Наредба № 1 от 29 октомври 2008 г. за вида на превантивните и оздравителните мерки в предвидените случаи от Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети и за минималния размер на разходите за тяхното изпълнение

НАРЕДБА № 1 от 29 октомври 2008 г. за вида на превантивните и оздравителните мерки в предвидените случаи от Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети и за минималния раз- мер на разходите за тяхното изпълнение

Главапърва

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за определяне, видът на превантивните и оздравителни мерки при непосредствена заплаха за екологични щети или причинени екологични щети и минималният размер на разходите за тяхното изпълнение.

Чл. 2. (1) Мерките в случаите на непосредствена заплаха за екологични щети се определят по реда на глава втора.

(2) Мерките в случаите на причинени екологични щети се определят по реда на глава трета.

Чл. 3. (1) За определяне на превантивните мерки по чл. 20 и на оздравителните мерки по чл. 26, ал. 1, т. 2 от Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети и за минималния размер на разходите за тяхното изпълнение (ЗОПОЕЩ) операторите, извършващи дейности по приложение № 1 ЗОПОЕЩ, изготвят собствена оценка за възможни случаи на непосредствена заплаха за екологични щети и на случаи на причинени екологични щети със съдържание съгласно приложение № 1.

(2) Оценката по ал. 1 се извършва преди започване на дейността и/или преди въвежда- не в експлоатация на новите съоръжения и инсталации.

(3) Оценката по ал. 1 се актуализира при промени в дейностите по приложение № 1 ЗОПОЕЩ или в резултат от случаи на непосредствена заплаха за екологични щети или случаи на причинени екологични щети.

Чл. 4. Определените мерки по чл. 2 се остойностяват по препоръчителни цени в съответствие с възприетата практика при определяне на цените в строителството.

Глававтора

МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕТО НА НЕ-

ПОСРЕДСТВЕНА ЗАПЛАХА ЗА ЕКОЛО-

ГИЧНИ ЩЕТИ

Чл. 5. (1) Мерките за предотвратяването на непосредствена заплаха за екологични щети се определят в зависимост от:

1. изменението на количествените и/или качествените параметри на съоръжения и инсталации, разрешени с акт на компетентния орган;

2. изменението на физичните параметри на съоръжения и инсталации;

3. други отклонения от нормалния режим на работа.

(2) Операторът използва показателите по ал. 1 при изготвяне на оценката по чл. 3, ал. 1.

Чл. 6. (1) Операторът планира мерки за отстраняване на причините и непосредствената заплаха в съответствие с установените възможни случаи на възникването им въз основа на оценката по чл. 3, ал. 1.

(2) Мерките по ал. 1 се разработват за всички дейности, извършвани от оператора, площадки, машини, съоръжения, инсталации.

(3) Мерките по ал. 1 се актуализират след актуализиране на оценката по чл. 3 или след прилагане на мерки за предотвратяване на непосредствена заплаха за екологични щети.

Главатрета

МЕРКИ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ НА ПРИЧИ-

НЕНИТЕ ЕКОЛОГИЧНИ ЩЕТИ

Чл. 7. Мерки за отстраняване на причинените екологични щети се определят при значително отрицателно въздействие върху:

1. достигането или запазването на благоприятното консервационно състояние на защитени видове и природни местообитания;

2. текущото състояние на повърхностните и подземните води, с изключение на случаите по чл. 156е от Закона за водите;

3. състоянието на почвите; 4. ползите и услугите от природни ресурси. Чл. 8. Операторът определя мерки за отстраняване на причините и екологичната щета в съответствие с установените възможни случаи на причиняването им въз основа на оценката по чл. 3 и примерния списък на оздравителните мерки по приложение № 2.

Чл. 9. (1) Компетентният орган по чл. 6 ЗОПОЕЩ определя мерки за отстраняване на екологичната щета въз основа на предложените от оператора мерки, преценка на възникналата конкретна ситуация след настъпване на щетите, постъпилите препоръки и становища от обществеността и/или включените в примерния списък на оздравителните мерки по приложение № 2.

(2) В случаите на фактическа сложност и/ или при необходимост от допълнителни анализи определянето на мерките по ал.1 се основава и на доклада по чл. 30, ал. 2 и чл.34, ал. 3 ЗОПОЕЩ.

Главачетвърта

ПОДДЪРЖАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ ЗА СЛУ-

ЧАИТЕ НА НЕПОСРЕДСТВЕНА ЗАПЛАХА ЗА ЕКОЛОГИЧНИ ЩЕТИ И СЛУЧАИ НА

ПРИЧИНЕНИ ЕКОЛОГИЧНИ ЩЕТИ

Чл. 10. (1) Операторите и органите по чл. 6 ЗОПОЕЩ поддържат информация за случаите на непосредствена заплаха за екологични щети и причинени екологични щети по образец съгласно приложение № 3.

(2) Органите по чл. 6 и 12 ЗОПОЕЩ поддържат информация за случаите на непосредствена заплаха за екологични щети и причинени екологични щети, когато операторът е неизвестен, по образец съгласно приложение № 3.

(3) Информацията по ал. 1 и 2 се съхранява за срок 5 години.

(4) Операторите предоставят информацията по ал. 1 на компетентните органи при поискване.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ

РАЗПОРЕДБИ § 1. Тази наредба се издава на основание чл. 4, ал. 3 ЗОПОЕЩ (ДВ, бр. 43 от 2008 г.).

