Постановление № 59 от 7 март 2003 г. за приемане на Наредба за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 59

ОТ 7 МАРТ 2003 Г. за приемане на Наредба за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ : Член единствен. Приема Наредба за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии.

Министър-председател: Симеон Сакскобургготски За главен секретар на Министерския съвет:

Галина Маринска

НАРЕДБА за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии

Главапърва

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С наредбата се определят условията и редът за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) на инвестиционните предложения по чл. 81, ал. 1, т. 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и чл. 31, ал. 2 от Закона за биологичното разнообразие.

Чл. 2. (1) Оценка на въздействието върху околната среда се извършва в следната последователност:

1. уведомяване на компетентните органи и засегнатото население;

2. преценяване на необходимостта от ОВОС; 3. извършване на консултации; определяне на обхвата, съдържанието и формата на доклада за ОВОС;

4. оценяване качеството на доклада за ОВОС; 5. организиране на обществено обсъждане на доклада за ОВОС;

6. вземане на решение по ОВОС; 7. осъществяване на контрол по изпълнението на условията от решението по ОВОС.

(2) За случаите на инвестиционни предложения с трансгранично въздействие се прилагат изискванията на глава осма.

Чл. 3. (1) Министърът на околната среда и водите със заповед създава публичен регистър по чл. 102 ЗООС и определя правилата за неговото водене.

(2) Регистърът по ал. 1 съдържа данни за извършване на процедурите по ОВОС и се поддържа като единна електронна база данни, като за всяка процедура по ОВОС се открива отделно досие, което съдържа най-малко информацията по приложение № 1.

(3) Достъпът за преглеждане на информацията, въведена в регистъра, се осигурява чрез страницата на Министерството на околната среда и водите (МОСВ) в Интернет.

(4) Към регистъра се води списък на документите по процедурата по ОВОС.

(5) Достъпът до наличните документи по ал. 4 е по реда на ЗООС.

(6) Със заповедта по ал. 1 се определят: 1. отговорните лица за водене на регистъра; 2. редът за актуализация на данните в регистъра;

3. редът за обмяна на информация между МОСВ и регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ).

Глававтора

УВЕДОМЯВАНЕ. ПРЕЦЕНЯВАНЕ НА НЕОБ-

ХОДИМОСТТА ОТ ИЗВЪРШВАНЕ НА ОВОС

Чл. 4. (1) Инвеститорът е длъжен да информира писмено компетентните органи— МОСВ/РИОСВ, за своето инвестиционно предложение по време на прединвестиционните проучвания.

(2) Едновременно с уведомяването на компетентния орган по ал. 1 инвеститорът уведомява писмено кмета на съответната/съответните община/общини, район/райони или кметство/кметства, а засегнатото население—чрез средствата за масово осведомяване и/или по друг подходящ начин.

Чл. 5. (1) Въз основа на уведомлението по чл. 4 компетентният орган определя дали инвестиционното предложение е включено в приложение № 1 или в приложение № 2 към чл. 81, ал. 1, т. 2 ЗООС, или е извън техния обхват, но може да окаже въздействие върху защитени зони от Националната екологична мрежа. Компетентният орган в срок до 14 дни информира писмено инвеститора за необходимите действия, които трябва да предприеме.

(2) Когато едновременно с уведомлението по чл. 4 инвеститорът представи и доказателствени документи, че инвестиционното предложение е свързано с националната отбрана, компетентният орган потвърждава писмено в срок до 14 дни, че на основание чл. 81, ал. 5 ЗООС не се извършва ОВОС.

Чл. 6. За преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за предложенията по чл. 93, ал. 1 ЗООС инвеститорът внася писмено искане до компетентния орган по чл. 93, ал. 2 или 3 ЗООС заедно с информацията по приложение № 2.

Чл. 7. (1) Компетентният орган по чл. 6 преценява необходимостта от извършване на ОВОС, като определя степента на значимост на въздействието върху околната среда, въз основа на:

1. представената от инвеститора информация по чл. 6;

2. критериите по чл. 93, ал. 4 ЗООС. (2) При необходимост компетентният орган: 1. организира посещение на място за проверка на информацията по чл. 6;

2. провежда консултации със специализираните компетентни органи на Министерството на здравеопазването във връзка с определяне степента на значимост на въздействието и риска за човешкото здраве.

