Правилник за изменение и допълнение на Правилника за дейността, организацията на работа и състав на басейновите дирекции

Правилник за изменение и допълнение на Правилника за дейността, организацията на работа и състав на басейновите дирекции (обн., ДВ, бр. 7 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 103 от 2011 г. и бр. 29 от 2012 г.)

§ 1. В основния текст на чл. 4 изразът „наричан по нататък директора“ се заличава.

§ 2. В чл. 5 се правят следните изменения: 1. В основния текст на ал. 1 след думата „директорът“ се добавя „на басейнова дирекция“.

2. В основния текст на ал. 2 след думата „директорът“ се добавя „на басейнова дирекция“.

3. В ал. 3 след думата „директорът“ се добавя „на басейнова дирекция“.

4. В ал. 4 след думата „директорът“ се добавя „на басейнова дирекция“.

5. В основния текст на ал. 5 след думата „директорът“ се добавя „на басейнова дирекция“.

6. В основния текст на ал. 6 след думата „директорът“ се добавя „на басейнова дирекция“.

7. В ал. 7 след думата „директорът“ се добавя „на басейнова дирекция“.

8. В ал. 8 след думата „директорът“ се добавя „на басейнова дирекция“.

§ 3. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 2 се изменя така: „(2) Общата администрация е организирана в дирекция „Административни, финансови и правни дейности“.“

2. Алинея 3 се изменя така: „(3) Специализираната администрация е организирана във:

1. дирекция „Планове и разрешителни“; 2. дирекция „Контрол“.“ 3. Алинея 4 се изменя така: „(4) При необходимост към дирекциите могат да се създават отдели, а към отделите сектори.“

4. Създава се ал. 5: „(5) При необходимост могат да се определят длъжности с място на работа, различно от седалището на съответната басейнова дирекция.“

§ 4. В чл. 9 след думата „директора“ се добавя „на басейнова дирекция“.

§ 5. В чл. 9а, ал. 3 след думата „директорът“ се добавя „на басейнова дирекция“.

§ 6. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:

1. В основния текст думите „Общата администрация“ се заменят с „дирекция „Административни, финансови и правни дейности“, а след думата „директора“ се добавя „на басейнова дирекция“.

2. В т. 6 след думата „директора“ се добавя „на басейнова дирекция“.

§ 7. Член 11 се изменя така: „Чл. 11. (1) Дирекция „Планове и разрешителни“ осъществява дейности по:

1. специализирани карти, бази данни и географски информационни системи (ГИС):

1.1. определяне на границите на водите и водните обекти, публична държавна собственост, съвместно с техническите служби и службите по геодезия, картография и кадастър в общините;

1.2. определяне на границите на повърхностните и подземните водни тела в обхвата на съответния район за басейново управление на водите;

1.3. разработване на карти на райони под заплаха от наводнения;

1.4. разработване на картите на районите с риск от наводнения;

1.5. уведомяване на компетентните органи за местоположението и обхвата на крайбрежните заливаеми ивици на реките;

1.6. събиране, съхраняване и поддържане на специализирани бази данни от изпълнението на мониторинга на водите в басейновия район;

1.7. създаване и поддържане на база данни за извършения от басейновата дирекция контрол и контрола, извършен по Закона за водите от други лица, оправомощени от министъра на околната среда и водите;

1.8. изготвяне, поддържане и актуализиране на ГИС;

1.9. подготовка на данните от информационната система, които да бъдат предоставяни на физически и юридически лица;

1.10. събиране, систематизиране и осигуряване на информация за собствеността на съществуващите водностопански системи и съоръжения;

1.11. извършване на мрежово и системно администриране;

1.12. техническа поддръжка на интернет страница на басейновата дирекция;

2. мониторинг и зони за защита на водите: 2.1. определяне и характеризиране на повърхностните водни тела;

2.2. определяне и характеризиране на подземните водни тела;

2.3. предложения за определяне на чувствителни и уязвими зони за целия район на басейново управление;

2.4. контрол, оценка и анализ на данните от изпълнението на мониторинга на водите;

