Правилник за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Комисията за защита на конкуренцията

Правилник за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Комисията за защита на конкуренцията (обн., ДВ, бр. 99 от 2003 г.; изм., бр. 39 и 58 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 75 от 2004 г., бр. 36 от 2005 г., бр. 43 от

2006

г.)

§ 1. Член 2 се изменя така: “Чл. 2. Комисията е независим специализиран държавен орган, чиято цел е осигуряване на защита и условия за разширяване на конкуренцията и на свободната инициатива в стопанската дейност, както и законосъобразното протичане на процедурите по възлагане на обществени поръчки и предоставяне на концесии.”

§ 2. В чл. 6 се създават т. 6 и 7: “6. осигуряване на защита срещу незаконосъобразни решения, действия и бездействия на възложителите на обществени поръчки;

7. осигуряване на защита срещу незаконосъобразни решения, действия и бездействия на концедентите при предоставяне на концесии.”

§ 3. В чл. 7, ал. 1 се създават т. 11, 12, 13, 14 и 15: “11. произнася се по законосъобразността на решенията, действията и бездействията на възложителите на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки, като оставя жалбата без уважение, отменя незаконосъобразното решение или установява незаконосъобразното действие или бездействие и връща преписката за продължаване на процедурата от последното законосъобразно решение или действие, като може да даде и задължителни указания по хода на процедурата;

12. произнася се по законосъобразността на решенията, действията и бездействията на концедентите по реда на Закона за концесиите, като оставя жалбата без уважение, отменя неза- коносъобразното решение или установява незаконосъобразното действие или бездействие и връща преписката за продължаване на процедурата от последното законосъобразно решение или действие, като дава задължителни указания по хода на процедурата;

13. произнася се по искания за налагане на временни мерки по чл. 121а, ал. 1 ЗОП, допуска налагане на временни мерки и се произнася по размера на обезпечението по реда на чл. 121а, ал. 2 и 3 ЗОП;

14. произнася се по искания за налагане на временни мерки по чл. 86, ал. 1 ЗК, както и за размера на обезпечението по реда на чл. 86, ал. 3 ЗК;

15. произнася се по законосъобразността на обжалваните решения, действия или бездействия по реда на ЗОП и ЗК.”

§ 4. В чл. 8 след думите “за дейността си” се добавят думите “по ЗЗК и ЗДП”.

§ 5. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова т. 8: “8. връща жалбата с разпореждане в случаите по чл. 121, ал. 6 ЗОП и чл. 85, ал. 6 ЗК;”.

2. Досегашните т. 8 и 9 стават съответно т. 9 и 10.

3. Създава се нова т. 11: “11. разпорежда връщането на обезпечението в случаите по чл. 122, ал. 7 ЗОП и чл. 87, ал. 8 ЗК;”.

4. Досегашните т. 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 и 18 стават съответно т. 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 20. 5. В т. 14 след думите “ЗЗК и ЗДП” се добавят “ЗОП и ЗК”.

6. Създава се нова т. 21 със следния текст: “21. утвърждава Вътрешните правила за работната заплата;”.

7. Досегашните т. 19 и 20 стават съответно т. 22 и 23.

§ 6. В чл. 17 числото “99” се заменя със “130”. § 7. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създават се нови т. 9 и 10: “9. организира изпращането на уведомителни писма по реда на чл. 122, ал. 5 ЗОП и чл. 87, ал. 3 ЗК при налагане на временна мярка;

10. организира изпращането на решенията по чл. 127а, ал. 2 ЗОП до Агенцията по обществени поръчки в 7-дневен срок от обявяването им;”.

2. Досегашните т. 9, 10 и 11 стават съответно т. 11, 12 и 13.

§ 8. Създава се чл. 20б със следния текст: “Чл. 20б. Вътрешният одитор е на пряко подчинение на председателя на КЗК и подпомага комисията за постигане на целите є, като:

1. идентифицира и оценява рисковете в комисията;

2. оценява адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол по отношение:

—идентифицирането, оценяването и управлението;

—съответствието със законодателството, вътрешните актове и договорите;

—надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация;

—опазването на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на операциите, изпълнението на договорите и поетите ангажименти;

—дава препоръки за подобряване на дейностите в комисията;

3. осъществява взаимодействие с други вътрешни одитори от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добрите практики.”

§ 9. В чл. 23, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения :

1. В т. 1 след думите “обжалваните решения” се добавят думите “и определения”, а след думите “на комисията” се добавят думите “и разпореждания на председателя”.

2. В т. 3 след думите “на Данъчно” се добавя думата “осигурителния”.

3. В т. 16 след думите “ЗДП” се поставя запетая и се добавят думите “ЗОП и ЗК”.