Чл. 8. (1) В срок до един месец от внасяне на искането по чл. 6 компетентният орган се произнася с решение по необходимостта от извършване на ОВОС, което съдържа:

1. наименование на органа, който го издава; 2. името на инвеститора, местожителството/седалището;

3. кратко описание на инвестиционното предложение;

4. правните и фактическите основания за постановяване на решението;

5. подробни мотиви, основани на преценяването по чл. 7;

6. разпоредителна част; 7. дата на издаване, подпис. (2) В срок до 3 дни от постановяване на решението по ал. 1 компетентният орган:

1. предоставя решението на инвеститора; 2. обявява мотивите за своята преценка чрез съобщение на достъпно място в сградата на МОСВ и/или РИОСВ;

3. информира писмено за взетото решение съответната община/общини, район/райони и кметство/кметства, на чиято територия е предвидено да се реализира инвестиционното предложение, с искането за поставяне на съобщение на достъпно място.

Главатрета

УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА КОНСУЛТАЦИИ. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ОБ-

ХВАТА, СЪДЪРЖАНИЕТО И ФОРМАТА НА ДОКЛАДА ЗА ОВОС

Чл. 9. (1) Съобразно характеристиките на инвестиционното предложение инвеститорът определя с кои специализирани ведомства и представители на засегнатата общественост да извърши консултациите по чл. 95, ал. 2 ЗООС.

(2) При заявен писмен интерес към процедурата по ОВОС от лица или организации извън определените по ал. 1 инвеститорът осигурява извършване на консултации с интересуващите се.

(3) Консултациите по ал. 2 могат да се организират по някои от следните начини:

1. обявяване в средствата за масово осведомяване;

2. изпращане на съобщения до местните власти;

3. изготвяне и разпространение на проспект или брошура с кратка информация за инвестиционното предложение;

4. разпространяване на писма или въпросници до заинтересувани организации или лица, живеещи в непосредствена близост, с молба за информация и коментар по инвестиционното предложение;

5. поставяне на информационни табла или постери;

6. организиране на експертни или обществени групи по обхвата на оценката;

7. организиране на срещи със засегнатото население.

(4) При консултациите инвеститорът предоставя достатъчна информация и време за изясняване на намеренията си и за изразяване на мнение на компетентните органи за вземане на решение по ОВОС, на специализираните ведомства и засегнатата общественост.

(5) Инвеститорът изготвя справка за извършените консултации и за мотивите за приетите и неприетите бележки и препоръки.

Чл. 10. (1) Инвеститор на предложение, включено в приложение № 1 към чл. 81, ал. 1, т. 2 ЗООС, или инвеститор, получил решение по чл. 8, че е необходимо извършване на ОВОС, възлага изработването на задание за обхват на ОВОС по чл. 95, ал. 1 ЗООС.

(2) Информацията, получена при консултациите по чл. 9, се използва при изработване на заданието по ал. 1.

(3) Заданието по ал. 1 съдържа: 1. характеристика на инвестиционното предложение, включващо:

а) описание на физичните характеристики на инвестиционното предложение и необходими площи (като усвоени терени, земеделска земя, горски площи, други) по време на фазата на строителство и фазата на експлоатация;

б) описание на основните характеристики на производствения процес, например вид и количество на ползваните суровини и материали;

в) определяне на вида и количеството на очакваните отпадъци и емисии (замърсяване на води, въздух и почви; шум; вибрации; лъчения—светлинни, топлинни; радиация и др.) в резултат на експлоатацията на инвестиционното предложение;

2. алтернативи за осъществяване на инвестиционното предложение;

3. характеристика на околната среда, в която ще се реализира инвестиционното предложение, и прогноза на въздействието;

4. значимост на въздействията върху околната среда, като се описват преки и непреки; кумулативни; кратко-, средно- и дълготрайни; постоянни и временни; положителни и отрицателни въздействия от инвестиционното предложение;

5. структура на доклада за ОВОС с описание на очаквано съдържание на включените в него точки;

6. списък на необходимите приложения, списъци и други;

7. етапи, фази и срокове за разработване на доклада за ОВОС;

8. други условия или изисквания. (4) За инвестиционни предложения, за които се изисква издаване на комплексно разрешително за предотвратяване и контрол на замърсяването, в заданието по ал. 2 се включва изискването за разглеждане на алтернатива с използване на най-добри налични техники.

(5) При необходимост инвеститорът провежда консултации със специализираните компетентни органи на Министерството на здравеопазването във връзка с ал. 3, т. 5 относно съдържанието и обхвата на оценката на здравнохигиенните аспекти на околната среда и риска за човешкото здраве.

