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи извън посочените в приложение № 6.“

§ 3. Създават се чл. 20а, 20б и 20в: „Чл. 20а. (1) В срока по чл. 15, ал. 1 и чл. 20, ал. 1 РА може да извърши проверка на място за установяване на фактическото съответствие с представените документи, която:

1. се извършва в присъствието на ползвателя, упълномощен негов представител или служител;

2. при приключване на проверката на място служителят на РА представя протокола с резултатите от проверката за подпис на ползвателя, упълномощен негов представител или служител, който има право да напише в протокола обяснения и възражения по направените констатации;

3. копие от протокола по т. 2 се предоставя на ползвателя, упълномощения негов представител или служител веднага след приключване на проверката на място;

4. в случай че ползвателят на помощта, упълномощен негов представител или служител не е открит при извършване на проверката на място, РА уведомява ползвателя, като му изпраща копие от протокола;

5. в срок до 10 работни дни от получаването на протокола за проверката на място ползвателят може да направи възражения и да даде обяснения по направените констатации пред изпълнителния директор на РА.

(2) Срокът по ал. 1 може да бъде удължен в следните случаи:

1. когато е изпратено писмо за отстраняване на нередовности, той се удължава със срока за получаване на отговор;

2. със заповед на изпълнителния директор на РА, в случай че по даден проект е необходимо становище на други органи или институции, както и когато в резултат от дейностите по ал. 1 са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност;

3. когато се провежда контролна проверка на основание на Приложение I, т. 4 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. относно реда и начина на прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение на акредитирането на агенциите платци и други стопански субекти, както и по отношение на клиринга на счетоводните сметки на ЕФГЗ и ЕЗФРСР (ОВ L 171, 23.06.2006 г.), той се удължава с един месец. Чл. 20б. Плащанията се изчисляват въз основа на приетите за допустими и реално извършени разходи след извършване на проверките по чл. 15, ал. 1, т. 1 и 2 или чл. 20, ал.1, т. 1 и 2, и при спазване на разпоредбите на чл. 30 от Регламент (ЕО) № 65/2011 на Комисията от 27 януари 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета по отношение на прилагането на процедури за контрол, както и кръстосано спазване по отношение на мерките за подпомагане на развитието на селските райони (ОВ L 25, 28.01.2011 г.) (Регламент (ЕО) № 65/2011).

Чл. 20в. (1) Разплащателната агенция може да откаже изплащането на част или цялата помощ, когато:

1. установи нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти по реда на чл. 15, ал. 1, т. 1 и 2 или чл. 20, ал. 1, т. 1 и 2;

2. установи несъответствие с целите, дейностите и изискванията, определени с тази наредба;

3. ползвателят на помощта не отстрани непълнотите и пропуските в срока по чл. 15, ал. 2 или чл. 20, ал. 2;

4. приложи правилото по чл. 30 от Регламент (ЕО) № 65/2011.

(2) В случаите на отказ за изплащане на финансовата помощ ползвателят на помощта не може да подаде друга заявка за плащане за същата дейност.“

§ 4. В чл. 21 след думата „документи“ се добавя „(в оригинал)“.

§ 5. В § 2 от допълнителните разпоредби думите „Прилагане, координация и наблюдение“ се заменят с „Програмиране и техническа помощ“, а думите „11 ПРСР“ се заменят с „11 на ПРСР (2007 – 2013 г.)“.

§ 6. В приложение № 1 към чл. 2 се създава т. 21:

„21. Подготвителни дейности за подпомагане на ПРСР (2007 – 2013 г.) след 2013 г., които са:

a) директно свързани с дейности от настоящата ПРСР, и б) необходими за осигуряване на приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и за плавен преход от единия към следващия програмен период.“

§ 7. В приложение № 2 към чл. 6, ал. 1, т. 2 се създава т. Р 23:

„Р 23. Разходи за подготвителни дейности за подпомагане на ПРСР (2007 – 2013 г.) след 2013 г., които са: a) директно свързани с дейности от настоящата ПРСР, и б) необходими за осигуряване на приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и за плавен преход от единия към следващия програмен период.“

§ 8. В приложение № 3 към чл. 8, раздел Б „Кандидатствам за разходи за следните дейности:“ се създава т. 21:

„21. Подготвителни дейности за подпомагане на ПРСР (2007 – 2013 г.) след 2013 г., които са:

a) директно свързани с дейности от настоящата ПРСР, и б) необходими за осигуряване на приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и за плавен преход от единия към следващия програмен период.“

§ 9. В приложение № 4 към чл. 13, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. В раздел А „Заявката за плащане е за:“ се създава т. 21:

„21. Подготвителни дейности за подпомагане на ПРСР (2007 – 2013 г.) след 2013 г., които са:

a) директно свързани с дейности от настоящата ПРСР, и б) необходими за осигуряване на приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и за плавен преход от единия към следващия програмен период.“

2. В раздел Б „Общи документи:“ се създава ред G 04: „

G 04: Декларация от законния представител/управител на одобрения доставчик, че машините и/или оборудването, обект на инвестицията, не са втора употреба (при заявяване на дейности по закупуване на машини и/или оборудване).

Да

“

3. Раздели В, Г и Д се изменят така: „В. Специфични документи по видове дейности:

I 01 Дейности, обект на обществена поръчка: Непр.

I 01-01 Копие от сключения договор между ползвателя на помощта и изпълнителя на дейността, за която се отпуска финансова помощ, и приложенията към нея.

I 01-02 Първични счетоводни документи (например фактури), доказващи извършените разходи.

I 01-03 Проформа фактура.