4. В т. 17 след думите “по чл. 20, ал. 2, т. 5, 6, 7” се поставя запетая и се добавят думите “8, 9 и 10”.

§ 10. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите “ЗЗК и ЗДП” се поставя запетая и се добавят думите “ЗОП и ЗК”.

2. В ал. 2, т. 1 след думата “Антитръст” се добавят думите “и нелоялна конкуренция”.

3. В ал. 2, т. 2 думите “Политика на държавното подпомагане на предприятията” се заменят с “Концесии и държавни помощи”.

4. В ал. 2, т. 3 думите “Нелоялна конкуренция” се заменят с “Обществени поръчки”.

5. В ал. 2, т. 5 думите “Европейска интеграция и” се заличават.

§ 11. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите “Антитръст” се добавят думите “и нелоялна конкуренция” и след думите “господстващо положение” се добавят думите “и нелоялна конкуренция”.

2. В чл. 25, ал. 1, т. 1 след думите “глава четвърта” се добавят думите “и седма”.

3. В чл. 25, ал. 1, т. 6 след думите “глава трета” думата “и” се заличава, поставя се запетая, а след думите “глава четвърта” се добавят думите “и седма”.

4. В чл. 25, ал. 1 се създават т. 7 , 8 , 9 , 10 и 11: “7. подпомага комисията в сътрудничеството є с органите и организациите в областта на интелектуалната собственост;

8. анализира и обобщава практиката по прилагане на ЗЗК в областта на нелоялната конкуренция;

9. съдейства за прилагане в дейността на комисията на практиката и достиженията на ЕС в областта на антитръста и нелоялната конкуренция;

10. предлага и участва в семинари и работни срещи за популяризиране политиката на антитръста и нелоялната конкуренция;

11. участва с експерти в експертни групи, разглеждащи въпроси, свързани с антитръста и нелоялната конкуренция.”

5. В чл. 25, ал. 2 след думите “Антитръст” се добавят думите “и нелоялна конкуренция”.

§ 12. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 26, ал. 1 думите “Политика на държавното подпомагане на предприятията” се заменят с “Концесии и държавни помощи” участва в проучванията на обстоятелствата по жалбите, подадени по реда на ЗК и в”.

2. В чл. 26, ал. 1 се създават нови т. 1 и 2: “1. извършва проучване на обстоятелствата, съдържащи се в жалбите, подадени по реда на ЗК, и подпомага комисията при преценка на законосъобразността на обжалваните решение, действия или бездействия;

2. извършва проучване по основателността на исканията за налагане на временни мерки по чл. 86, ал. 1 ЗК;”.

3. Досегашните т. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 стават съответно т. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10.

4. В т. 4 след думите “държавните помощи” се добавят думите “и концесиите”.

5. В т. 5 след думите “популяризиране политиката” се добавят думите “в областта на концесиите и”.

6. В т. 7 след думите “прилагането на” се добавя “ЗК”.

7. В т. 8 думите “в експертната група към Министерство на финансите” се заменят с “в експертни групи, разглеждащи въпроси, свързани с концесиите и държавните помощи”.

8. В т. 9 след думите “с прилагането на” се добавят думите “ЗК и”.

9. В чл. 26, ал. 2 думите “Политика на държавното подпомагане на предприятията” се заменят с “ Концесии и държавни помощи”.

§ 13. Член 27 се изменя така: “Чл. 27 (1) Дирекция “Обществени поръчки” участва в проучванията на обстоятелствата по жалбите, подадени по реда на ЗОП, като:

1. извършва проучване на обстоятелствата, съдържащи се в жалбите, подадени по реда на ЗОП, и подпомага комисията при преценка на законосъобразността на обжалваните решение, действия или бездействия;

2. съдейства за прилагане в дейността на комисията на практиката и достиженията на ЕС в областта на обществените поръчки;

3. предлага и участва в семинари и работни срещи за популяризиране политиката на обществените поръчки;

4. участва с експерти в експертни групи, разглеждащи въпроси, свързани с обществените поръчки;

5. извършва проучване по основателността на исканията за налагане на временни мерки по чл. 121а ЗОП;

6. подпомага комисията при взаимодействието є с Агенцията по обществените поръчки.

(2) Освен определените в правилника функции дирекция “Обществени поръчки” изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията в рамките на дейността є.”

