Споразумение между правителството на Република България и изпълнителната власт на Грузия за сътрудничество по гранични въпроси

СПОРАЗУМЕНИЕ между правителството на Република България и изпълнителната власт на Грузия за сът- рудничество по гранични въпроси (Утвърдено с Решение № 106 от 1 март 1999 г. на Министерския съвет. В сила от 13 април

1999

г.)

Правителството на Република България и изпълнителната власт на Грузия, наричани понататък “договарящи страни”, изхождайки от взаимната заинтересованост от установяване на двустранно сътрудничество за осигуряване на надеждна охрана на държавните граници на Република България и Грузия, се договориха за следното:

Член 1 Договарящите страни при отчитане на взаимните интереси и в съответствие с националното си законодателство осъществяват сътрудничество по следните направления:

1. обмен на информация, представляваща взаимен интерес;

2. оперативно-издирвателна дейност в интерес на охраната на държавната граница;

3. борба с незаконната миграция през държавната граница чрез използване на международните транспортни връзки;

4. борба с контрабандата на оръжие, боеприпаси, взривни, отровни и радиоактивни материали;

5. борба с контрабандата на културно-исторически ценности;

6. борба с незаконния трафик на наркотици и психотропни вещества през държавната граница;

7. защита на гражданите, държавната и друга собственост на договарящите страни от престъпни посегателства в морските пространства, намиращи се под тяхна юрисдикция;

8. обмен на опит в охраната на държавната граница, граничния контрол и подготовка на специалисти, а също така по използването на технически средства при охраната на държавната граница и осъществяването на граничния контрол на пропускателните пунктове.

Член 2 Сътрудничеството, предвидено в това споразумение, се осъществява чрез преки контакти и договорености между представители на компетентните органи на договарящите страни.

Компетентните органи, отговорни за изпълнението на това споразумение, са:

от Република България—Министерството на вътрешните работи;

от Грузия—Държавният департамент за охрана на държавната граница на Грузия.

Член 3 Сътрудничеството между компетентните органи се осъществява в следните форми:

1. обмен на информация, представляваща взаимен интерес, и на опит в борбата с контрабандата на оръжие, боеприпаси, взривни, отровни и радиоактивни материали, наркотици и психотропни вещества;

2. разработка и осъществяване при необходимост на съгласувани мероприятия в борбата с противоправните действия при използването на международните транспортни връзки;

3. обмен на законодателни и други явни нормативни актове по въпросите на охраната на държавната граница, функционирането на пропускателните пунктове, научни публикации и други информационни материали, представляващи взаимен интерес;

4. провеждане стаж на специалисти; 5. обмен на методи за разкриване на противозаконни действия на държавната граница и на пропускателните пунктове.

Член 4 Компетентните органи не по-късно от три месеца от влизането в сила на това споразумение си обменят законодателни и други явни нормативни актове, отнасящи се до въпроси, свързани с държавната граница.

В бъдеще обмен на тези актове ще се извършва в двумесечен срок след влизането им в сила.

Член 5 Компетентните органи, в пределите на своите правомощия, осигуряват своевременен обмен на представляваща взаимен интерес информация за обстановката на държавните граници, както и на пропускателните пунктове, чрез които се осъществяват връзките между двете договарящи страни.

Обменът на посочената информация се извършва безвъзмездно.

Начинът за обмен на информацията се определя с отделен протокол, подписан от упълномощени от компетентните органи лица.

Компетентните органи на договарящите страни не могат да предават на трети лица каквито и да са материали и информации, получени при този обмен, без писмено съгласие на компетентния орган на договарящата страна, от когото са получени.

Член 6 За осигуряването на охраната на държавната граница на Република България и държавната граница на Грузия компетентните органи на договарящите страни осъществяват сътрудничество по въпросите на оперативно-издирвателната дейност в съответствие с националните си законодателства.

Начинът за осъществяване на сътрудничеството и взаимодействието по тези въпроси се определя с отделен протокол, подписан от упълномощени от компетентните органи на договарящите страни лица.

Член 7 Договарящите страни предприемат мерки за осъществяване на сътрудничеството в борбата с тероризма, незаконния трафик през държавната граница на оръжие, боеприпаси, наркотици, радиоактивни материали и други предмети на контрабандна дейност, незаконна миграция и предотвратяване на други престъпления.

Член 8 За изпълнение на това споразумение ръководителите на компетентните органи или упълномощените от тях представители могат да подписват по взаимно съгласие съответните протоколи с цел развитие и конкретизиране на договорените с това споразумение направления и форми на сътрудничество.

Член 9 За изработване и реализиране на съгласувани мерки в борбата с противоправните действия при използването на международните транспортни връзки компетентните органи си обменят информация по въпросите на сътрудничеството в рамките на това споразумение.

За обмен на информацията се използват срещи на представители на компетентните органи, делова кореспонденция и технически средства за предаване на информация.