Чл. 11. (1) Инвеститорът възлага изготвянето на доклад за ОВОС в съответствие със заданието по чл. 10, ал. 3 и изискванията на чл. 96, ал. 1 ЗООС, като се ползват актуални данни, съвременни познания и методи на оценка.

(2) Докладът за ОВОС се изготвя от колектив от експерти с ръководител, които:

1. притежават удостоверение за вписване в публичния регистър по чл. 83, ал. 4 ЗООС;

2. не са лично заинтересувани от реализацията на инвестиционните предложения.

(3) Не се считат за лично заинтересувани експертите, когато:

1. не са собственици или членове на управителен или контролен орган на юридическото лице— инвеститор;

2. не са свързани лица по смисъла на Търговския закон и не са в трудови правоотношения с инвеститора;

3. не са в трудови правоотношения с компетентните органи по чл. 10 ЗООС;

4. не са членове на експертните екологични съвети по чл. 12, ал. 1, т. 1 и ал. 2 ЗООС;

5. не са участвали в изготвянето и одобряването на съответното инвестиционно предложение.

(4) Ръководителят на колектива от експерти е отговорен за:

1. определянето на състава от експерти, необходими за извършването на ОВОС, предвид спецификата на предмета на оценката и условията на средата;

2. пълнотата и достоверността на представената информация в доклада за ОВОС;

3. отразяването на становищата и мнението на засегнатата общественост;

4. обективността на заключението по чл. 96, ал. 1, т. 8 ЗООС.

(5) Регистрираните експерти отговарят за пълнотата, достоверността и обективността на разработените от тях раздели на доклада за ОВОС по чл. 12, ал. 1, т. 4 и на даденото от тях заключение по смисъла на чл. 83, ал. 3 ЗООС.

(6) Ако поради неизпълнение на задълженията по ал. 4 и 5 настъпят вреди, регистрираните експерти носят отговорност в пълния им размер.

Чл. 12. (1) Докладът за ОВОС се оформя като единен документ, който включва:

1. съдържателната част съобразно чл. 11, ал. 1; 2. списък на източниците на информация, които авторите са използвали в доклада за ОВОС;

3. справката по чл. 9, ал. 5; 4. списък на регистрираните експерти и ръководител на колектива, изготвили доклада за ОВОС, в който всеки се подписва срещу разработените от него раздели на доклада;

5. писмени декларации по чл. 11, ал. 3, подписани лично от експертите;

6. копия от удостоверенията за вписване в регистъра на МОСВ.

(2) Нетехническото резюме на доклада за ОВОС по чл. 96, ал. 1, т. 9 ЗООС се оформя като отделно самостоятелно приложение към доклада за ОВОС.

Главачетвърта

ОЦЕНЯВАНЕ НА КАЧЕСТВОТО НА ДОК-

ЛАДА ЗА ОВОС

Чл. 13. За оценяване качеството на доклада за ОВОС инвеститорът представя на компетентния орган по един екземпляр от доклада по чл. 12 на хартиен и на електронен носител, заданието по чл. 10 и копие от документ за платена такса.

Чл. 14. (1) Компетентният орган оценява качеството на доклада за ОВОС в срок до 14 дни от внасянето му въз основа на следните критерии:

1. съответствие с изработеното задание по чл. 10;

2. отразяване на резултатите от проведените консултации;

3. равностойно описание, анализ и съпоставка на алтернативите;

4. значимост на въздействията; значимост на неизбежните/трайните въздействия върху околната среда;

5. предлагане на мерки за предотвратяване или намаляване на значителните вредни въздействия за осигуряване на съответствие с нормативната уредба по околна среда и разработен план за изпълнението им;

6. наличие на графични материали—карти, схеми, скици, диаграми и др.;

7. нетехническото резюме да не съдържа технически термини.

(2) Компетентният орган прилага следната степенна система на оценяване качеството на доклада:

1. степен А—предоставена е пълна информация без пропуски и слабости;

2. степен Б—предоставена е информация с незначителни пропуски, които не са важни при вземането на решение;

3. степен В—предоставена е информация с пропуски, които не са от съществено значение при вземането на решение;

4. степен Г—предоставена е недостатъчна информация за вземане на решение, но изискваща сравнително малка допълнителна работа;

5. степен Д—крайно недостатъчна информация с много пропуски и слабости, което не позволява вземането на решение.

(3) Оценките по ал. 2, т. 1, 2 и 3 се считат за положителни.

