Постановление № 56 от 12 март 2007 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на държавната политика при бедствия и аварии, приет с Постановление № 137 на Министерския съвет от 2006 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 56

ОТ 12 МАРТ 2007 Г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на държавната политика при бедствия и аварии, приет с Постановление № 137 на Министерския съвет от 2006 г. (ДВ, бр. 48 от 2006 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ : § 1. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 2 думата “ликвидиране” се заменя с “преодоляване”.

2. Точка 4 се изменя така: “4. внася по съответния ред в Министерския съвет Национална програма за защита при бедствия и годишните планове към нея, Национален план за защита при бедствия и Национален план за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи;”.

3. В т. 6 думите “разработва и внася в Министерския съвет” се заменят с “организира разработването на”.

4. В т. 8 думата “ликвидиране” се заменя с “преодоляване”.

5. Точка 15 се изменя така: “15. определя уникален код и води регистър на доброволните формирования, определя персонален идентификационен номер на всеки доброволец и води регистър на преподавателите за обучение на доброволци.”

§ 2. В чл. 6, т. 4 думите “Комисията за възстановяване и подпомагане при кризи” се заменят с “Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане”.

§ 3. В чл. 9 думите “на населението и критичната инфраструктура” се заличават.

§ 4. Създава се чл. 11а: “Чл. 11а. Министърът в изпълнение на разпоредбите на Закона за защита при бедствия издава заповеди за извършване или за временно ограничаване на дейности, ако те застрашават населението, заповеди за принудителни административни мерки и наказателни постановления.”

§ 5. Член 12 се изменя така: “Чл. 12. Министърът представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на министерството и за състоянието на защита при бедствия.”

§ 6. В чл. 13, ал. 1 думите “Връзки с обществеността” се заменят с “Връзки с обществеността, информационни технологии и протокол”.

§ 7. В чл. 17 думите “Връзки с обществеността” се заменят с “Връзки с обществеността, информационни технологии и протокол”.

§ 8. В чл. 18 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 числото “11” се заменя с “10”, запетайката след думата “инспекторат” се заменя със съюза “и”, а думите “и финансов контрольор” се заличават.

2. В ал. 2 числото “1420” се заменя с “1680”. § 9. Раздел VI се отменя. § 10. Член 25 се изменя така: “Чл. 25. Общата администрация е организирана в 5 дирекции:

1. дирекция “Правно-нормативна дейност, административно обслужване и човешки ресурси”;

2. дирекция “Финансово-стопански дейности”; 3. дирекция “Управление на собствеността”; 4. дирекция “Обществени поръчки”; 5. дирекция “Връзки с обществеността, информационни технологии и протокол”.”

§ 11. В чл. 26, ал. 1 се правят следните изменения:

1. В т. 1, буква “е” думите “изготвя и” се заличават.

2. В т. 3 буква “д” се заличава. § 12. В чл. 27 се правят следните допълнения:

1. В т. 1 се създава буква “л”: “л) участва в разработването и координира осъществяването на програмното бюджетно прогнозиране, съставяне и отчитане;”.

2. В т. 2 се създават букви “з” и “и”: “з) участва в разработването на проекти на нормативни актове и програми, свързани с финансирането на Министерството на държавната политика при бедствия и аварии;

и) разработва и съгласува финансовите обосновки към проекти на нормативни актове.”

§ 13. Член 28 се изменя така: “Чл. 28. Дирекция “Управление на собствеността”:

1. организира и отговаря за правилното, законосъобразното и ефективното ползване, управление и опазване на недвижимите имоти и движимите вещи—собственост на министерството или предоставени му за ползване;

2. организира и осъществява цялостното техническо обслужване на администрацията с транспорт, както и регистрацията на моторните превозни средства, застраховането, поддръжката, ремонта и годишните им прегледи;

3. отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоковоматериалните ценности;

4. организира, осъществява и контролира извършването на инвентаризации съгласно Закона за счетоводството;

5. изготвя анализи на обектите на министерството, изпълнявани по реда на капиталните вложения, като контролира целесъобразното разходване на финансовите средства;

6. организира и контролира извършването на текущи и основни ремонти на сградния фонд;

7. организира, осигурява и контролира охранителния и пропускателния режим в обектите на министерството.”

§ 14. Създава се чл. 28а: “Чл. 28а. Дирекция “Обществени поръчки”: 1. планира, организира и координира всички дейности във връзка с подготовката и провеждането на процедури по възлагане на обществени поръчки;

2. подготвя документацията и участва в провеждането на процедурите по Закона за обществените поръчки;

3. осигурява изпращането в нормативно установените срокове на информацията, свързана с обществените поръчки;

4. поддържа регистъра на обществените поръчки в министерството;

5. участва в разработването на вътрешните правила на министерството по Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.”