Член 10 За координиране на сътрудничеството по граничните въпроси договарящите страни периодично провеждат срещи на ръководителите на компетентните органи или на упълномощени от тях лица.

Персоналният състав на делегациите, времето за провеждане на срещите и въпросите на предстоящите консултации се съгласуват в работен порядък по взаимна договореност.

Член 11 Срещите на представители на компетентните органи се провеждат последователно на територията на Република България и на Грузия.

Разходите, свързани с пребиваването на делегациите без пътните разноски съответно до Република България или до Грузия и обратно, са за сметка на приемащата страна.

Член 12 Разпоредбите на това споразумение не засягат правата и задълженията на договарящите страни, поети по други международни договори, по които те са страни.

Член 13 Това споразумение може да бъде изменяно или допълвано по взаимно писмено съгласие на договарящите страни. Измененията и допълненията влизат в сила по реда на чл. 14.

Член 14 Това споразумение влиза в сила от датата на получаване на втората от нотите, с които договарящите страни взаимно се информират за влиза- нето на споразумението в сила съгласно изискванията на националните си законодателства.

Това споразумение се сключва за срок 5 г. и автоматично продължава действието си всеки път за нови периоди от 5 г., ако нито една от договарящите страни не го денонсира с писмено предизвестие, отправено не по-малко от 6 месеца преди изтичането на всеки съответен период.

Подписано в Тбилиси на 26 ноември 1998 г. в два екземпляра, всеки от които на български, грузински и руски език, при което и двата имат еднаква сила. В случай на различия при тълкуването меродавен е текстът на руски език. За правителството на За изпълнителната Република България: власт на Грузия: Божидар Попов, Валерий Чхеидзе, главен секретар на председател на Министерството на Държавния департамент вътрешните работи за охрана на държавната граница на Грузия

ПРОТОКОЛ за сътрудничество между Министерството на вътрешните работи на Република България и Държавния департамент за охрана на държавната граница на Грузия в областта на оперативно-издирвателната дейност, свързана с охраната на държавната граница в местата за преминаване

Министерството на вътрешните работи на Република България и Държавният департамент за охрана на държавната граница на Грузия, наричани по-нататък “страни”, на основание чл. 1, 3 и 6 от Споразумението между правителството на Република България и изпълнителната власт на Грузия за сътрудничество по гранични въпроси от 26 ноември 1998 г. и ръководени от принципите на приятелските отношения и взаимна заинтересованост в осигуряване на безопасността на местата за преминаване на границата, се договориха за следното:

Член 1 С цел разкриване, предотвратяване и пресичане на противоправна дейност на местата за преминаване на границата страните организират сътрудничество в областта на оперативноиздирвателната дейност, свързана с охраната на държавната граница.

Взаимодействието се осъществява на основата и в съответствие с националното законодателство и този протокол.

Член 2 Сътрудничеството между органите на страните се организира и осъществява на следните нива:

1. оперативният орган на Национална служба “Гранична полиция” на Министерството на вътрешните работи на Република България и Щаба на граничните сили на Държавния департамент за охрана на държавната граница на Грузия по всички въпроси в пределите на своите пълномощия;

2. регионалните гранични сектори в София и Бургас с ГКПП на Аерогара—Тбилиси, и ГКПП на пристанище Поти по въпросите на предотвратяване и пресичане на нарушенията на държавната граница и на местата за преминаване, както и по въпросите за режима в пропускателните пунктове.

Член 3 Органите на страните осъществяват взаимодействието по следните направления:

1. съвместен анализ на обстановката по линия на местата за преминаване на границата и тенденциите на развитие, включително и анализ на характера на противоправната дейност в пропускателните пунктове;

2. обмен на информации, отнасящи се до сферата на борбата с противоправната дейност през държавната граница;

3. съвместно провеждане на мероприятия по разкриване, предотвратяване и пресичане на противоправната дейност през държавната граница, нанасяща вреда на безопасността на Република България и Грузия;

4. провеждане на съгласувани или съвместни мероприятия за проверка на лица, включително граждани на трети страни, свързани с провеждането на противоправна дейност през държавната граница;

5. изработване на съвместни или съгласувани предложения до държавните органи на Република България и Грузия с мерки за укрепване на законността в местата за преминаване на границата.

Член 4 Органите на страните в рамките на своите компетенции извършват обмен на информация относно:

1. подготвяни или извършени нарушения на държавната граница, включително и за граждани на трети страни;

2. лица, занимаващи се с контрабандна дейност, особено нелегално пренасяне през държавната граница на наркотици, психотропни, отровни, радиоактивни вещества, оръжия, боеприпаси, а също така произведения на изкуството, култови религиозни предмети, антиквариат и др.;

3. създаване (опит за създаване) от организирани престъпни групи и отделни лица на канали за незаконно преминаване на хора и пренасяне на материални ценности през границата;

4. други данни, заслужаващи вниманието на органите на страните.