Чл. 15. (1) При положителна оценка по чл. 14, ал. 3 компетентният орган с писмо уведомява инвеститора и изисква допълнително не помалко от три копия от доклада за МОСВ и не по-малко от две за РИОСВ.

(2) При оценка по чл. 14, ал. 2, т. 4 компетентният орган уведомява с писмо инвеститора и връща доклада за допълване, като дава конкретни указания за това.

(3) При оценка по чл. 14, ал. 2, т. 5 компетентният орган уведомява с писмо инвеститора и връща доклада за преработване.

(4) В случаите по ал. 2 и 3 компетентният орган определя срок за представяне на допълнения/преработения доклад.

Главапета

ОРГАНИЗИРАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНО ОБ-

СЪЖДАНЕ НА ДОКЛАДА ЗА ОВОС

Чл. 16. С писмото по чл. 15, ал. 1 компетентният орган определя и засегнатите общини, райони и/или кметства, с които инвеститорът да организира обществено обсъждане на доклада за ОВОС.

Чл. 17. (1) Общественото обсъждане на доклада за ОВОС се извършва в следния ред:

1. инвеститорът предоставя по един екземпляр от доклада за ОВОС на определените органи по чл. 16;

2. засегнатите общини, райони и/или кметства по чл. 16 съвместно с инвеститора определят мястото, датата и часа за провеждане на среща/срещи за обществено обсъждане, мястото и времето за обществен достъп до доклада за ОВОС, както и мястото за предоставяне на писмени становища; инвеститорът ги обявява в средствата за масово осведомяване и/или по друг подходящ начин най-малко 30 дни преди срещата/срещите за общественото обсъждане; обявата се изготвя по образец съгласно приложение № 3;

3. инвеститорът уведомява писмено компетентния орган за мястото, датата и часа за провеждане на срещата/срещите за общественото обсъждане и за обявяването по т. 2;

4. по своя преценка инвеститорът може да уведоми писмено и други лица, органи и организации за срещата/срещите за обществено обсъждане;

5. срещата/срещите за общественото обсъждане се ръководи от инвеститора или от упълномощено от него лице;

6. инвеститорът осигурява присъствието на ръководителя и на представители на колектива от независими експерти на срещата/срещите, като те запознават присъстващите накратко с инвестиционното предложение и съответно с резултатите от извършената ОВОС.

(2) За общественото обсъждане се води протокол от длъжностно лице, определено от кмета на общината (района, кметството), на чиято територия се провежда срещата. Протоколът се подписва от инвеститора и от протоколчика и към него се прилагат писмените становища, предоставени предварително или по време на обсъждането.

(3) Длъжностното лице по ал. 2 предоставя материалите с резултатите от общественото обсъждане на инвеститора в срок до 3 дни от датата на срещата.

(4) В срок до 7 дни след срещата/срещите за обществено обсъждане инвеститорът представя на компетентния орган протокола/протоколите и всички предоставени писмени становища.

(5) В срок до 14 дни след срещата/последната среща за обществено обсъждане инвеститорът представя на компетентния орган писмено становище по предложенията, препоръките, мненията и възраженията в резултат на общественото обсъждане.

(6) Когато в резултат на общественото обсъждане са предложени писмено други възможни начини за осъществяване на инвестиционното предложение, инвеститорът по своя преценка възлага допълване на доклада за ОВОС и организира ново обществено обсъждане по реда на ал. 1.

(7) В случаите на допълване на доклада за ОВОС по ал. 6 инвеститорът уведомява писмено компетентния орган и посочва срока за представяне на допълнението.

Главашеста

ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ ПО ОВОС

Чл. 18. (1) Компетентният орган взема решение по ОВОС въз основа на:

1. доклада за ОВОС като основен документ; 2. документацията, представена в хода на процедурата, в т.ч. допълнението по чл. 17, ал. 6;

3. резултатите от общественото обсъждане, в т.ч. становището на инвеститора по чл. 17, ал. 5;

4. решението на Висшия експертен екологичен съвет (ВЕЕС) при МОСВ или на експертния екологичен съвет (ЕЕС) при съответната РИОСВ.

(2) Експертните екологични съвети по ал. 1, т. 4 вземат решения в съответствие с правилника по чл. 12, ал. 3 ЗООС.