§ 2. Наредбата влиза в сила от датата на обнародването є в “Държавен вестник”.

§ 3. Операторите на действащи инсталации и съоръжения, извършващи дейности по приложение № 1 от ЗОПОЕЩ, изготвят оценката по чл. 3, ал. 1 в срок 6 месеца от влизане в сила на наредбата.

§ 4. (1) В срок до една година от влизане в сила на тази наредба министърът на околната среда и водите утвърждава и публикува на интернет страницата на МОСВ минимални препоръчителни цени за осъществяване на оздравителни мерки по приложение № 2, за които е налична информация и е натрупан практически опит при тяхното прилагане.

(2) Ценоразписът по ал. 1 се обновява ежегодно до края на март на следващата година.

§ 5. Изпълнението на наредбата се възлага на министъра на околната среда и водите.

Министър: Дж. Чакъров

Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1

Съдържание Оценката на случаите на непосредствена заплаха за екологични щети и на причинени екологич- ни щети съдържа: 1. Кратко описание на дейността/дейностите по приложение № 1 от ЗОПОЕЩ, извършвани от оператора.

2. Описание на местоположението на площадката/площадките, на които се извършва дейността по т. 1.

3. Описание на стационарни и нестационарни машини, съоръжения, инсталации и др., вкл. и на наличните химически вещества и препарати на площадката.

4. Установени случаи на: • непосредствена заплаха за възникване на екологични щети; • екологични щети, причинени от дейност/и по т. 1 и/или експлоатацията на машини, съоръжения, инсталации и други по т. 3. 5. Анализ и оценка на информацията по т. 1—3 и случаите по т. 4 (ако има такива).

Приложение № 2 към чл. 8

Примерен списък на оздравителните мерки

I. Мерки по компоненти: 1. води 1.1. механично третиране: а) ограничаване на замърсяването чрез използване на съоръжения;

б) декантиране; в) изгребване, източване, изпомпване; 1.2. химично третиране; 1.3. физико-химично третиране; 1.4. биологично третиране. 2. почви 2.1. механично третиране: а) ограничаване на замърсяването; б) изгребване на замърсителя; в) изземане на замърсената почва с последващо очистване до безрискови нива/концентрации на вредни вещества в почвата;

г) обезвреждане на замърсената почва, неподлежаща на третиране, в т.ч. депониране;

2.2. химично третиране на замърсената почва; 2.3. физико-химично третиране; 2.4. биологично третиране на замърсената почва; 2.5. смесено третиране на замърсената почва; 2.6. естествено възстановяване (в съответствие с приложение № 4, т. 2 ЗОПОЕЩ).

3. биологично разнообразие и неговите елементи 3.1. естествено възстановяване на природни местообитания (единствено отстраняване на причинителя);

3.2. контролирано възстановяване на природни местообитания:

(включва например: отстраняване на инвазивни интродуценти, рудерални видове, нетипични за природното местообитание видове; биологична рекултивация на засегнатия терен с местни видове (затревяване, зачимяване, залесяване, засаждане и др.);

3.3. опазване или възстановяване на същия тип природно местообитание, на същия растителен и животински вид в защитена зона:

—на друго място в увредената защитена зона; —в разширение на същата или разширение на друга защитена зона;

—в нова защитена зона; 3.4. реинтродукция на защитен вид; 3.5. изкуствено разселване в засегнатата територия на индивиди от засегнатите растителни и/ или животински видове за подобряване състоянието на увредените популации. НСЗП

II. Мерки по място на третиране: 1. на мястото на замърсяване (in situ); 2. извън мястото на замърсяване (ex situ).

Приложение № 3 към чл. 10

Образец

Информация I. За случаите на непосредствена заплаха за екологични щети:

Информацията съдържа: 1. дата/час на възникване на непосредствената заплаха, причини, вид на екологичните щети, които има опасност да настъпят, и др.;

2. протоколи (на оператора и/или компетентния орган), констатиращи отклонения от нормалния режим на работа;

3. списък с предприети превантивни мерки за предотвратяване на непосредствената заплаха съгласно плана по чл. 6, ал. 1;

4. дата на завършване изпълнението на мерките по т. 3;

5. протоколи от контролни измервания и анализи след завършване изпълнение на мерките по т. 3;

6. заключение на оператора за резултатите от предприетите превантивни мерки;

7. разходи за изпълнение на мерките. II. За случаите на причинени екологични щети: Информацията съдържа: 1. дата/час на установяване на екологична щета, причини, вид на екологичната щета, териториален обхват, дейност/съоръжения, инсталации и др., в резултат на които е възникнала щетата, и др.;

2. констативни протоколи за причинени екологични щети, придружени от протоколи от изпитване и протоколи за извършени контролни/собствени измервания на вредни вещества, изпускани в атмосферата;

3. списък с предприети мерки с цел ограничаване/предотвратяване и/или оздравителни мерки за отстраняване на екологичната щета;

4. доклад за оздравителни мерки (в случаи на фактическа сложност);

5. дата на започване на изпълнение на мерките по т. 3 и/или т. 4;

6. график за изпълнение на мерките; 7. протоколи от контролни измервания и анализи след прилагане на мерките по т. 3;

8. заключение на оператора за резултатите от прилагане на мерките;

9. разходи за изпълнение на мерките.