Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 7 от 2003 г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации

Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 7 от 2003 г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации (обн., ДВ, бр. 96 от 2003 г.; изм., бр. 20 от 2007 г.)

§ 1. В чл. 6 се правят следните изменения: 1. В ал. 3 след думите „с решение на КО“ се добавят думите „по образец съгласно приложение № 5 за инсталациите, които не попадат в обхвата на приложение № 4 от ЗООС“.

2. В ал. 4 след думите „с решение на КО“ се добавят думите „по образец съгласно приложение № 6 за инсталациите, които не попадат в обхвата на Приложение № 4 от ЗООС“.

§ 2. В чл. 7, ал. 1 след думите „с решение на КО“ се добавя „по образец съгласно приложение № 7 за инсталациите, които не попадат в обхвата на приложение № 4 от ЗООС“.

§ 3. В чл. 10, ал. 1 текстът „в съответствие с Наредбата за реда и начина за класифициране, опаковане и етикетиране на съществуващи и нови химични вещества, препарати и продукти (ДВ, бр. 5 от 2003)“ се заменя с „в съответствие с Наредбата за реда и начина на класифициране, опаковане и етикетиране на химични вещества и препарати (загл. изм. – ДВ, бр. 66 от 2004 г., в сила от 01.01.2005 г.)“.

§ 4. В чл. 20 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „приложение № 5“ се заменят с „приложение № 8“.

2. Алинея 4 се отменя. 3. Алинея 5 се изменя така: „(5) За действащи инсталации ПУР включват и подходящи мерки за постигане на съответните НДЕ, вкл. ННЕ и/или НОЕ в установените за целта срокове, доклад за изпълнението на тези мерки през предходната година и актуални мерки за изпълнение през настоящата година.“

4. Алинея 7 се изменя така: „(7) Всеки ПУР се представя ежегодно и се утвърждава с решение на КО по образец съгласно приложение № 9. “

5. Създават се ал. 8 и 9: „(8) Операторите на инсталации, включително и тези с издадено КР, извършващи дейности с употреба на разтворители от категориите съгласно приложение № 1, при които няма превишаване на установените за тях долни ПСКР, съгласно приложение № 2, изготвят и декларират ежегодно пред РИОСВ информация за консумацията и количеството вложени разтворители съгласно т. 3.1 на приложение № 8, вкл., с годишните доклади по чл. 125, т. 5 ЗООС, а за инсталациите, за които предстои въвеждане в експлоатация, и инсталациите по чл. 21, ал. 2 представят информация за консумацията на разтворители съгласно проектната мощност – преди датата на въвеждането им в експлоатация, вкл. със заявленията за издаване на КР.

(9) Когато с ежегодния ПУР бъде констатирано нарушение на разпоредбите на наредбата, за дата на извършване на административното нарушение се счита датата на постъпването на ПУР в РИОСВ.“

§ 5. В чл. 21 ал. 2 се изменя така: „(2) При съществена промяна на инсталация, за която е издадено КР, се прилага чл. 20, ал. 8.“

§ 6. Създава се чл. 28а: „Чл. 28а. (1) Забранява се употребата на ЛОС по чл. 10, ал. 1, т. 1, с изключение на случаите по ал. 2.

(2) В случаите, когато замяната на ЛОС по чл. 10, ал. 1, т. 1 не е възможна, поради липса на икономически и технически достъпен заместител на посочените вещества, употребата им в тези инсталации може да бъде продължена само след получаване на разрешение от министъра на околната среда и водите, при условие че се докаже отсъствието на риск за човешкото здраве и за околната среда, спазват се изискванията на наредбата и се използва НДНТ.

(3) За операторите на инсталации от обхвата на приложение № 4 от ЗООС употребата на веществата по чл. 10, ал. 1, т. 1 се разрешава в условията на комплексно разрешително, издавано по реда на глава седма, раздел II на ЗООС.

(4) За издаване на разрешение по ал. 2 операторите подават до министъра на околната среда и водите заявление на хартиен и електронен носител по образец съгласно приложение № 10.

(5) Към заявлението по ал. 4 се прилагат: 1. утвърден ПУР за предходната година с приложени протоколи от анализи като доказателство за съответствие на инсталацията с изискванията на наредбата;

2. оценка на инсталацията за използвана НДНТ;

3. актуални протоколи от анализи на работната среда;

4. становище от съответната РИОСВ след извършена проверка за доказване съответствието на документите по т. 1, 2 и 3;

5. документ за платена такса.

