Решение № 471 от 2 юни 2004 г. за предоставяне на концесия върху част от крайбрежната плажна ивица - морски плаж “Малък плаж - Лозенец”, община Царево, област Бургас

РЕШЕНИЕ № 471 ОТ 2 ЮНИ 2004 Г. за предоставяне на концесия върху част от крайбрежната плажна ивица—морски плаж “Малък плаж—Лозенец”, община Царево, област Бургас

На основание чл. 4, ал. 1, т. 2 и ал. 2, чл. 6, ал. 1 и чл. 7, ал. 1 във връзка с чл. 8, ал. 1 и 2 от Закона за концесиите

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ : 1. Предоставя концесия с предмет особено право на ползване върху морски плаж “Малък плаж—Лозенец”, община Царево, област Бургас—част от крайбрежната плажна ивица—изключителна държавна собственост. Определя обща концесионна територия с площ 2275 кв. м с дължина на бреговата линия 182 м и средна широчина 12,5 м при граници съгласно акт за изключителна държавна собственост № 695 от 23 юли 2002 г., определени с координатите на точки по чупките на границите в координатна система “1970 г.” с номера от 1 до 32 включително: на север и североизток—бреговата линия на Черно море с граница, определена с точки от № 1 до 15 включително; на изток—скали с граница, определена с точки от № 15 до 18 включително; на юг—мера с граница, определена с точки от № 18 до 24 включително; на югозапад—естествен обрив с граница, определена с точки от № 24 до 30 включително, и на запад—естествен обрив и скали с граници, определени с точки от № 30 до 32 включително и точка № 1.

1.1. Условията и редът за установяване на трайни и съществени промени в площта на обекта на концесия по т. 1, настъпили в резултат на естествени процеси и/или като резултат от човешка дейност и последиците от тях, се уреждат с концесионния договор.

1.2. Морският плаж е предназначен за рекреационни дейности.

1.3. Концесията включва и прилежащите на плажа инфраструктура и принадлежности, определени в концесионния договор.

2. Определя срок на концесията 10 години. 3. Начинът за определяне на концесионера е неприсъствен конкурс.

4. Определя паричен депозит за участие в конкурса в размер 200 лв. Депозитът се внася по банкова сметка на Министерството на регионалното развитие и благоустройството № 5000166330, банков код 66196611, в Българската народна банка—Централното управление, най-късно до изтичането на крайния срок за подаване на заявленията за участие в конкурса.

5. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:

5.1. Основни права на концесионера: 5.1.1. да ползва концесионната територия— морския плаж по т. 1, за рекреационни цели;

5.1.2. да означи концесионната територия и да постави регламентирани трайни знаци по сухоземната граница, които да я отграничат от съседните територии, като осигури свободен достъп в нея;

5.1.3. да наема подизпълнители за осъществяване на свързаните c концесията отделни дейности при условия и по ред, определени в концесионния договор;

5.1.4. да осигурява плажни, спортни и водни услуги на концесионната територия по т. 1 и в прилежащите към нея водни площи;

5.1.5. да осигурява разносна търговия; 5.1.6. да организира съгласувано с концедента съответстващи на комплексния план за осъществяване на концесията временни обекти за хранене, освежителни напитки и съоръжения за спорт и развлечения, които да не засягат целостта на плажната ивица и да осигуряват безпрепятствено премахване, при условия и в срокове, определени с концесионния договор, за което на концесионера не се дължи обезщетение.

5.2. Основни задължения на концесионера: 5.2.1. да заплати и да заплаща на концедента дължимите концесионни възнаграждения при условия и в срокове, определени в решението и в концесионния договор;

5.2.2. да не събира входни такси за морския плаж—обект на концесията;

5.2.3. при условия и по ред, определени с концесионния договор, да изпълнява одобрен от министъра на регионалното развитие и благоустройството комплексен план за осъществяване на концесията и годишни инвестиционни програми;

5.2.3.1. комплексният план за осъществяване на концесията включва организация на дейностите, извършвани от концесионера, и инвестиционна програма за срока на концесията и се изработва от концесионера в съответствие с конкурсното му предложение;

5.2.3.2. годишните инвестиционни програми се изработват в съответствие с инвестиционната програма, включена към комплексния план за осъществяване на концесията;

5.2.3.3. сроковете, условията и редът за изработване от концесионера и за одобряване от министъра на регионалното развитие и благоустройството на комплексния план за осъществяване на концесията и на годишните инвестиционни програми се определят с концесионния договор;

5.2.4. в съответствие с одобрения от министъра на регионалното развитие и благоустройството комплексен план за осъществяване на концесията концесионерът изработва схема за преместваемите обекти на плажа;

5.2.5. да застрахова обекта по т. 1, ако той може да бъде застрахован, съгласно чл. 34, ал. 5 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите; конкретните застрахователни рискове се съгласуват с концедента;

5.2.6. да не предоставя на трети лица без разрешение на концедента документация и информация, която притежава във връзка и по повод на концесията;

5.2.7. да приеме и търпи при наличие на форсмажорни обстоятелства трети лица, посочени от държавата, да ползват обекта по т. 1; в случаите по изречение първо концесионерът няма право на обезщетение;

5.2.8. при условия и по ред, определени с концесионния договор, да отчита периодично изпълнението на задълженията си по него.