2.5. разработване и актуализиране на програми за мониторинг на водите и зоните за защита на водите;

2.6. участие в провеждането на мониторинга на водите и на зоните за защита на водите;

2.7. участие в изготвяне на инвентаризация на емисиите, заустванията и загубите на приоритетни вещества и замърсители в съответствие с Директива 2008/105/ЕО;

2.8. извършване на количествена и качествена оценка на състоянието на водните тела, включително и водни баланси, с изключение на тези за минерални води;

2.9. извършване на оценка на състоянието на зоните за защита на водите;

2.10. извършване на оценка на ефекта от мерките с тенденции и прогнози;

2.11. определяне и ревизия на водите за обитаване от риби и черупкови организми;

2.12. оценка на актуалното състояние на повърхностните води, предназначени за питейно-битово водоснабдяване, и изготвяне на програми за мониторинг, съгласувано с директорите на регионалните здравни инспекции;

2.13. одобряване на планове за собствен мониторинг на води;

2.14. съгласуване на годишни доклади по изпълнение на мониторинга;

2.15. подготовка на периодични доклади и бюлетини за състоянието на водите в обхвата на района за басейново управление;

2.16. провеждане на процедура и определяне на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно- битово водоснабдяване, за които компетентен орган е директорът на басейнова дирекция;

2.17. провеждане на процедура за определяне на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за минерални води, за които компетентен орган е министърът на околната среда и водите;

3. планиране: 3.1. разработване и актуализиране на ПУРБ; 3.2. разработване и актуализиране на програми от мерки за подобряване, опазване и поддържане на състоянието на водите;

3.3. разработване на предварителната оценка и ПУРН на ниво район за басейново управление на водите, както и тяхната актуализация;

3.4. подготовка на предложения за изменение на други планове, които не са съобразени с ПУРБ и ПУРН;

3.5. осъществява сътрудничество с компетентните органи за басейново управление и за управление на риска от наводнения на други държави в съответствие с държавната политика за двустранно и многостранно сътрудничество и след съгласуване по нормативно установения ред в международни райони за басейново управление;

3.6. издаване на становища за допустимост на инвестиционни намерения – по искане на общините и частни инвеститори за съответствието им с ПУРБ и ПУРН;

3.7. организира извършването на необходимите проучвания и събиране на липсващи данни за разработване на ПУРН и актуализиране на ПУРБ;

3.8. организира консултациите със заинтересованите страни и обществеността координирано с консултациите за актуализиране на ПУРБ и ПУРН;

4. контрол за изпълнение на програмите от мерки:

4.1. събиране и обработване на информацията за изпълнението на програмата от мерки за опазване и възстановяване на водите;

4.2. анализиране на информацията, изготвяне на доклади;

4.3. организация за изпълнение на мерките от компетентност на басейновата дирекция, в т.ч. подготовка на проекти и задания за възлагане на обществени поръчки;

4.4. изготвяне на предложения за актуализиране на програмата от мерки;

4.5. наблюдение и докладване на изпълнението на програмата от мерки в ПУРБ;

4.6. изготвяне на графика за изпълнение на проектите за изграждане на канализационни системи, финансирани с държавни средства;

5. разрешителни: 5.1. определя естествените и разполагаемите ресурси на подземните водни тела с изключение на находищата на минерални води;

5.2. провеждане на процедури, когато компетентен орган по Закона за водите е директорът на басейнова дирекция за:

а) издаване на разрешителни за водовземане и/или ползване на водни обекти;

б) изменения на разрешителни; в) продължаване срока на действие на разрешителни;

г) прекратяване действието на разрешителни;

д) отнемане на разрешителни; е) ограничаване правата на водовземане, произтичащи от разрешително;

5.3. участие в процедури за издаване на разрешителни, когато компетентен орган по Закона за водите е министърът на околната среда и водите;

6. информиране на обществеността, заинтересованите страни и други институции:

6.1. информиране на обществеността и провеждане общественото обсъждане на ПУРБ и на ПУРН;

6.2. организиране процеса на достъп и предоставяне на информация на обществеността в областта на околната среда по реда на Закона за достъп до обществена информация;