(6) В 14-дневен срок от получаване на документите по ал. 4 и 5 компетентният орган по ал. 2 или оправомощено от него длъжностно лице уведомява заявителя за допуснати неточности и непълноти в тях. Заявителят е длъжен да ги отстрани в 30-дневен срок от получаване на съобщението.

(7) Разрешението се издава по образец съгласно приложение № 11 в 30-дневен срок от датата на подаване на заявлението или от отстраняване на недостатъците по реда на ал. 6.

(8) Разрешението е валидно в срок до появата на икономически и технически достъпен заместител на посочените вещества.

(9) Министърът на околната среда и водите с мотивирано решение отказва издаването на разрешeнието, когато операторът не е представил необходимите документи по ал. 5 и 6 или представените документи доказват несъответствие с изискванията на наредбата или други нормативни актове.

(10) Разрешението се изпраща на заявителя в 3-дневен срок от издаването му.“

§ 7. Член 31 се изменя така: „Чл. 31. (1) Министерството на околната среда и водите изпраща доклад до Европейската комисия (ЕК) с резултатите от прилагането на тази наредба през интервал от три години. Докладът се изготвя въз основата на въпросник или структурен документ, изготвен от ЕК.

(2) Докладите по ал. 1 се изготвят не покъсно от 9 месеца от края на обхванатия в тях тригодишен период.

(3) Достъпът до докладите се осъществява по реда на ЗООС.

(4) Докладите задължително включват необходимата достоверна и представителна информация и данни, доказващи изпълнението на установените в глава втора изисквания.“

§ 8. В § 1, т. 24 думите „но без да включват окончателно депониране“ се заменят с „но без да включват окончателно обезвреждане“.

§ 9. Създава се § 1а към допълнителните разпоредби със следното съдържание:

„§ 1а. Наредбата въвежда изискванията на Директива 1999/13/ЕО на Съвета на ЕО от 11 март 1999 г. за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения, дължащи се на употребата на органични разтворители в определени дейности и инсталации.“

§ 10. В § 12 думите „летливите“ се заменят с думите „ЛОС“.

§ 11. Параграф 13 се изменя така: „§ 13. Употребата на ЛОС по чл. 10, ал. 1, т. 2 в инсталации, попадащи в обхвата на тази наредба, се забранява, с изключение на случаите, в които липсват технически и икономически достъпни, по-малко вредни вещества и препарати, за което преценка се извършва от КО съгласно чл. 20, ал. 7.“

§ 12. Параграф 15 се отменя. § 13. Към преходните и заключителните разпоредби се създава § 18 със следното съдържание:

„§ 18. За дата на първия доклад по чл. 31, ал. 1 се приема 30.09.2008 г.“

§ 14. В приложение № 2 към чл. 2, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. В заглавието думите „ал. 1“ се заменят с думите „ал. 2“.

2. В т. 8, колона 7, забележка 4 след думите „корабостроене, боядисване на самолети“ се добавят думите „и други подобни“.

3. В т. 11, колона 7, забележка 2 думите „чл. 11, ал. 1“ се заменят с „чл. 10, ал. 1, т. 2“.

§ 15. В заглавието на приложение № 3 думите „ал. 1“ се заменят с думите „ал. 2“.

§ 16. В приложение № 4, т. 4.3 се правят следните изменения:

1. В буква „б“ думите „табл. 2“ се заменят с „табл. 4“.

2. В табл. 4 думите „намотъчни проводници“ се заменят с „рулони“.

3. Навсякъде в текста на буква „в“ думите „стойността на неорганизираните емисии“ се заменят с „норми за неорганизирани емисии“.

§ 17. Досегашното приложение № 5 към чл. 20, ал. 1 става приложение № 8 към чл. 20, ал. 1, като в т. 4.1, буква „а“ цифрата „3“ в думите „приложение № 3“ се заменя с „4“.

§ 18. Създава се приложение № 5 към чл. 6, ал. 3:

„Приложение № 5 към чл. 6, ал. 3

МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ – ……….

РЕШЕНИЕ

№..................... гр. ...............,.....…..................... г.

На основание чл. 7, т. 3 от Правилника за устройството и дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите (ДВ, бр. 65 от 2004 г.) и чл. 19, ал. 2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух във връзка с чл. 6, ал. 3 и § 1, т. 5 от ДР на Наредба № 7 от 21.10.2003 г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации (ДВ, бр. 96 от 2003 г.)