5.3. Основни права на концедента: 5.3.1. да получи и да получава дължимите от концесионера концесионни възнаграждения при условия и в срокове, определени в решението и в концесионния договор;

5.3.2. право на собственост върху всяка геоложка, инженерна, екологична и друга информация и документация във връзка с експлоатацията на концесионната територия по т. 1;

5.3.3. да контролира изпълнението на задълженията на концесионера по концесионния договор, по комплексния план и по инвестиционните програми по т. 5.2.3.1 и 5.2.3.2 и условията по концесията, включително чрез право на достъп до морския плаж по т. 1 по всяко време и чрез получаване от концесионера на документи и информация;

5.3.4. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на основните задължения и условията по концесията;

5.3.5. да провери и да констатира цялостното състояние на обекта по т. 1 при прекратяване на концесията.

5.4. Основни задължения на концедента: 5.4.1. в едномесечен срок от подписването на договора и по ред, определен в него, да предаде на концесионера обекта на концесия;

5.4.2. при условия и по ред, определени с концесионния договор, да предприема действия чрез компетентните държавни органи за предотвратяване и/или отстраняване на незаконно строителство върху обекта по т. 1;

5.4.3. да не пречи на концесионера да осъществява правата си по концесията освен в случаите, уредени с нормативен акт или с концесионния договор;

5.4.4. да оказва съдействие на концесионера в случаите, когато такова бъде поискано, при условия и по ред, определени в концесионния договор.

6. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.

7. Определя следните условия за осъществяване на концесията:

7.1. Обектът на концесия се предава от концедента, а концесионерът го поддържа свободен от незаконно строителство. В случай че към датата на предаване на обекта се констатира незаконно строителство, това се отразява в протокол и концедентът чрез компетентните държавни органи предприема действия за отстраняването му при условия, определени в концесионния договор.

7.2. Правата или задълженията по концесионния договор не могат да бъдат прехвърляни на трети лица.

7.3. Концесията се осъществява при изпълнение на изискванията, свързани с опазването на околната среда, защитените със закон територии и обекти, културни и исторически паметници, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред.

7.4. При осъществяването на концесията не се допуска:

7.4.1. извършването на незаконно строителство или други дейности на концесионната територия, които могат да унищожат, увредят или след продължителен срок да променят качеството и количеството на плажната ивица и да увредят природната среда;

7.4.2. изграждането на сгради и трайни съоръжения върху плажната ивица.

7.5. Освен основните задължения по т. 5.4 при осъществяването на концесията концесионерът е длъжен и:

7.5.1. да предвижда в инвестиционните планове средства и мерки за опазване на околната среда, както и за борба със свлачищата, ерозията и абразията в случаите, когато пряко или косвено се застрашава целостта на плажната ивица;

7.5.2. да осигурява водноспасителна дейност и медицинско обслужване на посетителите на морския плаж съгласно нормативните актове за водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи;

7.5.3. да извършва санитарно-хигиенно поддържане и благоустрояване съобразно хигиенните изисквания за устройство и експлоатация на плажовете по Черноморското крайбрежие, както и да осигурява за посетителите на плажа санитарно-хигиенни съоръжения и питейно водоснабдяване, определени с концесионния договор;

7.5.4. да осигурява най-малко 20 на сто от концесионната територия по т. 1 свободна за разполагане от посетителите на собствени принадлежности;

7.5.5. да осигурява спазването на нормативните изисквания за безопасност и здраве при работа, както и изискванията, свързани с организацията на работната заплата;

7.5.6. да осигурява опазването на обществения ред, здравето, имуществото и спокойствието на посетителите на плажа;

7.5.7. да допуска по всяко време до морския плаж по т. 1 контролни органи и оторизирани представители на концедента и да им предоставя документи и информация, имащи отношение към изпълнението на задълженията по концесионния договор;

7.5.8. да води и предоставя на концедента или на посочен от него държавен орган текущо и при поискване редовна и качествена геоложко-техническа и екологична документация и информация, изготвена във връзка с ползването и опазването на концесионната територия по т. 1, определена с концесионния договор.

7.6. Изграждането на нови, включително реконструкция или рехабилитация на съществуващи елементи на техническата инфраструктура и принадлежности по т. 1.3 се извършват от концесионера само ако това е предвидено в комплексния план за осъществяване на концесията при условията и по реда на Закона за устройство на територията и на концесионния договор.

8. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията по концесионния договор:

8.1. Безусловни неотменяеми банкови гаранции от българска банка за гарантиране изпълнението на задължението за заплащане на концесионно възнаграждение:

8.1.1. за календарната 2004 г. гаранцията е в размер 30 на сто от предложения от определения за концесионер кандидат размер на концесионното възнаграждение за 2004 г. и се представя на концедента в 10-дневен срок от сключването на концесионния договор;

8.1.2. за всяка следваща година за срока на концесията гаранцията е в размер 30 на сто от концесионното възнаграждение за предходната година и се представя на концедента до 31 януари на обезпечената година;

8.1.3. банковите гаранции по т. 8.1.1 и 8.1.2 следва да бъдат валидни до 30 дни от изтичането на всяка обезпечена година.

8.2. Откриване от страна на концесионера на специална банкова сметка в посочена от концедента банка за обезпечаване изпълнението на задълженията, свързани с опазването на околната среда, охраната на крайбрежната плажна ивица и комплекса от курортни ресурси и охраната на труда;

8.2.1. в сметката по т. 8.2 концесионерът отчислява ежегодно за срока на концесията сума, представляваща 10 на сто от дължимото за срока концесионно възнаграждение;

8.2.2. сумата по т. 8.2.1 се внася до 30 ноември на текущата година;

8.2.3. сумата по т. 8.2.1 за 2004 г. се определя на базата на предложения от определения за концесионер кандидат размер на концесионното възнаграждение за 2004 г.;

8.2.4. начинът на разпореждане със сметката по т. 8.2 се определя с концесионния договор.

8.3. Право на концедента да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на основните задължения и условията на концесията по това решение. Условията и сроковете за упражняване на правото за едностранно прекратяване на договора се определят с концесионния договор.

8.4. Неустойки при неизпълнение или при забавено изпълнение от страна на концесионера на договорните задължения и лихви за забавено изпълнение на парични задължения. Конкретните размери на неустойките и лихвите и моментът на неизпълнението на отделните задължения се определят с концесионния договор.

8.5. Във всички случаи на неизпълнение от страна на концесионера концедентът има право да търси освен определените в т. 8.1—8.4 гаранции и обезщетение по общите правила.

9. Определя концесионното възнаграждение, както следва:

9.1. Годишни парични възнаграждения за срока на концесията, определяни за всяка календарна година, включително годината на сключване на концесионния договор;

9.1.1. годишното концесионно възнаграждение се определя съгласно методика—неразделна част от концесионния договор, въз основа на база за изчисляване на концесионното възнаграждение в левове и на размер на отчисленията от базата за изчисляване на концесионното възнаграждение (ставка за роялти) в проценти;

9.1.2. размерът на ставката за роялти е постоянен за срока на концесията и се определя от кандидата с конкурсното му предложение, като не може да бъде по-малък от 2,5 на сто;

9.1.3. размерът на възнаграждението не може да бъде по-малък от определения с методиката по т. 9.1.1 за 2004 г.—1810 лв.

9.2. Възнаграждението се изплаща от концесионера ежегодно на две вноски, както следва:

9.2.1. първа вноска (авансово заплащане) в размер 30 на сто от определеното годишно концесионно възнаграждение, платима до 31 май на текущата година;

9.2.2. втора вноска в размер на остатъка от определеното годишно концесионно възнаграждение, платима до 30 ноември на текущата година.

10. За развитие на дейности, с които се предизвиква значително отрицателно въздействие върху компонентите на околната среда в района на морския плаж, концесионерът изготвя екологична оценка или оценка на въздействието върху околната среда в съответствие със Закона за опазване на околната среда.

11. Определя следните критерии за избор на концесионер по степен на важност:

11.1. Размер на ставката за роялти—с тежест 50 на сто. 11.2. Минимален размер на инвестициите в развитието на морския плаж—с тежест 20 на сто.

11.3. Комплексен план за осъществяване на концесията—с тежест 20 на сто.

11.4. Търговска репутация на кандидата—с тежест 10 на сто.

12. Показателите за оценка на отделните критерии се определят с конкурсната документация.

13. Определя други изисквания, свързани с концесията:

13.1. Приложимо право по отношение на концесията е българското.

13.2. Всички спорове между страните по концесионния договор се решават по взаимно съгласие, а в случай на непостигане на съгласие спорът се решава по реда на Гражданския процесуален кодекс.

14. Министърът на регионалното развитие и благоустройството да организира конкурса за определяне на концесионер при спазване на сроковете по чл. 11, ал. 4 от Закона за концесиите.

Министър-председател: Симеон Сакскобургготски Главен секретар на Министерския съвет:

Севдалин Мавров