Чл. 19. (1) С решението по чл. 18, ал. 1 компетентният орган одобрява осъществяването на инвестиционното предложение в случаите, когато:

1. с плана за изпълнение на мерките за предотвратяване, намаляване или ликвидиране на значителни отрицателни въздействия се осигурява спазването на нормите за качество на околната среда;

2. липсват мотивирани възражения по законосъобразност срещу осъществяването на инвестиционното предложение.

(2) С решението по чл. 18, ал. 1 компетентният орган не одобрява осъществяването на инвестиционното предложение в случаите, когато:

1. с плана за изпълнение на мерките за предотвратяване, намаляване или ликвидиране на значителни отрицателни въздействия не се гарантира спазването на нормите за качество на околната среда;

2. не са предложени или приети от инвеститора или не съществуват други възможни начини за осъществяване на инвестиционното предложение, с които се гарантира спазването на нормите за качество на околната среда;

3. депозирани са мотивирани възражения по законосъобразност срещу осъществяването на инвестиционното предложение.

(3) Решението се съставя в съответствие с изискванията на чл. 99, ал. 3 ЗООС по образец съгласно приложение № 4.

(4) Условията в решението се основават на: 1. плана за изпълнение на мерките в доклада за ОВОС;

2. законосъобразните предложения по чл. 17, ал. 4, 5 и 6.

Чл. 20. (1) Компетентният орган взема решение по ОВОС в срока по чл. 99, ал. 2 ЗООС в зависимост от спецификата и сложността на инвестиционното предложение.

(2) В срока по ал. 1 не се включва времето за допълване на доклада за ОВОС по чл. 17, ал. 7.

Чл. 21. Решението по ОВОС по чл. 19, ал. 1 е елемент от фактическия състав от процедурата за издаване на виза за проектиране.

Главаседма

ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА КОНТРОЛ ПО ИЗ-

ПЪЛНЕНИЕТО НА УСЛОВИЯТА ОТ РЕШЕ-

НИЕТО ПО ОВОС

Чл. 22. (1) Компетентните органи осъществяват контрол по изпълнението на условията от решението по ОВОС:

1. при одобряване и съгласуване на инвестиционните проекти;

2. по време на строителството; 3. при издаване на разрешение за ползване на строежа;

4. по време на експлоатацията на обекта. (2) Контролът по ал. 1 включва проверка по документи и чрез посещение на място на резултатите от изпълнението на плана за мерките за предотвратяване, намаляване или ликвидиране на значителните вредни въздействия върху околната среда и оценка на тяхната ефективност и се извършва по реда на глава девета от ЗООС.

(3) В случаите, когато решението по ОВОС е издадено от МОСВ, контролът по изпълнението на условията може да се възлага на съответната РИОСВ, басейнова дирекция или дирекция на национален парк.

Главаосма

ПРОЦЕДУРА ЗА ОВОС В ТРАНСГРАНИЧЕН

КОНТЕКСТ

Чл. 23. Оценката на въздействието върху околната среда за инвестиционни предложения с трансгранично въздействие се извършва съгласно изискванията на ЗООС, на наредбата и на Конвенцията за оценка на въздействие върху околната среда в трансграничен контекст, ратифицирана със закон—ДВ, бр. 28 от 1995 г., в сила от 10 септември 1997 г. (обн., ДВ, бр. 86 от 1999 г.; попр. бр. 89 от 1999 г.), освен ако международен договор между Република България и засегната държава или държави предвижда друго.

Чл. 24. Компетентен орган за процедурата по ОВОС в трансграничен контекст е МОСВ. Останалите органи по чл. 10 ЗООС са длъжни своевременно да предоставят постъпилата информация по провежданите процедури и да оказват необходимото съдействие на МОСВ и на инвеститорите.

Чл. 25. Оценката на въздействие върху околната среда за инвестиционни предложения с трансгранично въздействие, за които Република България е държава на произход, се извършва в следната последователност:

1. уведомяване на компетентните органи и засегнатата общественост по глава втора;

2. при решение за необходимост от ОВОС за предложение с потенциално трансгранично въздействие министърът на околната среда и водите уведомява засегнатата държава или държави за своето решение и определя срок за отговор дали съответната (засегнатата) държава ще участва в процедурата; към уведомлението се прилага описание на инвестиционното предложение и наличната информация (която не представлява тайна съгласно Закона за защита на класифицираната информация) за евентуално трансгранично въздействие върху околната среда, както и информация за характера на решението, което се предполага, че ще бъде взето:

а) при отрицателен отговор от страна на засегнатата държава по-нататъшната процедура следва изцяло последователността по чл. 2, ал. 1;