§ 14. Член 29 се изменя така: “Чл. 29. (1) Дирекция “Политика на конкуренцията” при осъществяване на дейностите си:

1. подпомага комисията за провеждане на политика на конкуренцията в съответствие със задълженията, произтичащи за Република България от членството є в ЕС;

2. подготвя и координира подготовката на материали за заседанията на РГ № 6 “Политика на конкуренцията”, във връзка с участието на ръководителя на РГ № 6 “Политика на конкуренцията” в Съвета за координация и мониторинг;

3. съгласува и координира изготвянето на проекти на позиции в областта на конкуренцията, които се представят в работните групи и комитети към институциите на ЕС;

4. координира участието на служителите от комисията в останалите работни групи към Съвета за координация и мониторинг;

5. разработва или участва в разработването на проекти на нормативни актове и методически материали по конкуренцията с оглед транспониране на европейските актове в българското законодателство;

6. разработва или участва в разработването на мнения, становища, бележки и други материали за заседания на комисията;

7. участва в работни групи и координира дейностите, свързани с участието на комисията в Международната мрежа по конкуренция (ICN), Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), Пакта за стабилност, Световната търговска организация (СТО) и други организации;

8. предлага инициативи и разработва проекти за становища на комисията с цел увеличаване отвореността на пазара посредством дерегулиране и премахване на ограниченията върху конкуренцията;

9. подготвя анализи, информации, отчети и други документи по политиката на конкуренция;

10. предлага и организира провеждането на инициативи, свързани с издигане осведомеността на стопанските субекти за правилата в областта на конкуренцията;

11. разработва и управлява проекти по програми, финансирани от ЕС или от негови страни членки;

12. участва в дейностите, свързани с прилагането на Регламент 1/2003 г. и Регламент 139/2004 г. на Европейската комисия, съвместно с дирекция “Антитръст и нелоялна конкуренция” и дирекция “Концентрации и секторни анализи”.

(2) Освен определените в правилника функции дирекция “Европейска интеграция и политика на конкуренцията” изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията в рамките на дейността є.”

§ 15. В чл. 30 се създава нова т. 13 със следния текст:

“13. подпомага главния секретар при извършването на предварителен контрол при подадени молби, искания, сигнали, уведомления и жалби по реда на ЗЗК, ЗДП, ЗОП и ЗК.”

§ 16. В чл. 36 се правят следните изменения и допълнения:

1. След думите “молбата” се добавят думите “или жалбата”, а след думите “исканото разрешение” се поставя запетая и се добавят думите “съответно искането за налагане на временна мярка е”, като думата “отказано” се заменя с думата “отхвърлено”.

§ 17. В чл. 37, ал. 1 след думата ”Решението” се поставя запетая и се добавят думите “съответно определението”.

§ 18. В чл. 38 се създава нова ал. 2: “(2) В определението за допускане на временната мярка се посочва възможността обезпечението да бъде предоставено под формата на паричен депозит или банкова гаранция, размерът на обезпечението, срокът, в който то трябва да бъде предоставено, както и банковата сметка, в която се превеждат паричните депозити.”

§ 19. В чл. 42, ал. 2 текстът “въз основа на мотивиран доклад от съответния директор на дирекция за служителите от специализираната администрация, съответно въз основа на мотивиран доклад от главния секретар—за служителите от общата администрация” се заменя с “въз основа на Вътрешните правила за работната заплата”.

§ 20. Приложението към чл. 17 се изменя така:

“Приложение към чл. 17 (Изм., ДВ, бр. 39 и 58 от 2004 г.

и бр. 36 от 2005 г.) Численост на персонала в организационната структура и административните звена на коми- сията—130 щатни бройки

Обща численост на персонала

130

в т.ч.: I. Изборни длъжности

7 I.1. председател

1 I.2. заместник-председатели

2 I.3. членове на КЗК

4 II. Главен секретар

1 III. Финансов контрольор

1

IV. Вътрешен одитор

1 V. Обща администрация

33 V.1. дирекция “Финансово-стопански

8 дейности и управление на собствеността” в т. ч. по трудови правоотношения по служебни правоотношения V.2. “Административно-правно и информационно обслужване”

25 в т. ч. по трудови правоотношения по служебни правоотношения VI. Специализирана администрация, обособена в пет дирекции:

87 VI.1. дирекция “Антитръст и нелоялна конкуренция”

21 VI.2. дирекция “Концесии и държавни помощи”

22 VI.3. дирекция “Обществени поръчки”

23 VI.4. дирекция “Концентрации и секторни анализи”

13 VI.5. дирекция “Политика на конкуренцията” 8” § 21. В заключителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:

1. Думите “Параграф единствен” се заменят с “Параграф първи”.

2. Създава се § 2: “§ 2. Правилникът за изменение на Устройствения правилник на Комисията за защита на конкуренцията е приет с решение на Комисията за защита на конкуренцията от 8.VI.2006 г. и влиза в сила от 1.VII.2006 г.”

Председател: П. Николов