§ 15. Член 29 се изменя така: “Чл. 29. Дирекция “Връзки с обществеността, информационни технологии и протокол”:

1. организира и осигурява хардуерната поддръжка на компютърната техника, както и поддържането на системния софтуер на министерството;

2. осигурява работата на компютърната мрежа и защитата на информацията от непозволен достъп;

3. поддържа и осъвременява всекидневно страницата на министерството в интернет, като публикува текуща информация на български и на английски език;

4. осигурява протоколно в координация с дирекция “Протокол” на Министерския съвет задграничните командировки на министъра и на политическия кабинет, в т. ч. визи, резервации, настаняване, транспортни схеми и др.;

5. подготвя необходимите документи за задграничните командировки на служителите на министерството;

6. координира и контролира организирането, провеждането и протоколното обслужване на официални и работни срещи, конференции, семинари и дискусии;

7. организира семинари, дискусии и кръгли маси;

8. организира архив на медийните изяви на членовете на политическия кабинет;

9. формулира, планира, координира и провежда информационната политика на министерството;

10. информира обществеността за политиката на министерството и за осъществяваните от него програми и дейности и организира публичните изяви на служителите на министерството и на административните структури към него;

11. осъществява методическо ръководство и координация на връзките с обществеността на административните структури към министерството;

12. анализира публикациите в средствата за масово осведомяване, свързани с дейността на министерството;

13. осигурява годишния абонамент за периодичния печат, публикации на рекламни карета и обяви за конкурси на министерството.”

§ 16. Членове 30 и 31 се отменят. § 17. В чл. 32, ал. 1, т. 6 думите “Подпомагане и възстановяване” се заменят с “Възстановяване и подпомагане”.

§ 18. Член 33 се изменя така: “Чл. 33. (1) Главна дирекция “Национална служба “Гражданска защита”:

1. изпълнява задачи по гражданска защита и защита при бедствия в единната спасителна система, като:

а) предупреждение; б) оповестяване при бедствия; в) операции по издирване и спасяване; г) провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при бедствия;

д) оперативна защита при наводнения; е) радиационна, химическа и биологична защита при инциденти и аварии, свързани с опасни вещества и материали;

ж) обучение на населението за начините на поведение и действие при бедствия и прилагане на необходимите защитни мерки;

з) оповестяване и защита на населението в случаите по чл. 19, ал. 2 от Закона за защита при бедствия;

и) допълнителни дейности, необходими за осъществяване на планирането и организацията за изпълнение на задачите по защитата;

к) информационно-аналитична дейност; 2. организира взаимодействието и координацията с министерствата, ведомствата и неправителствени организации в областта на гражданската защита и защитата при бедствия за овладяване и преодоляване на последствията от бедствия;

3. организира непрекъснато оперативно дежурство;

4. координира спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи;

5. поддържа в готовност силите и средствата за защита на населението при бедствия и аварии;

6. организира и поддържа в готовност сили за участие в операции на колективни системи за реагиране при бедствия или за оказване на помощ в областта на гражданската защита в изпълнение на международни договори;

7. организира и провежда подготовката на силите за реагиране на министерството;

8. осигурява наблюдение, анализ и оценка на обстановката;

9. при възникване на бедствие изготвя оперативни прогнози за развитието му;

10. организира обмена на информация с териториалните дирекции “Гражданска защита” в процеса на управление при бедствия;

11. организира поддържането на колективни средства за защита;

12. поддържа списък на потенциално опасните обекти;

13. оказва методическа и експертна помощ по защита при бедствия на териториалните органи на изпълнителната власт;

14. участва в провеждането на международни учения в областта на защитата при бедствия в рамките на своята компетентност;

15. поддържа и обслужва мониторингова станция към Националната система за контрол на радиационния гама-фон, дублираща станция към системата на Европейския съюз за обмен на радиологични данни—ECURIE, станция за анализ и обмен на радиологични данни към системата RODOS и станция за оповестяване при химически аварии в басейна на река Дунав към Международния център за оповестяване;

16. организира, разработва и поддържа плана за привеждане на министерството в готовност за работа във военно време и военновременния план;

17. организира оповестяването на министерството при привеждането му в готовност за работа при бедствия, при положение на война, при военно или извънредно положение и при изпълнение на планираните мероприятия;

18. осъществява взаимодействието на министерството с други държавни органи по въпросите на готовността за работа при положение на война, при военно или извънредно положение;

19. контролира готовността на структурните звена на министерството за работа при положение на война, при военно или извънредно положение;

20. прави обосновано предложение пред министъра за:

а) обявяване на кризисно положение на територията на цялата страна или на част от нея в резултат на бедствия;

б) участието на чуждестранни или на международни невоеннизирани формирования при овладяване на бедствия и аварии и при преодоляване на последиците от тях на територията на страната;

в) участието на български невоенизирани формирования при овладяване и преодоляване на последиците от бедствия и аварии в други държави;

21. изгражда и поддържа информационни фондове на базата на информация, придобита при изпълнение на функциите є.