6.3. предоставяне на информация на средствата за масово осведомяване в областта на водите, в т.ч. редовно предоставяне на информация, свързана с дейността на дирекцията, на средствата за масово осведомяване;

6.4. информационно поддържане на интернет страницата на басейновата дирекция;

6.5. издаване на информационни материали, свързани с дейността на басейновата дирекция, включително годишните доклади за състоянието на водите;

6.6. организиране на кампании за повишаване на общественото съзнание и култура в областта на околната среда и тяхното провеждане на басейново ниво;

6.7. привличане на обществеността в процеса на вземане на решения, свързани с водите;

6.8. осигуряване на техническо и експертно обслужване на Басейновия съвет към басейновата дирекция;

7. подготовка и попълване на данни съгласно изискванията за електронно докладване пред Европейската комисия (WISE) съгласно Европейското законодателство за водите и други международни актове;

8. подпомагане на трансгранична хармонизация в областта на водите съгласно международни ангажименти и споразумения;

9. подготвя и предоставя информация във връзка с докладвания до Европейската комисия и Европейската агенция по околна среда;

10. участва в работни групи по прилагане на различни директиви в областта на водите.

(2) Дирекция „Контрол“ осъществява дейности по:

1. контрол: 1.1. контрол на състоянието и проводимостта на речните легла и на заустващите съоръжения;

1.2. контрол на извършваните дейности в речните легла;

1.3. контрол на състоянието и правилната експлоатация на водовземните съоръжения, съоръженията за използване на повърхностните и подземните води и съоръженията за измерване на водните количества;

1.4. контрол на изпълнението на условията на издадените разрешителни по Закона за водите с изключение на разрешителните за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води;

1.5. контрол на количеството и качеството на водите;

1.6. контрол на поддържането на минимално допустимия отток в реките;

1.7. контрол на собствения мониторинг на водите;

1.8. контрол на изпълнението на задълженията за заплащане на таксите по Закона за водите;

1.9. контрол на спазването на забраните и ограниченията в границите на санитарноохранителните зони;

1.10. пломбиране на водомерите за отчитане на използваните водни количества от подземни води, както и показанията на измервателните устройства за повърхностни води и за съоръженията за заустване на отпадъчни води;

1.11. създаване и поддържане на база данни за извършения от басейновата дирекция контрол;

1.12. контрол на сигнали и жалби относно нарушения на Закона за водите;

1.13. контрол на условия и изисквания в издадени от министъра разрешителни по Закона за водите, решения по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и разрешителни за предотвратяване, ограничаване и контрол на замърсяването, когато за контрол е оправомощен директорът на басейнова дирекция;

1.14. подготовка за представяне на министъра на околната среда и водите на ежемесечна и годишна информация за резултатите от извършената контролна дейност;

2. стопанисване на: 2.1. водите – изключителна държавна собственост, които не са предоставени на концесия и/или на общините по § 133 от преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за водите (ДВ, бр. 61 от 2010 г.);

2.2. съоръженията за минерални води – публична държавна собственост, които не са предоставени на концесия и/или на общините по § 133 от преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за водите (ДВ, бр. 61 от 2010 г.);

3. изготвяне на предложения и становища по прекратяване, изменение, продължаване, отнемане или ограничаване на правата, произтичащи от издадените разрешителни в предвидените в Закона за водите случаи.“

§ 8. В чл. 12 се правят следните изменения: 1. Точки 4 – 6, 10 и 11 се отменят. 2. Досегашните т. 7, 8, 9 и 12 стават т. 4, 5, 6 и 7. 3. Досегашната т. 13 става т. 8 и в нея след думата „директора“ се добавя „на басейнова дирекция“.

§ 9. В чл. 15, ал. 3 след думата „директора“ се добавя „на басейнова дирекция“.

§ 10. В чл. 16, ал. 2 след думата „директора“ се добавя „на съответната басейнова дирекция“.

Заключителна разпоредба § 11. Правилникът влиза в сила от 1 август 2012 г.

Министър: Нона Караджова