б) при положителен отговор от страна на засегнатата държава и заявяване нейното желание за участие в процедурата по-нататъшната последователност на процедурата по чл. 2 се видоизменя и приспособява с оглед отчитане на трансграничните аспекти;

3. консултации между двете държави: дали ще се следва процедурата, установена от националното законодателство; ако предложението не е включено в приложение № I към Конвенцията по ОВОС в трансграничен контекст, но е включено в приложение № 2 към ЗООС; предоставяне на информация за основните изисквания на законодателството; времето за консултации се определя между държавите случай по случай;

4. определяне обхвата на информацията, която инвеститорът следва да включи в доклада за ОВОС, като се обърне особено внимание на аспектите с трансгранично въздействие и на мерките за тяхното предотвратяване и ограничаване;

5. изготвяне на доклад за ОВОС; инвеститорът е длъжен да представи на компетентия орган допълнително копие от доклада, превод на целия или на част от доклада, ако това е договорено между компетентните органи на двете държави, както и превод на нетехническото резюме;

6. оценка на качеството на доклада за ОВОС; освен всички изисквания по глава четвърта компетентният орган отделя особено внимание на трансграничните въздействия и на мерките за тяхното предотвратяване и ограничаване;

7. изпращане на доклада за ОВОС (неговия превод, ако е договорено) и превода на нетехническото резюме на компетентния орган на засегнатата държава и предоставяне на възможност за провеждане на консултации относно: потенциалните трансгранични въздействия и мерките за предотвратяване или намаляване на въздействието; възможните предлагани алтернативи на инвестиционното предложение; други въпроси от взаимен интерес;

8. предоставяне на инвеститора на постъпилата документация от проведените консултации;

9. обществено обсъждане на доклада за ОВОС с възможност за пряко участие на представител на компетентния орган на засегнатата държава и нейната общественост;

10. вземане на решение по ОВОС с отчитане на забележките и предложенията, направени от засегнатата държава, участваща в процедурата по ОВОС;

11. обявяване на решението по ОВОС и съобщаване на решението на засегнатата държава;

12. контрол на изпълнението на решението; при изрична предварителна договореност компетентният орган на държавата на произход уведомява компетентния орган на засегнатата държава за осъществените контролни мерки и за направените констатации.

Чл. 26. Оценката на въздействието върху околната среда за инвестиционни предложения с трансгранично въздействие, които ще се осъществят на територията на други държави, при които Република България е засегната държава, се извършва в следната последователност:

1. при получаване на уведомление за инвестиционно предложение, което ще се осъществи на територията на друга държава и което може да се очаква, че ще има значително въздействие на територията на Република България, в посочения в уведомлението срок МОСВ уведомява държавата по произход за своето решение да участва или да не участва в процедурата по ОВОС:

а) при изразено съгласие за участие се следва националната процедура на държавата на произход, ако друго не е предвидено в международен договор;

б) министърът на околната среда и водите осигурява обществен достъп до предоставената информация за ОВОС и своевременно изпраща всички становища по документацията преди вземането на решения от компетентния орган на другата държава;

2. в случай че не е постъпило уведомление от държавата на произход за инвестиционно предложение по приложение № I към Конвенцията по ОВОС в трансграничен контекст, което може да окаже съществено въздействие на територията на Република България, МОСВ прави необходимите постъпки пред компетентния орган на държавата по произход за провеждане на консултации за участие в процедурата.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на наредбата: 1. “Държава на произход” е договаряща се страна или страна по Конвенцията по ОВОС в трансграничен контекст, както и всяка друга държава, под чиято юрисдикция се предвижда да се осъществи предлаганото инвестиционно намерение, при строителството и реализацията на което се предполага трансгранично въздействие.

2. “Засегната държава” е договаряща се страна или страна по Конвенцията по ОВОС в трансграничен контекст, както и всяка друга държава, която може да бъде засегната от трансгранично въздействие от инвестиционното предложение.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ

РАЗПОРЕДБИ § 2. Наредбата се приема на основание чл. 101, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда и чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие и отменя Наредба № 4 от 1998 г. за оценка на въздействието върху околната среда (обн., ДВ, бр. 84 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 68 от 2000 г.).

§ 3. Заповедта по чл. 3, ал. 1 се издава в срок до 6 месеца от влизането в сила на наредбата.

§ 4. За всички доклади за ОВОС, възложени с договор, подписан до влизането в сила на наредбата, не се прилагат чл. 9 и 10.