УТВЪРЖДАВАМ: Схема за намаляване на емисиите на летливи органични съединения от дейността на ........................ ................................................................................................................................................................................., (наименование на оператора на инсталацията, ЕИК или БУЛСТАТ) представлявано от ................................................................................................................................................., (трите имена) л. карта № ........................................, изд. на .................................................... от ............................................

Схемата е представена в РИОСВ – ………….., с писмо вх.№..................../....................

ДИРЕКТОР НА РИОСВ – ……….. :

(.............................)“ § 19. Създава се приложение № 6 към чл. 6, ал. 4:

„Приложение № 6 към чл. 6, ал. 4

МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ – ……….

РЕШЕНИЕ

№..................... гр. ....................…..................... г.

На основание чл. 5, ал. 2 и чл. 6, ал. 4 от Наредба № 7 от 21.10.2003 г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации (наредбата) (ДВ, бр. 96 от 2003 г.) във връзка с чл. 19, ал. 2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух и чл. 7, т. 3 от Правилника за устройството и дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите (ДВ, бр. 65 от 2004 г.) и след като се запознах с настоящата административна преписка,

РЕШИ Х:

Освобождавам от задължението за спазване на нормите от наредбата и определям норма на обща емисия (НОЕ)...................................................................................................................................................... за............................................................................................................................................................................ , (наименование на оператора на инсталацията, ЕИК или БУЛСТАТ)

представлявано от................................................................................................................................................ , (трите имена)

л. карта №......................................., изд. на .......................................... от ..............................................

Решението се основава на следните мотиви:............................................................................................... (описва се фактическата обстановка – конкретните обстоятелства, които се съдържат в административната преписка и въз основа на които се прави изводът за взетото решение)

При промяна в статута на инсталацията (промяна на собственост, съществена промяна в условията на експлоатация на инсталацията, значително увеличаване на риска за човешкото здраве и околната среда и др.) операторът следва незабавно да уведоми РИОСВ за преразглеждане на настоящото решение.

При промяна на най-добрите налични техники (НДНТ) настоящото решение се преразглежда.

Настоящото решение е съгласувано с Министерството на околната среда и водите с писмо с вх. №……… съгласно чл. 9, ал. 2 от наредбата.

ДИРЕКТОР НА РИОСВ – ……….. :

(.............................)“ § 20. Създава се приложение № 7 към чл. 7, ал. 1:

„Приложение № 7 към чл. 7, ал. 1

МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ – ….......

РЕШЕНИЕ

№..................... гр. ....................…..................... г.

На основание чл. 7, ал. 1 от Наредба № 7 от 21.10.2003 г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации (наредбата) (ДВ, бр. 96 от 2003 г.) във връзка с чл. 19, ал. 2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух и чл. 7, т. 3 от Правилника за устройството и дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите (ДВ, бр. 65 от 2004 г.) и след като се запознах с настоящата административна преписка,

РЕШИ Х:

Освобождавам от задължението за спазване на нормите за неорганизирани емисии (ННЕ) от наредбата и определям ННЕ....................................................................................................................................... за............................................................................................................................................................................, (наименование на оператора на инсталацията, ЕИК или БУЛСТАТ)

представлявано от................................................................................................................................................, (трите имена)

л. карта №......................................., изд. на ........................................... от .......................................................

Решението се основава на следните мотиви:.............................................................................................. (описва се фактическата обстановка – конкретните обстоятелства, които се съдържат в административната преписка и въз основа на които се прави изводът за взетото решение)

При промяна в статута на инсталацията (промяна на собственост, съществена промяна в условията на експлоатация на инсталацията, значително увеличаване на риска за човешкото здраве и околната среда и др.) операторът следва незабавно да уведоми РИОСВ за преразглеждане на настоящото решение.

При промяна на най-добрите налични техники (НДНТ) настоящото решение се преразглежда.

Настоящото решение е съгласувано с Министерството на околната среда и водите с писмо с вх. №……… съгласно чл. 9, ал. 2 от наредбата.

ДИРЕКТОР НА РИОСВ – ……….. :

(.............................)“ § 21. Създава се приложение № 9 към чл. 20, ал. 7:

„Приложение № 9 към чл. 20, ал. 7

МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ – ……….

РЕШЕНИЕ

№..................... гр. ....................…..................... г.

На основание чл. 20, ал. 7 от Наредба № 7 от 21.10.2003 г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации (ДВ, бр. 96 от 2003 г.)

