Закон за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители

УКАЗ № 352 На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България

ПОСТАНОВЯВАМ : Да се обнародва в “Държавен вестник” Законът за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, приет от ХХХIХ Народно събрание на 27 септември 2002 г. Издаден в София на 7 октомври 2002 г. Президент на републиката: Георги Първанов Подпечатан с държавния печат. Министър на правосъдието: Антон Станков

ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители (обн., ДВ, бр. 58 от 1998 г.; изм., бр. 79 и 153 от 1998 г., бр. 12, 26, 86 и 113 от 1999 г., бр. 24 от 2000 г., бр. 34 и 41 от 2001 г., бр. 46 от 2002 г.)

§ 1. В чл. 1 след думите “производството на” се добавя “непреработена и/или преработена”, а накрая се добавя “и изпълнението на мерките, включени в Националния план за развитие на земеделието и селските райони”.

§ 2. В чл. 2 се правят следните допълнения: 1. В т. 1 след думата “земеделски” се добавя “и горски”, а накрая се добавя “и на конкурентоспособна хранително-вкусова промишленост”.

2. Създават се т. 8, 9 и 10: “8. създаване на условия и стимулиране дейността на млади специалисти в земеделието;

9. развитие на селските и планинските райони;

10. стимулиране местното производство на висококачествена непреработена и преработена земеделска продукция и спазването на ветеринарни, фитосанитарни и хигиенни изисквания.”

§ 3. В чл. 3 се правят следните изменения: 1. В ал. 2, т. 2 думите “и средствата” се заменят с “финансовите инструменти и средства”.

2. Алинея 3 се отменя. § 4. В чл. 7 ал. 2 се изменя така: “(2) По реда на този закон държавата подпомага регистрираните земеделски производители и лицата по чл. 11, ал. 3 и чл. 12б, ал. 1.”

§ 5. В чл. 8 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: “(1) Ежемесечно до 10-о число на съответния месец списъците на регистрираните земеделски производители—физически лица, се предоставят на териториалните поделения на Агенцията по заетостта към министъра на труда и социалната политика.”

2. Алинея 2 се отменя. § 6. Създава се чл. 9а: “Чл. 9а. (1) Държавата подпомага земеделските производители за производство на продукция съгласно изисквания за качество, определени по реда на ал. 2.

(2) Министърът на земеделието и горите издава наредби, с които определя изисквания за качество на подпомаганите земеделски продукти и реда за упражняване на контрол върху качеството.”

§ 7. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите “Национална система” се заменят с “Национална служба”.

2. В ал. 2 думите “Националната система” се заменят с “Националната служба”.

3. В ал. 3 след думата “производители” се поставя запетая и се добавя “регистрирани по реда на чл. 7”.

§ 8. Създава се чл. 10а: “Чл. 10а. Общинските съвети предоставят при условия и по ред, определени от тях, не по-малко от 50 на сто от търговската площ на общинските пазари, предназначени за продажба на плодове и зеленчуци, за ползване от регистрирани земеделски производители при продажба на произведена от тях земеделска продукция.”

§ 9. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думата “фондът” се поставя запетая, добавя се “който е юридическо лице” и текстът докрая се заличава.

2. Алинея 2 се изменя така: “(2) Фондът: 1. подпомага финансово земеделските производители съгласно одобрената програма по приетия от Министерския съвет годишен доклад;

2. изпълнява функциите на Агенция САПАРД.” 3. Създава се ал. 3: “(3) Условията и редът за финансово подпомагане по Програма САПАРД, както и изискванията към лицата, които се подпомагат, се определят с наредби на министъра на земеделието и горите съгласно Националния план за развитие на земеделието и селските райони и Многогодишното финансово споразумение по Специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони в Република България.”

§ 10. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1: а) думите “земеделските производители” се заменят с “лицата по чл. 11, ал. 2, т. 1 и ал. 3”;

б) точка 2 се изменя така: “2. производство и преработка на местна земеделска продукция с цел продажба на вътрешния и външните пазари;” в) точка 5 се изменя така: “5. опазване и подобряване на почвеното плодородие, развитие на екологичното земеделие и запазване на генетичния фонд, на застрашени от изчезване породи, както и на породи с намаляваща популация;” г) в т. 7 след думите “сдружения за напояване” се добавя “или е собственост на физически лица, еднолични търговци или други юридически лица”;

д) създават се т. 11, 12 и 13:

“11. инвестиции в селски и планински райони за развитие на тяхната инфраструктура и обслужващи земеделското производство дейности;

12. държавна интервенция на пазарите на земеделска продукция;

13. изграждане на пазари на едро.” 2. В ал. 2: а) точки 1 и 2 се изменят така: “1. предоставя на регистрираните по чл. 7 земеделски производители на непреработена и преработена земеделска продукция и на лицата по чл. 11, ал. 3:

а) субсидии, включително за покриване изцяло или отчасти на разходите им за лихви по банкови кредити;

б) целеви кредити; в) гаранции или поема поръчителство пред финансови институции;

2. интервенира на пазарите на земеделска продукция;” б) точки 3 и 4 се отменят; в) създава се т. 6: “6. предоставя експортни субсидии.” 3. Алинея 3 се изменя така: “(3) Населените места, включени в селските и планинските райони по ал. 1, т. 11, се определят с наредба на министъра на земеделието и горите и министъра на регионалното развитие и благоустройството.”

4. Алинея 4 се отменя. 5. Създава се ал. 5: “(5) Общият размер на субсидиите по ал. 2, т. 1, буква “а” и т. 6 е не по-малко от 50 на сто от годишния бюджетен трансфер към фонда.”

§ 11. Създават се чл. 12а и 12б: “Чл. 12а. (1) Фондът може да се намесва на пазарите на земеделска продукция, като изкупува произведени в България непреработени земеделски продукти по интервенционни цени.

(2) Министерският съвет ежегодно, в рамките на одобрените по реда на чл. 3 средства за годината, до 1 август определя с решение:

1. продуктите, за които се интервенира; 2. периода на интервенцията; 3. интервенционните цени по продукти и месеци;

4. минималните количества, които се изкупуват.

(3) Фондът изкупува продукти, които са с качество не по-ниско от минималните качествени изисквания, определени с наредбите по чл. 9а, ал. 2.

(4) Изкупените продукти се съхраняват в одобрени от фонда складове. Фондът сключва с одобрените складове договори за съхраняване.

(5) Изкупената продукция се продава от фонда чрез търгове.

(6) Условията и редът за изкупуване и окачествяване на продукцията по ал. 1 и 3, за одобряване на складовете за съхраняване по ал. 4 и за провеждане на търгове за продажба по ал. 5 се определят с наредба на министъра на земеделието и горите.

Чл. 12б. (1) Фондът отпуска експортни субсидии на износители на непреработени и пре- работени земеделски продукти чрез провеждане на публични търгове с цел стимулиране на земеделските производители за произведена в България качествена продукция за износ.

(2) Въз основа на търговете по ал. 1 на износителите се издават експортни лицензии, в които се определят:

1. срокът за осъществяване на износа; 2. видът, количеството и качеството на продуктите;

3. митническите пунктове на износа; 4. направлението на износа. (3) Условията и редът за издаване на експортни лицензии се определят с наредба, приета от Министерския съвет.

(4) Митническите органи извършват физически проверки на съответствието и количеството на изнасяните продукти и удостоверяват датата на напускане на митническата територия на страната. Министерството на земеделието и горите контролира качеството на изнасяните продукти.

(5) Министерският съвет ежегодно, в рамките на одобрените за годината средства, до 1 август одобрява с решение:

1. вида на продуктите, за които се отпускат експортни субсидии;

2. общия размер на субсидиите по продукти. (6) Фондът изплаща определените експортни субсидии, когато износителят докаже, че износът е реално осъществен и продуктите са достигнали до посоченото в лицензията направление.

(7) Условията и редът за провеждане на търгове, за упражняване на контрола по ал. 4 и за изплащане на субсидиите се определят с наредба на министъра на земеделието и горите.”

§ 12. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така: “(1) Фондът подпомага лицата по чл. 11, ал. 2, т. 1 и ал. 3 за изпълнение на дейностите по чл. 12 въз основа на приети от него програми в съответствие с одобрения от Министерския съвет годишен доклад по чл. 3.”

2. В ал. 2 след думите “стимулиране на” се добавя “млади специалисти с висше аграрно образование,”, а числото “35” се заменя с “40”.

§ 13. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1: а) в т. 1 накрая се поставя запетая и се добавя “определена в процент спрямо размера на брутния вътрешен продукт за съответната бюджетна година, но не по-малко от 0,5 на сто; размерът на държавната субсидия се определя със закона за държавния бюджет за съответната година в съответствие с приетия по реда на чл. 3 годишен доклад;” б) точка 8 се изменя така: “8. дарения и помощи от международни финансови институции и организации и средства по международни споразумения;” в) в т. 9 накрая се добавя “или със заповед на министъра на земеделието и горите;” г) създават се нова т. 11 и т. 12 и 13:

“11. петдесет на сто от глобите, санкциите и отнеманията в полза на държавата по Закона за виното и спиртните напитки след приспадане на направените разходи;

12. средства в размер 50 на сто от размера на таксата при промяна на предназначението на терени, засадени с лозя;

13. вноски в размер 10 на сто от приходите от наем и аренда на държавна земеделска земя, използвана за лозови насаждения, маточници и пепиниерски стопанства;” д) досегашната т. 11 става т. 14. 2. В ал. 2 т. 5 се отменя. 3. В ал. 4 след думата “фонда” се добавя “и преходният остатък”, а накрая се добавя “по реда на чл. 47, ал. 2 от Закона за устройството на държавния бюджет”.

§ 14. В чл. 15 цифрата “2” се заличава. § 15. Член 16 се изменя така: “Чл. 16. В случаите по чл. 14, ал. 2, т. 1 и 2 фондът може да извършва дейността си и чрез търговските банки в качеството им на финансови посредници по обслужването на кредити, отпуснати със средства на фонда на базата на оповестени от фонда условия.”

§ 16. В чл. 17 се правят следните изменения: 1. Алинея 2 се отменя. 2. В ал. 3 думите “но не по-ниско от основния лихвен процент” се заличават.

§ 17. В чл. 19, ал. 1 се създават т. 4, 5 и 6: “4. взема решения по чл. 12, ал. 2; 5. определя максималните количества по отделни продукти за експортно субсидиране;

6. взема решения и по всички други въпроси, свързани с дейността на фонда, когато прецени, че това е необходимо.”

§ 18. В чл. 22, ал. 2 след думите “т. 1” се добавя съюзът “и”, а думите “и 5” се заличават.

§ 19. Член 24 се отменя. § 20. В чл. 25 се създава т. 3: “3. акции и дялове в еднолични търговски дружества с държавно имущество с предмет на дейност съхраняване на уникален национален генофонд, породи и сортове по реда на т. 2.”

§ 21. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 2 се изменя така: “(2) Фондът изисква обезпечаване на предоставените от него кредити и гаранции в размер не по-малък от размера на кредита и дължимите лихви.”

2. Алинея 3 се отменя. 3. В ал. 4 думата “земите” се заменя с “недвижимите имоти и вещни права върху тях, включително върху земеделските земи”, а думите “с отпуснат от него” се заменят с “от земеделски производители изцяло или частично с отпуснат от фонда”.

4. В ал. 5 думата “две” се заменя с “три”, а думите “обезпечителното производство” се заменят с “принудителното изпълнение”.

5. Създава се ал. 7: “(7) Фондът може да изисква от подпомаганите лица да предоставят документи и информа- ция за целевото използване на предоставените средства, както и да извършва проверки за това.”

§ 22. В § 1 от допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 1 се изменя така: “1. “Земеделски производители” са физически и юридически лица, които произвеждат непреработена и/или преработена растителна и/или животинска продукция и продукция от риба и аквакултури, предназначена за продажба.”

2. Създава се т. 7: “7. “Преработена продукция” е земеделска продукция, която след технологично въздействие върху нея продължава да бъде земеделска продукция.”

Заключителна разпоредба § 23. Министърът на земеделието и горите и министърът на регионалното развитие и благоустройството издават наредбата по чл. 12, ал. 3 в тримесечен срок от влизането в сила на този закон.

Законът е приет от ХХХIХ Народно събрание на 27 септември 2002 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

Председател на Народното събрание:

Огнян Герджиков