Член 5 За разглеждане на въпросите и реализиране на договореностите на този протокол и решаването на проблемите, възникнали в хода на сътрудничеството, при необходимост страните създават съвместни работни групи, а така също провеждат срещи и консултации.

В случай на необходимост от съгласуване на позиции по въпроси, произтекли от съдържанието на протокола, упълномощените предста- вители на органите на страните, посочени в чл. 2 на този протокол, провеждат срещи, които по взаимно съгласие се оформят с протокол. Резултатите от срещите се докладват на ръководството на органа. За изпълнението на приетите решения сътрудничещите си органи се информират взаимно.

Въпросите, предлагани за обсъждане, съставът на участниците в срещите и консултациите се съгласуват предварително.

Разходите по приемането на делегациите, без международните транспортни, се поемат от приемащата страна.

Член 6 Страните се задължават да не допускат разгласяване на станали известни в процеса на взаимодействието сведения за използваните сили и средства, други конфиденциални данни и получена информация и да не я предават на трети лица без писмено съгласие на другата страна.

Член 7 Този протокол влиза в сила едновременно със Споразумението между правителството на Република България и изпълнителната власт на Грузия за сътрудничество по гранични въпроси и действа при условията, предвидени в посоченото споразумение.

Подписан в Тбилиси на 26 ноември 1998 г. в два екземпляра, всеки от които на български, грузински и руски език, при което и двата имат еднаква сила. В случай на различия в тълкуването меродавен е текстът на руски език. За Министерството За Държавния на вътрешните департамент за охрана работи на на държавната Република България: граница на Грузия: Божидар Попов, Валерий Чхеидзе, главен секретар на председател на Министерството на Държавния департамент вътрешните работи за охрана на държавната граница на Грузия

ПРОТОКОЛ за реда за обмен на информация за обстановката на международните пунктове за преминаване и на държавните граници на Републи- ка България и Грузия

Министерството на вътрешните работи на Република България и Държавният департамент за охрана на държавната граница на Грузия, наричани по-нататък “страни”, на основание чл. 1, 2 и 5 от Споразумението между правителството на Република България и изпълнителната власт на Грузия за сътрудничество по гранични въпроси от 26 ноември 1998 г. с цел удовлетворяване на своите информационни потребности се договориха за следното:

Член 1 Обмен на информация за обстановката на международните пунктове за преминаване и на държавната граница на Република България и на Грузия се осъществява с цел осигуряване сигурността на държавните граници на страните, а така също и за повишаването на ефективността на съвместните им мероприятия.

Член 2 Обменът на информацията се осъществява: 1. между Министерството на вътрешните работи на Република България и Държавния департамент за охрана на държавната граница на Грузия по въпроси за обстановката на държавните граници, засягащи интересите на страните;

2. между Национална служба “Гранична полиция” на Министерството на вътрешните работи на Република България и Щаба на граничните сили на Държавния департамент за охрана на държавната граница на Грузия по въпросите на граничния контрол на международните летища и пристанища, свързващи Република България и Грузия.

Списъкът на сведенията, за които се осъществява взаимен обмен на информация, е приложение на този протокол.

Член 3 Обменът на информация се осъществява по време на срещи на представители на страните, а също така и чрез кореспонденция и използването на телефонна връзка и факс.

Член 4 Този протокол влиза в сила едновременно със Споразумението между правителството на Република България и изпълнителната власт на Грузия за сътрудничество по гранични въпроси и действа при условията, предвидени в посоченото споразумение. За Министерството За Държавния на вътрешните департамент за охрана работи на на държавната Република България: граница на Грузия: Божидар Попов, Валерий Чхеидзе, главен секретар на председател на Министерството на Държавния департамент вътрешните работи за охрана на държавната граница на Грузия

Списък на сведенията, за които се осъщест- вява взаимен обмен на информация

1. За създаваната и прогнозируема обстановка на международните пунктове за преминаване и на държавните граници на Република България и Грузия.

2. За провеждане на мероприятия на местата за преминаване и на държавните граници на Република България и Грузия, изискващи съгласувани действия на силите и средствата на страните.

3. За нови елементи в тактиката на действие на нарушителите, включително граждани на трети страни, задържани на международните пунктове за преминаване, и използвани от тях хитрости.

4. За нестандартни ефекти за пробиви на международните пунктове за преминаване, които биха могли да се случат и на други участъци на държавната граница.

5. За разкрити канали за незаконно преминаване през границата на лица и пренасяне на оръжия, наркотици и други предмети на контрабанда.

6. За най-характерните примери на задържане на пропускателните пунктове на лица, опитали се да нарушат държавната граница с чужди подправени документи.

7. За нови начини на подправяне на документи, даващи право за пресичане на държавната граница, и методи за разкриването им в процеса на паспортния контрол.

8. За хитрости, използвани от нарушители на държавната граница, при опити за преминаване през пропускателните пунктове с използване на транспортни средства.