(2) Главният директор на Главна дирекция “Национална служба “Гражданска защита” е непосредствено подчинен на министъра.

(3) Главна дирекция “Национална служба “Гражданска защита” има териториални звена—дирекции “Гражданска защита”, в административните центрове на областите, на които е разделена територията на Република България.

(4) Отличителният знак на Главна дирекция “Национална служба “Гражданска защита” е син равностранен триъгълник, вписан в кръг с оранжев цвят съгласно Женевските конвенции от 12 август 1949 г., ратифицирани с Указ № 181 на Президиума на Народното събрание от 1954 г. (Изв., бр. 43 от 1954 г.), и Допълнителните протоколи към Женевските конвенции от 1977 г., ратифицирани с Указ № 1586 на Държавния съвет от 1989 г. (ДВ, бр. 62 от 1989 г.).”

§ 19. Създава се чл. 33а: “Чл. 33а. (1) Дирекциите “Гражданска защита” в областите изпълняват функциите на главната дирекция, свързани със защитата при бедствия, на територията на съответната област.

(2) Дирекциите “Гражданска защита” в областите осъществяват и следните специфични функции:

1. организират взаимодействието и координацията с териториалните структури на министерствата, ведомствата и неправителствените организации в областта на гражданската защита и защитата при бедствия за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последствията от бедствия;

2. координират разработването на областни планове за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи;

3. координират разработването и съгласуването на общинските и областните планове за защита при бедствия;

4. приемат и оценяват информации за възникнали бедствия;

5. уведомяват компетентните съставни части на единната спасителна система и координират по-нататъшната дейност на основата на стандартни оперативни процедури;

6. уведомяват органите на изпълнителната власт за възникнали бедствия;

7. включват допълнителни сили и средства на основните и други съставни части на единната спасителна система съгласно плана за провеждане на спасителни и неотложни аварийновъзстановителни работи по искане на ръководителя на място, кмета на общината или областния управител;

8. оказват методическа и експертна помощ по обучението на населението за начините за поведение и действие при бедствия и аварии и провеждат обучение в центровете за обучение по гражданска защита;

9. провеждат превантивна дейност по гражданска защита;

10. изготвят обобщен отчет на изразходваните непредвидени разходи при бедствия и аварии, подлежащи на възстановяване от държавния бюджет;

11. организират и извършват поддръжка, обслужване и ремонт на защитни съоръжения.

(3) В структурата на териториалните дирекции “Гражданска защита” се обособяват звена—оперативни комуникационно-информационни центрове, за изпълнение на функциите по ал. 2, т. 4—7.

(4) Дирекция “Гражданска защита” в област София осъществява и обслужване на свързочни средства и техника и дозиметрична апаратура.

(5) Дирекция “Гражданска защита” в област Велико Търново осъществява и обслужване и ремонт на свързочни средства и техника, дозиметрична апаратура и ремонт на автомобилна и верижна техника.”

§ 20. Член 34 се изменя така: “Чл. 34. Дирекция “Планиране и превантивна дейност”:

1. изследва, анализира, оценява и прогнозира рисковете за възникване на бедствия, аварии и вероятните последици от тях;

2. анализира готовността на страната за предотвратяване на последиците от бедствия и аварии;

3. организира разработването на Национална програма за защита при бедствия и годишните планове за изпълнението є;

4. организира разработването на Национален план за защита при бедствия и Национален план за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи;

5. изразява становище по проектите на плановете за управление при кризи на администрациите в частта за управление при бедствия и аварии;

6. участва в разработването на методики за оценка на риска от бедствия и аварии;

7. разработва изисквания към средствата за индивидуална и колективна защита на населението и инженерно-технически мерки за предотвратяване или намаляване на вредните последици от бедствия и улесняване на защитата и провеждането на спасителните операции;

8. участва в организирането и подготовката на учения за защита на населението при бедствия и аварии;

9. участва в организирането на международни учения в областта на защитата при бедствия и аварии в рамките на своята компетентност;

10. организира разработването на основните планиращи документи на дейността на министерството;

11. разработва самостоятелно или съвместно с други специализирани органи проекти, програми и нормативни актове в областта на радиационната, химическата, биологичната, инженерната защита и екологията и за защита на населението при бедствия и аварии.”