§ 5. Министърът на околната среда и водите дава указания за прилагането на наредбата.

Приложение № 1 към чл. 3, ал. 2

Информация, съдържаща се в досието на всяка процедура по ОВОС

1. Досие № 2. Инвеститор: Име/фирма: Адрес: 3. Лице за контакти: телефон 4. Инвестиционно предложение 4.1. Уведомление за инвестиционното предложение, дата 4.2. Отговор на компетентния орган, дата 5. Компетентен орган: МОСВ/РИОСВ 6. Лице за контакти от компетентния орган: 7. Искане за преценяване на необходимостта от ОВОС, дата 8. Издадено решение за преценяване на необходимостта от ОВОС, дата 9. Справка за проведени консултации от инвеститора 10. Представяне на доклада за ОВОС на компетентния орган, дата, платена такса 11. Списък на регистрираните експерти, автори на доклада за ОВОС, в т.ч.: —трите имена на експерта —№ и дата на издаденото удостоверение/удостоверения —декларации по чл. 12, ал. 1, т. 5 от наредбата 12. Оценка на качеството на ДОВОС, резултати 13. Обществено обсъждане; дата, място, час, достъп до документацията, място за предоставяне на писмени становища, лице и телефон за контакти 14. Резултати от общественото обсъждане; протокол; постъпили становища и предложения по ДОВОС; други депозирани документи 15. Заседание на ВЕЕС/РЕЕС, дата 16. Решение по ОВОС, №, дата 17. Оповестяване на решението—дата, място 18. Обжалване на решението по ОВОС—дата, жалбоподател; решение/определение на съда 19. Контрол по изпълнение на решението по ОВОС; представени данни от инвеститора; извършени проверки по изпълнението; наложени глоби

Приложение № 2 към чл. 6

Информация за преценяване на необходи- мостта от ОВОС

I. Информация за контакт с инвеститора: 1. Име, ЕГН, местожителство, гражданство на инвеститора—физическо лице, седалище и единен идентификационен номер на юридическото лице. 2. Пълен пощенски адрес. 3. Телефон, факс и e-mail. 4. Лице за контакти. II. Характеристики на инвестиционното предложение:

1. Резюме на предложението. 2. Доказване на необходимостта от инвестиционното предложение. 3. Връзка с други съществуващи и одобрени с устройствен или друг план дейности. 4. Подробна информация за разгледани алтернативи. 5. Местоположение на площадката, включително необходима площ за временни дейности по време на строителството. 6. Описание на основните процеси (по проспектни данни), капацитет. 7. Схема на нова или промяна на съществуваща пътна инфраструктура. 8. Програма за дейностите, включително за строителство, експлоатация и фазите на закриване, възстановяване и последващо използване. 9. Предлагани методи за строителство. 10. Природни ресурси, предвидени за използване по време на строителството и експлоатацията. 11. Отпадъци, които се очаква да се генерират— видове, количества и начин на третиране. 12. Информация за разгледани мерки за намаляване на отрицателните въздействия върху околната среда. 13. Други дейности, свързани с инвестиционното предложение (например добив на строителни материали, нов водопровод, добив или пренасяне на енергия, жилищно строителство, третиране на отпадъчните води). 14. Необходимост от други разрешителни, свързани с инвестиционното предложение. III. Местоположение на инвестиционното предложение

1. План, карти и снимки, показващи границите на инвестиционното предложение, даващи информация за физическите, природните и антропогенните характеристики, както и за разположените в близост елементи от Националната екологична мрежа. 2. Съществуващите ползватели на земи и приспособяването им към площадката или трасето на обекта на инвестиционното предложение и бъдещи планирани ползватели на земи. 3. Зониране или земеползване съобразно одобрени планове. 4. Чувствителни територии, в т.ч. чувствителни зони, уязвими зони, защитени зони, санитарно-охранителни зони и др.; Национална екологична мрежа. 5. Подробна информация за всички разгледани алтернативи за местоположение. IV. Характеристики на потенциалното въздействие (кратко описание на възможните въздействия вследствие на реализацията на инвестиционното предложение): 1. Въздействие върху хората и тяхното здраве, земеползването, материалните активи, атмосферния въздух, атмосферата, водите, почвата, земните недра, ландшафта, природните обекти, минералното разнообразие, биологичното разнообразие и неговите елементи и защитените територии на единични и групови паметници на културата, както и очак- ваното въздействие от естествени и антропогенни вещества и процеси, различните видове отпадъци и техните местонахождения, рисковите енергийни източници—шумове, вибрации, радиации, както и някои генетично модифицирани организми. 2. Въздействие върху елементи от Националната екологична мрежа, включително на разположените в близост до обекта на инвестиционното предложение. 3. Вид на въздействието (пряко, непряко, вторично, кумулативно, краткотрайно, средно- и дълготрайно, постоянно и временно, положително и отрицателно). 4. Обхват на въздействието—географски район; засегнато население; населени места (наименование, вид—град, село, курортно селище, брой жители и др.). 5. Вероятност на поява на въздействието. 6. Продължителност, честота и обратимост на въздействието. 7. Мерки, които е необходимо да се включат в инвестиционното предложение, свързани с предотвратяване, намаляване или компенсиране на значителните отрицателни въздействия върху околната среда. 8. Трансграничен характер на въздействията.