I 01-04 Платежен документ (касова бележка/платежно нареждане), прикрепен към всяка фактура, който да доказва плащане от страна на ползвателя.

I 01-05 Банково извлечение от деня на извършване на плащането, доказващо плащане от страна на ползвателя.

I 01-06 Приемно-предавателен протокол за изпълнението на дейността.

I 01-07 Попълнена таблица за разходите към заявката за плащане.

I 01-08 Документи, доказващи, че за дейности – обект на обществена поръчка, са проведени процедури по възлагане на обществена поръчка в съответствие със ЗОП (копие от обявление за обществена поръчка; заповед за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка; заповед за определяне на изпълнител на обществената поръчка).

I 02 Дейности, които не са обект на обществена поръчка: Непр.

I 02-01 Отчет от изпълнителя за извършената дейност.

I 02-02 Копие от протокол за приемане на дейността.

I 02-03 Копие от сключения договор между ползвателя на помощта и изпълнителя за дейността, за която се отпуска финансова помощ.

I 02-04 Разходооправдателни документи.

I 02-05 Копие от документи, удостоверяващи извършеното плащане.

I 02-06 Копие от заповед за командировка.

I 02-07 Попълнена таблица за разходите към заявката за плащане.

I 02-08 Декларация за възстановени разходи при участие на администрацията, ангажирана в управлението и управление на прилагането на ПРСР, в технически срещи със службите на ЕК и в комитети/ работни групи на ЕК.

I 02 09: Копие от поименна заповед на министъра на земеделието и храните или на изпълнителния директор на ДФЗ за участие в комисии за определяне на изпълнител на обществени поръчки за доставки или услуги, както и в комисии за оценка и избор на проекти по Мярка 111 от Ос 1 и по Ос 4 ЛИДЕР от ПРСР. Г. Специфични документи за някои видове дейности:

I 03 Разходи в размер до 50 % от основните месечни заплати, дължимите от работодателя осигуровки и възнаграждения за платен отпуск на щатния персонал на ДФЗ и МЗХ, изпълняващи функции, пряко свързани с управлението (в т.ч. управлението на прилагането на Програмата в ЦУ на ДФЗ), наблюдението, оценката и контрола на ПРСР и разписани в длъжностните характеристики на персонала. Разходи за допълнително възнаграждение, дължимите от работодателя осигуровки с непостоянен характер въз основа на постигнати резултати, които ще бъдат оценявани от ръководителя на съответната административна структура или упълномощено от него лице при условията и по реда на Вътрешните правила за заплатите в МЗХ или ДФЗ.

Непр.

I 03-01 Справка за щатния персонал на ДФЗ и МЗХ, изпълняващи функции, пряко свързани с управлението (в т.ч. управлението на прилагането на Програмата в ЦУ на ДФЗ), наблюдението, оценката и контрола на ПРСР и разписани в длъжностните характеристики на персонала. I 03-02 Копие от документи, удостоверяващи извършеното плащане. I 03-03 Поименна справка, съдържаща оценката на служителите, получили допълнително възнаграждение въз основа на постигнати резултати. I 04 Наемане и разходи за допълнителен персонал към УО и РА, необходим с оглед засилване на капацитета на администрацията, ангажирана в управлението, изпълнението, контрола, наблюдението и оценката на ПРСР.

Непр.

I 04-01 Копие от поименна заповед на министъра на земеделието и храните или на изпълнителния директор на ДФЗ за наемане на допълнителен персонал. I 04-02 Копие от документи, удостоверяващи извършеното плащане.

Д. Декларации:

1. Декларирам, че дейностите са извършени в рамките на одобрения срок. Да

2.Декларирам, че дейностите не са финансирани от ЕС по други програми или инструменти.

Да

3. Декларирам, че представените от мен документи са достоверни. Да

“

§ 10. Навсякъде в наредбата думите „Административно обслужване и обществени поръчки“ и „Финансово управление, бюджет и счетоводство“ се заменят съответно с „Обществени поръчки“ и „Финансово-стопански дейности“.

Заключителна разпоредба § 11. В Наредба № 28 от 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г. (обн., ДВ, бр. 74 от 2008 г.; изм., бр. 15 от 2010 г., бр. 28 и 41 от 2011 г., бр. 15 от 2012 г.; изм. и доп., бр. 105 от 2013 г.) се правят следните изменения:

1. В чл. 24 се правят следните изменения: а) в ал. 1 думите „чл. 43 УПДФЗ“ се заменят с „чл. 44 УПДФЗ“;

б) в ал. 2 думите „Регионалната разплащателна агенция“ се заменят с „областната дирекция на фонда по чл. 44 УПДФЗ“;

в) в ал. 3 думите „РРА“ се заменят с „областната дирекция на фонда по чл. 44 УПДФЗ“.

2. В чл. 25 се правят следните изменения: a) в ал. 1 думите „чл. 43 УПДФЗ“ се заменят с „чл. 44 УПДФЗ“;

б) в ал. 2 думите „Регионалната разплащателна агенция“ се заменят с „Областната дирекция на фонда по чл. 44 УПДФЗ“;

в) в ал. 3 думите „РРА“ се заменят с „областната дирекция на фонда по чл. 44 УПДФЗ“.

3. В чл. 26 се правят следните изменения: a) в ал. 4 думите „чл. 43 УПДФЗ“ се заменят с „чл. 44 УПДФЗ“;

б) в ал. 5 думите „Регионалната разплащателна агенция“ се заменят с „Областната дирекция на фонда по чл. 44 УПДФЗ“.

4. В чл. 28, ал. 3, 4 и 5 думите „чл. 43 УПДФЗ“ се заменят с „чл. 44 УПДФЗ“.

За министър:

Явор Гечев