§ 21. В чл. 35, т. 10 думите “за работа при кризи” се заменят със “съгласно плановете за защита при бедствия”.

§ 22. В чл. 36 се правят следните изменения: 1. Точка 1 се отменя. 2. Създават се т. 7—14: “7. организира и осигурява изграждането и развитието на обособената радиокомуникационна мрежа на министерството;

8. организира и координира взаимодействието с далекосъобщителните оператори за осъществяване на комуникациите при бедствия и на Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер съгласно издадените им лицензии;

9. организира изграждането, модернизирането и експлоатацията на системите за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия на министерствата и ведомствата с цел интегрирането им в единната спасителна система;

10. организира и участва при провеждането на тренировки за установяване състоянието и готовността на системите за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия;

11. участва в планирането, подготовката и провеждането на национални и международни учения в областта на защитата при бедствия, гражданското аварийно планиране и механизма за гражданска защита на Европейския съюз;

12. планира и организира необходимото информационно и телекомуникационно взаимодействие на министерството с други държавни органи по въпросите на готовността за работа при положение на война, при военно или извънредно положение;

13. участва в разработването на съответните раздели от плана за привеждане на министерството в готовност за работа във военно време и военновременния план;

14. организира, осигурява и поддържа комуникационно-информационната система за управление при кризи в частта за Министерството на държавната политика при бедствия и аварии.”

§ 23. В чл. 38 се правят следните изменения: 1. В т. 1 думите “Комисията за възстановяване и подпомагане при кризи” се заменят с “Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане”.

2. В т. 4 думите “Комисията за възстановяване и подпомагане при кризи” се заменят с “Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане”.

3. В т. 5 думите “на населението и националното стопанство” и “катастрофи” се заличават.

4. В т. 7 думите “Комисията за възстановяване и подпомагане при кризи” се заменят с “Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане”.

§ 24. Приложението към чл. 18, ал. 2 се изменя така:

“Приложение към чл. 18, ал. 2

Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на държавната политика при бед- ствия и аварии—1680 щатни бройки

Политически кабинет

20 в т. ч. експертни сътрудници

14 Главен секретар

1 Звено за вътрешен одит

4 Звено по сигурността на информацията

3 Инспекторат

5 Обща администрация

121

в т. ч.: дирекция “Правно-нормативна дейност, административно обслужване и човешки ресурси”

30 дирекция “Финансово-стопански дейности”

17 дирекция “Управление на собствеността”

35 дирекция “Обществени поръчки”

23 дирекция “Връзки с обществеността, информационни технологии и протокол”

16 Специализирана администрация

1526

в т. ч.: Главна дирекция “Национална служба “Гражданска защита”

1369

в т. ч. териториални звена

1293

в т. ч.: дирекция “Гражданска защита”— област Благоевград

28 дирекция “Гражданска защита”— област Бургас

70 дирекция “Гражданска защита”— област Варна

81

дирекция “Гражданска защита”— област Велико Търново

78 дирекция “Гражданска защита”— област Видин

36 дирекция “Гражданска защита”— област Враца

47 дирекция “Гражданска защита”— област Габрово

23 дирекция “Гражданска защита”— област Добрич

37 дирекция “Гражданска защита”— област Кърджали

41 дирекция “Гражданска защита”— област Кюстендил

19 дирекция “Гражданска защита”— област Ловеч

38 дирекция “Гражданска защита”— област Монтана

82 дирекция “Гражданска защита”— област Пазарджик

44 дирекция “Гражданска защита”— област Перник

18 дирекция “Гражданска защита”— област Плевен

45 дирекция “Гражданска защита”— област Пловдив

92 дирекция “Гражданска защита”— област Разград

20 дирекция “Гражданска защита”— област Русе

53 дирекция “Гражданска защита”— област Силистра

37 дирекция “Гражданска защита”— област Сливен

37 дирекция “Гражданска защита”— област Смолян

38 дирекция “Гражданска защита”— област София

103

дирекция “Гражданска защита”— Софийска област

47 дирекция “Гражданска защита”— област Стара Загора

45 дирекция “Гражданска защита”— област Търговище

36 дирекция “Гражданска защита”— област Хасково

39 дирекция “Гражданска защита”— област Шумен

39 дирекция “Гражданска защита”— област Ямбол

20 дирекция “Планиране и превантивна дейност”

25 дирекция “Национален учебен център и подготовка на частния сектор”

25 дирекция “Комуникационни и информационни системи”

71 дирекция “Международна дейност”

21 дирекция “Възстановяване и подпомагане” 15” Министър-председател:

Сергей Станишев Главен секретар на Министерския съвет:

Севдалин Мавров