РЕШИ Х:

Утвърждавам План за управление на разтворителите (ПУР) на............................................................... ....................................................................................................................................................................., (наименование на оператора на инсталацията (вид дейност по Наредба №7), ЕИК или БУЛСТАТ)

представлявано от................................................................................................................................................, (трите имена)

л. карта №......................................., изд. на ........................................... от .......................................................

Решението се основава на следните мотиви: ................ (описва се фактическата обстановка – конкретните обстоятелства, които се съдържат в административната преписка и въз основа на които се прави изводът за взетото решение, включително и намерението за утвърждаване на норми за общи емисии по чл. 6, ал. 4 или норми за неорганизирани емисии по чл. 7, ал. 1 от Наредба № 7 от 21.10.2003 г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации)

ДИРЕКТОР НА РИОСВ – ……….. :

(.............................)“ § 22. Създава се приложение № 10 към чл. 28а, ал. 4:

„Приложение № 10 към чл. 28а, ал. 4

До.....................................................

ЗАЯВЛЕНИЕ за издаване на разрешение за употреба на ………………. по чл. 28а, ал. 2 от Наредба № 7 от 21 октомври 2003 г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения (ЛОС), изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации ...............................................................................................................................................................................

(наименование, име, адрес, Булстат, ЕИК1, ЕГН, телефон на лицето, стопанисващо обекта, местонахождение и точен адрес на обекта)

На основание чл. 28а от горепосочената наредба....................................................................................... .............................................................................................................................................................................. .

(точно наименование на инсталацията)

с настоящото заявявам необходимостта от употреба на ……………… ЛОС по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Наредба № 7 от 21 октомври 2003 г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации.

Приложения: 1. Становище на РИОСВ – ……………….№………………………………... г. 2. Утвърден План за управление на разтворителите с приложени протоколи от анализи за доказване на съответствие с изискванията на наредбата 3. Оценка на инсталацията за използвана НДНТ 4. Актуални протоколи от анализи на работната среда

ПОДПИС:………………….. (печат)

1 Единен идентификационен код по Закона за търговския регистър (ДВ, бр. 34 от 2006 г.)“

§ 23. Създава се приложение № 11 към чл. 28а, ал. 7:

„Приложение № 11 към чл. 28а, ал. 7

МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ РАЗРЕШЕНИЕ

№..................... гр. ....................…..................... г.

На основание чл. 28а, ал. 2 от Наредба № 7 от 21.10.2003 г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации и във връзка със:

1. Постъпило заявление съгласно чл. 28а, ал. 4 от Наредба № 7 от 21.10.2003 г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации №…………/дата…………., заявител

2. Становище на РИОСВ – ………../дата…………………………………………………. 3. Утвърден ПУР за ……………г. 4. Оценка на инсталацията за използвана НДНТ 5. Актуални протоколи от анализи на работната среда

РЕШИ Х:

Разрешавам употребата на ……………………….. (посочва се веществото – химически състав и търговско наименование) на ..............................................................................................................................................................................., (наименование на оператора на инсталацията (вид дейност по Наредба № 7), ЕИК или БУЛСТАТ)

представлявано от................................................................................................................................................, (трите имена)

л. карта №......................................., изд. на ........................................... от .......................................................

Решението се основава на следните мотиви:.............................................................................................. (описва се фактическата обстановка – конкретните обстоятелства, които се съдържат в административната преписка и въз основа на които се прави изводът за взетото решение)

Разрешението е валидно в срок до откриване на икономически и технически целесъобразен заместител на посочените вещества, за което операторът е длъжен да уведоми компетентния по издаване на това разрешение орган.

Разрешението може да бъде обжалвано по реда на Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от съобщаването му.

Министър: “

Допълнителна разпоредба

§ 24. Навсякъде в наредбата: 1. Думите „Закона за опазване чистотата на атмосферния въздух“ се заменят със думите „Закон за чистотата на атмосферния въздух“.

2. Думите „министър на промишлеността“, „Министерство на промишлеността“ се заменят съответно с „министър на икономиката и енергетиката“, „Министерство на икономиката и енергетиката”.

3. Думите „министър на териториалното развитие и благоустройството“ се заменят с „министър на регионалното развитие и благоустройството“.

Заключителна разпоредба

§ 25. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването є в „Държавен вестник“.

Министър на околната среда и водите:

Дж. Чакъров

Министър на икономиката и енергетиката:

П. Димитров

За министър на регионалното развитие и благоустройството:

С. Ковачев

Министър на здравеопазването:

Евг. Желев