Приложение № 3 към чл. 17, ал. 1, т. 2

Образец на обява за среща за обществено обсъждане ...................................................................................................., (име на инвеститора, седалище) на основание чл. 97, ал. 3 във връзка с чл. 81, ал. 1, т. 2 от Закона за опазване на околната среда УВЕДОМЯВА всички заинтересувани физически и юридически лица, че е организирана среща/срещи за обществено обсъждане на доклад за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) за инвестиционно предложение: ..................................................................................................... Срещата/срещите ще се проведе/проведат на ......... (дата), от ............. часа, в ......................................... (място, адрес).

Докладът за ОВОС е на разположение на интересуващите се всеки работен ден от ............ до .............часа в община (район, кметство) ............... , МОСВ/РИОСВ и ................................. (при осигурено място от инвеститора).

Писмени становища могат да се предоставят ........ ..................................(място, посочено от инвеститора) или на срещата/срещите за обществено обсъждане.

За контакти по общественото обсъждане от страна на инвеститора:

.......................................... (име, телефон за връзка)

Приложение № 4 към чл. 19, ал. 3

Образци на решение по ОВОС А. Образец на решение по ОВОС за одобряване на инвестиционно предложение по чл. 19, ал. 1

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА

СРЕДА И ВОДИТЕ/

РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА

СРЕДА И ВОДИТЕ—ГР. ...................

адрес:......................................

РЕШЕНИЕ № .......-......./200… г. по оценка на въздействието върху околната среда

На основание чл. 99, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда и чл. 19, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии

ОДОБРЯВАМ Осъществяването на инвестиционно предложение: ... ..................................................................................................... инвеститор: ............................................................................ местожителство/седалище:.............................................., поради следните мотиви:.................................................... .....................................................................................................

и при следните условия: I. За фазата на проектиране: ............................................. ..................................................................................................... II. По време на строителството: .................................... ..................................................................................................... III. По време на експлоатация и извеждане от експлоатация: ....................................................................................... .....................................................................................................

На основание чл. 99, ал. 8 от Закона за опазване на околната среда решението за незапочнато строителство е валидно за срок 3 години считано от датата на издаването му.

Заинтересуваните лица могат да обжалват решението по реда на Закона за административното производство и Закона за Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му по чл. 99, ал. 4 от Закона за опазване на околната среда.

При промяна на инвеститора новият инвеститор съгласно чл. 99, ал. 7 от Закона за опазване на околната среда задължително трябва да уведоми МОСВ/РИОСВ— гр. ................

При констатиране неизпълнение на условията в решението по ОВОС виновните лица носят отговорност по чл. 166, т. 2 от Закона за опазване на околната среда.

Дата: ............. Министър/Директор:

Б. Образец на решение по ОВОС за неодобряване на инвестиционно предложение по чл. 19, ал. 2

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА

СРЕДА И ВОДИТЕ/

РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА

СРЕДА И ВОДИТЕ—ГР. ...................

адрес:......................................

РЕШЕНИЕ № .......-......./200… г. по оценка на въздействието върху околната среда

На основание чл. 99, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда и чл. 19, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии

НЕОДОБРЯВАМ Осъществяването на инвестиционно предложение: ... ..................................................................................................... инвеститор: ............................................................................ местожителство/седалище:.............................................., поради следните мотиви:.................................................... ..................................................................................................... ..................................................................................................... ..................................................................................................... ..................................................................................................... .....................................................................................................

Заинтересуваните лица могат да обжалват решението по реда на Закона за административното производство и Закона за Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му по чл. 99, ал. 4 от Закона за опазване на околната среда.

Дата: ............. Министър/Директор: