Постановление № 22 от 25 февруари 2000 г. за приемане на Устройствен правилник на Агенцията за държавни вземания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 22 ОТ 25 ФЕВРУАРИ 2000 Г. за приемане на Устройствен правилник на Агенцията за държавни вземания

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ : Член единствен. Приема Устройствен правилник на Агенцията за държавни вземания.

Заключителна разпоредба Параграф единствен. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в “Държавен вестник”.

Министър-председател: Иван Костов Главен секретар на Министерския съвет:

Елиана Масева

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК на Агенцията за държавни вземания

Главапърва

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се уреждат устройството и организацията на работа на Агенцията за държавни вземания, наричана по-нататък “агенцията”, както и функциите на нейните организационни структури и административни звена.

Чл. 2. (1) Агенцията е администрация към министъра на финансите.

(2) Статутът и функциите на агенцията са уредени в Закона за събиране на държавните вземания.

Чл. 3. Агенцията е юридическо лице със седалище София. Тя има териториални поделения в областните центрове в страната.

Чл. 4. (1) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от собствени приходи.

(2) Източниците на собствени приходи на агенцията са:

1. такси за оценяване и съхраняване на продаваните вещи и права;

2. комисиони върху цената на продадените вещи и права;

3. пет на сто от събраните държавни и общински частни вземания и от продажната цена на отнети в полза на държавата права и вещи.

(3) Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на финансите.

Чл. 5. Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор, който се назначава от министъра на финансите.

Чл. 6. (1) Служителите на агенцията не могат да представляват пряко или косвено длъжниците или потенциалните купувачи по сделки, свързани с дейността на агенцията, нито да им оказват консултантски услуги по тях извън изпълнението на служебните си задължения.

(2) Служителите на агенцията и членовете на техните семейства нямат право пряко или косвено да придобиват имущества, които са обект на продажба от агенцията.

Глававтора

ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

Чл. 7. (1) Изпълнителният директор на агенцията:

1. представлява агенцията; 2. осъществява ръководство и контрол върху изпълнението на нейните функции и носи отговорност за цялостната є дейност;

3. планира, разпределя и контролира използването на предоставените бюджетни средства и собствените приходи на агенцията;

4. назначава държавните служители и прекратява служебните правоотношения с тях;

5. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в агенцията по трудово правоотношение;

6. произнася се по обжалваните актове на органите на агенцията по принудително изпълнение при условия и по ред, определени в Данъчния процесуален кодекс;

7. изготвя годишен доклад за дейността на агенцията и го представя на министъра на финансите;

8. определя информацията, представляваща служебна тайна.

(2) В изпълнение на правомощията си по ал. 1 изпълнителният директор:

1. спира започнало и възобновява спряно принудително изпълнение в определените с Данъчния процесуален кодекс случаи;

2. преразглежда оценки на описани вещи и назначава оценители в определените с Данъчния процесуален кодекс случаи;

3. посочва вещи лица за извършване на контролна експертиза и определя тяхното възнаграждение;

4. издава наказателни постановления в определените с Данъчния процесуален кодекс случаи;

5. издава актовете за установяване на частни държавни вземания, чието принудително събиране се извършва по реда за събиране на публичните вземания;

6. извършва и други действия, свързани с правомощията му по Данъчния процесуален кодекс, по Закона за събиране на държавните вземания и по други нормативни актове.

Чл. 8. Изпълнителният директор може да възлага някои от своите правомощия на определени от него длъжностни лица от агенцията.

Главатрета

СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА

Раздел I Общи положения

Чл. 9. Агенцията е структурирана в централно управление и в териториални поделения— регионални дирекции.

Чл. 10. Централното управление на агенцията се състои от 2 дирекции—обща администрация, 2 главни дирекции и 3 дирекции—специализирана администрация.

Чл. 11. (1) Регионалните дирекции изпълняват възложените им с акт на изпълнителния директор функции на агенцията по места.

(2) Броят, териториалната компетентност, седалището, структурата и числеността на персонала на регионалните дирекции се определят от министъра на финансите по предложение на изпълнителния директор.

(3) Регионалните дирекции са организационни структури на агенцията, които осигуряват административно ръководство, координация и контрол върху дейността на териториалните звена към главните дирекции.

Чл. 12. В агенцията се ползват длъжностите, предвидени за държавна агенция в Единния класификатор на длъжностите в администрацията.

Раздел II Главен секретар

Чл. 13. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законовите разпореждания на изпълнителния директор.

(2) Главният секретар: 1. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена в агенцията, както и между самите административни звена;

2. създава условия за нормална и ефективна работа на звената на агенцията;

3. координира финансово-стопанската дейност на агенцията;

4. контролира изпълнението на възложените на администрацията задачи;

5. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна;

6. изпълнява и други задачи, възложени му от изпълнителния директор на агенцията.

Раздел III Обща администрация

Чл. 14. Общата администрация е организирана в дирекция “Финансово-стопански дейности” и дирекция “Административно-правно и информационно обслужване”.

Чл. 15. Дирекция “Финансово-стопански дейности”:

1. съставя проекта на бюджет на агенцията; 2. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите;

3. изготвя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета на агенцията;

4. изготвя ежемесечни и годишни оборотни ведомости;

5. подготвя годишния отчет и баланс на агенцията;

6. подпомага ръководството на агенцията за правилното и законосъобразно използване на финансовите ресурси, за опазване на собствеността и за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково-материални ценности;

7. организира и осъществява материалнотехническото снабдяване на агенцията;

8. отговаря за правилното ползване и управление на собствеността, предоставена на агенцията за изпълнение на функциите є;

9. отговаря за ведомствената охрана. Чл. 16. Дирекция “Административно-правно и информационно обслужване”:

1. осигурява правно-нормативното обслужване на агенцията;

2. организира и осъществява деловодната дейност; осигурява опазването и съхраняването на документацията в архивни дела, води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция;

3. изготвя поименното щатно разписание на работещите в агенцията;

4. подготвя актовете за назначаване и трудовите договори с работещите в агенцията и оформя прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

5. образува, води и съхранява служебните досиета на работещите в агенцията;

6. отговаря за изграждането и поддържането на информационните фондове на агенцията;

7. издава информационен бюлетин и поддържа в Интернет актуална информация за продаваните вещи и имуществените права;

8. отговаря за протоколната дейност в агенцията.

Раздел IV Специализирана администрация

Чл. 17. (1) Специализираната администрация на агенцията е организирана във:

1. Главна дирекция “Публични изпълнители”; 2. Главна дирекция “Продажби”; 3. дирекция “Банкова несъстоятелност”; 4. дирекция “Търговска несъстоятелност”; 5. дирекция “Частни държавни вземания”. (2) Към главните дирекции има териториални звена—отдели, които функционално и методически са подчинени на съответната главна дирекция.

Чл. 18. Главна дирекция “Публични изпълнители”:

1. отговаря за обезпечаването и принудителното събиране на публичните вземания;

2. организира, ръководи и контролира дейността на публичните изпълнители;

3. организира и контролира плащанията към публичните взискатели.

Чл. 19. Главна дирекция “Продажби”: 1. организира приемането и съхраняването на вещите, придобити от държавата в производството по несъстоятелност или чрез индивидуално принудително изпълнение;

2. организира приемането и съхраняването на вещите, отнети в полза на държавата;

3. организира, ръководи и стопанисва местата за публични разпродажби;

4. организира и осъществява продажбата на вещите по т. 1 и 2;

5. поддържа списък от оценители и издава ценници за вещи, чиято стойност като нови е по-малка от 5000 лв.

Чл. 20. Дирекция “Банкова несъстоятелност”: 1. осъществява процесуално представителство на държавата в производството по несъстоятелност на търговските банки;

2. упражнява правата на държавата по § 46 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за банките (ДВ, бр. 54 от 1999 г.);

3. съвместно с дирекция “Продажби” организира приемането на имуществото, придобито от държавата в производството по несъстоятелност на търговски банки;

4. организира дейността по установяване, събиране, предоговаряне и прехвърляне на придобитите от държавата вземания в производството по несъстоятелност на търговските банки;

5. извършва дейности по създаването на организиран пазар на вземанията по т. 4.

Чл. 21. Дирекция “Търговска несъстоятелност”:

1. организира издаването на удостоверения за уведомяване по смисъла на чл. 20, ал. 5 и 6 от Данъчния процесуален кодекс на основата на получена от публичните взискатели, от дирекция “Публични изпълнители” и от дирекция “Частни държавни вземания” информация;

2. предявява установените публични или частни държавни вземания пред съда по несъстоятелността;

3. дава становища и участва в разработването на оздравителни планове;

4. осъществява процесуално представителство на държавата в качеството є на кредитор по публични или частни вземания, в производството по несъстоятелност, включително предявяването на молби за откриване на производство по несъстоятелност;

5. взема участие в събранието на кредиторите в производството по несъстоятелност;

6. осъществява кредиторски контрол над дейността на синдика;

7. решава всички въпроси, свързани с несъстоятелността на длъжници на държавата по публични или частни вземания.

Чл. 22. Дирекция “Частни държавни вземания”: 1. осъществява дейността по установяване по основание и размер на частните държавни вземания, чието принудително събиране се извършва по реда за публичните вземания и тяхното обезпечаване;

2. организира дейността по издаването на актовете за установяване на вземанията по т. 1;

3. осъществява процесуално представителство по дела, свързани с установяването, обезпечаването и събирането на вземанията по т. 1;

4. организира и ръководи дейността по обезпечаването и принудителното събиране на вземанията по т. 1;

5. организира дейността по предоговаряне на вземанията по т. 1 при спазване на законовите изисквания за това.

Раздел IV Организация на работата на агенцията

Чл. 23. Служителите в агенцията, заемащи ръководни длъжности, съобразно възложените функции и задачи на ръководеното от тях административно звено:

1. възлагат задачи на работещите в административното звено, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;

2. осигуряват взаимодействието с другите административни звена в агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;

3. ежегодно изготвят отчет за дейността на ръководеното от тях административно звено и правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността в него;

4. предлагат назначаване, повишаване, преместване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в ръководеното от тях административно звено.

Чл. 24. (1) Директорите на главни дирекции и на дирекциите от централното управление на агенцията ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените в правилника функции.

(2) Директорите на регионални дирекции осъществяват административното ръководство и контрол върху дейността на териториалните звена към главните дирекции. Те отговарят за изпълнението на функциите и задачите на агенцията в рамките на териториалния обхват на регионалните дирекции.

Чл. 25. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват възложените им задачи съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 26. (1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка, която се разпределя според адресата или съдържанието є.

Чл. 27. Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният от тях.

Чл. 28. Изходящите от агенцията документи се съставят в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.

Чл. 29. (1) Работното време на служителите при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично. (2) Работното време на агенцията и на нейните териториални поделения се определя със заповед на изпълнителния директор.

Допълнителна разпоредба § 1. Изпълнителният директор на Агенцията за държавни вземания в срок до един месец от влизането в сила на правилника утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията.

Заключителна разпоредба § 2. Правилникът се приема на основание чл. 84, ал. 6 от Закона за събиране на държавните вземания и чл. 11 от Закона за администрацията.