Наредба № I-11 от 19 януари 2005 г. за охраната на морския участък от държавната граница на Република България

НАРЕДБА № I-11 от 19 януари 2005 г. за охраната на морския участък от държавна- та граница на Република България

Раздел I Общи положения

Чл. 1. (1) Тази наредба урежда способите и организацията за осъществяване на охрана и контрол на морския участък от държавната граница.

(2) Охраната и контролът по ал.1 се осъществяват от Национална служба “Гранична полиция”.

Чл. 2. Охраната и контролът по чл. 1 се отнасят до:

1. преминаването на държавната граница по море от българските и чуждестранните кораби и плавателни средства;

2. упражняване правото на мирно преминаване по море от корабите на всички държави;

3. гарантиране осъществяването на суверенни права, юрисдикция и контрол;

4. осигуряване безопасността на корабоплаването;

5. опазване на живите и неживите морски ресурси;

6. стопанисването и експлоатацията на живите морски ресурси.

Раздел II Задачи и способи за охрана и контрол по море

Чл. 3. (1) Национална служба “Гранична полиция” осъществява самостоятелно и съвместно с други специализирани органи охрана и контрол по море, като извършва следните дейности:

1. предотвратяване, разкриване, разследване и противодействие на нелегалната миграция, нелегалния трафик на хора, наркотични вещества, стоки и пари, трансграничната престъпност, както и на нарушения на граничния режим по море;

2. предотвратяване и разкриване на престъпления и нарушения, свързани със замърсяване на морската среда;

3. противодействие и предотвратяване на престъпления, извършени на борда на български плавателни средства;

4. предотвратяване и разкриване на нарушения на разпоредбите за риболовна дейност в морските пространства на Република България;

5. оказване на помощ и спасяване на кораби и хора при бедствие, съвместно със специализираните органи, осъществяващи търсене и спасяване по море;

6. предотвратяване и разкриване на други случаи на незаконна дейност в морските пространства на Република България;

7. преследване и задържане на плавателни съдове, нарушили правото на мирно преминаване.

(2) При изпълнение на задачите си по море Национална служба “Гранична полиция” следи за спазване правилата за безопасност и за движение на плавателните съдове, както и за обозначаване и поддържане на морските знаци и съоръжения. В случаите на констатирани промени и нарушения Национална служба “Гранична полиция” своевременно подава информация на компетентните органи на морската администрация.

Чл. 4. (1) За изпълнение на задачите по чл. 3, ал. 1 органите на Национална служба “Гранична полиция” извършват:

1. контролно патрулиране в определен район по зададен маршрут;

2. търсене и откриване на съмнителни плавателни съдове, излезли извън обсега на бреговото радиотехническо наблюдение;

3. скрито наблюдение действията на плавателни съдове;

4. проследяване движението на определени кораби по установените морски пътища;

5. проверка и конвоиране на задържани съдове до определени пристанища или до напускане на териториалното море;

6. граничен паспортно-визов контрол и контрол за спазване на граничния режим от български и чуждестранни плавателни съдове в морския участък от държавната граница;

7. технически и визуален контрол на режима за влизане и пребиваване на български и чуждестранни плавателни съдове в морските пространства.

(2) За проверка на корабните и навигационните документи, документите на екипажа, пътниците и стоките, оглед на корабните помещения и на други обекти органите на Национална служба “Гранична полиция” формират проверяваща група за всеки конкретен случай.

Чл. 5. Охраната и контролът по море се осъществяват с кораби и други технически и помощни средства.

Чл. 6. Техническите средства са съоръжения, предназначени за постоянен контрол на корабния трафик и надводната обстановка и наблюдение на морските пространства, както и съоръжения за комуникация и обмен на информация между органите на Национална служба “Гранична полиция” се използват за контрол на корабоплаването при навлизане, излизане или плаване в морските пространства.

Чл. 7. Помощните средства, определени в чл. 78, ал. 2 ЗМВР, могат да се използват от състава на назначените групи за проверки, при осъществяване на правомощията по чл. 8и9и при възникнала необходимост съобразно обстановката, като се вземат всички мерки за запазване живота на екипажа, пътниците и целостта на проверявания кораб и неговия товар.

Чл. 8. При упражняване на своите правомощия в морските пространства, органите на Национална служба “Гранична полиция” имат право да задържат и съпровождат чуждестранни невоенни кораби, нарушили правото на мирно преминаване и пребиваване.

Чл. 9. (1) В случаите на задържане на кораб по чл. 8 органите на Национална служба “Гранична полиция” имат право да извършват проверка на свидетелствата, корабния дневник и други документи, които плавателният съд е длъжен да има, съгласно общоприетите международни норми и стандарти или всички други подобни документи, с които разполага плавателният съд.

(2) Оглед на плавателния съд може да бъде извършван, когато:

1. има явни основания да се предполага, че състоянието на плавателния съд или неговото оборудване не отговаря на съдържанието на проверените документи;

2. съдържанието на проверените документи е недостатъчно за установяване на предполагаемото нарушение;

3. плавателният съд не разполага с действителни свидетелства и корабни дневници.

Раздел III Охрана и контрол на брега и пристанищата

Чл. 10. Национална служба “Гранична полиция” осъществява охрана и контрол на държавната граница и граничната зона по брега на Черно море.

Чл. 11. (1) Национална служба “Гранична полиция” осъществява самостоятелно и съвместно с други специализирани органи охрана и контрол на брега и пристанищата, като извършва следните дейности:

1. техническо и визуално наблюдение на бреговата ивица и морските пространства;

2. проверки на лица и транспортни средства за разкриване на опити за нелегално преминаване на държавната граница;

3. контрол за спазване на режима за влизане и пребиваване на български и чуждестранни плавателни съдове в пристанища на Република България;

4. предотвратяване, разкриване, разследване и противодействие на нелегалната миграция, нелегалния трафик на хора, наркотични вещества, стоки и пари и на трансграничната престъпност.

(2) Национална служба “Гранична полиция” осъществява самостоятелно и съвместно с други специализирани органи граничен контрол в граничната зона по протежение на морския участък от държавната граница.

Чл. 12. (1) Органите на Национална служба “Гранична полиция” осъществяват граничен паспортно-визов контрол по принцип в пристанищата с изградени ГКПП.

(2) Контролът по ал. 1 може да се извършва и в другите видове пристанища, съгласно Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата в Р България, с изключение на военните и гранично-полицейските пристанища.

(3) Органите на Национална служба “Гранична полиция” могат да изискат плавателен съд, желаещ да посети пристанище без ГКПП, да се придвижи до пристанище с ГКПП за извършване на граничен паспортно-визов контрол.

(4) По изключение, когато това се налага от държавния интерес, от извънредни обстоятелства или от хуманитарни причини, както и в случаи, нетърпящи отлагане, органите на Национална служба “Гранична полиция” могат да извършат граничен паспортно-визов контрол на борда на кораба.

Чл. 13. При изпълнение на задачите си по охрана на брега и пристанищата, органите на Национална служба “Гранична полиция” използват кораби, технически и помощни средства, съгласно чл. 5, 6 и 7.

Раздел IV Координационен център

Чл. 14. Създава се Национален морски граничен координационен и информационен център (НМГКИЦ). Организацията и функционирането на НМГКИЦ се уреждат по ред, определен от директора на Национална служба “Гранична полиция”.

Чл. 15. (1) Националният морски граничен координационен и информационен център осъществява координацията и комуникацията при изпълнение на задачите по море на международно ниво и национално ниво.

(2) Националният морски граничен координационен и информационен център осъществява комуникацията и координацията при изпълнение на задачите по море, като:

1. ръководи силите и средствата на Национална служба “Гранична полиция” за охрана по море;

2. координира действията и осигурява взаимодействието на Национална служба “Гранична полиция” с другите държавни органи, изпълняващи функции и задачи по море;

3. осъществява комуникация, взаимодействие и обмен на информация по въпросите на охраната по море с националните гранични координационни центрове на страните от черноморския регион при изпълнение на задачите по море;

4. събира и обработва информация за движението на плавателни средства в Черно море;

5. създава и поддържа база данни за плавателни средства, заподозрени за контрабанда на нелегални мигранти, стоки и наркотици, тероризъм или други нарушения на граничния режим, поддържа “Списък на заподозрените кораби” и своевременно предоставя информация на другите компетентни служби на МВР;

6. изготвя доклади и анализи за състоянието на информационния обмен и оперативната обстановка в региона на Черно море;

7. координира изпълнението на молби за издирване;

8. приема и препредава информация за бедстващи плавателни средства и хора по море и координира акции по спасяване;

9. следи радиолокационната информация за обстановката в морските пространства, електронното и графичното изобразяване целите и водене на корабния трафик.

Раздел V Взаимодействие

Чл. 16. Национална служба “Гранична полиция” осъществява дейността си по море в сътрудничество и взаимодействие с други компетентни органи, имащи правомощия по море, въз основа на съвместна инструкция на съответните министри или акт на Министерския съвет.

Чл. 17. (1) Национална служба “Гранична полиция” си сътрудничи с компетентните органи на други държави за осъществяване на ефективно изпълнение на задачите по море, когато това е предвидено в закон или международен договор.

(2) Сътрудничеството по ал. 1 може да обхваща обмен на информация, размяна на офицери за връзка, съвместни плавания и проверки в Черно море, предотвратяване на гранични нарушения и решаване на гранични инциденти и други подходящи форми на взаимодействие.

Заключителна разпоредба Параграф единствен. Тази наредба се издава на основание чл. 94, ал. 4, т. 2 от Закона за Министерството на вътрешните работи, като министърът на вътрешните работи с инструкция дава указания по нейното прилагане.

Министър: Г. Петканов