Постановление № 4 от 21 януари 2000 г. за закриване на Комитета по пощи и далекосъобщения и за приемане на Устройствен правилник на Министерството на транспорта и съобщенията

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4

ОТ 21 ЯНУАРИ 2000 Г. за закриване на Комитета по пощи и далекосъобщения и за приемане на Устройствен правилник на Министерството на транспорта и съобщенията

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ : Чл. 1. (1) Закрива Комитета по пощи и далекосъобщения.

(2) Дейността, имуществото, архивът, правата и задълженията на Комитета по пощи и далекосъобщения преминават към Министерството на транспорта и съобщенията.

(3) Трудовите правоотношения на заместникпредседателите на Комитета по пощи и далекосъобщения се уреждат при условията и по реда на чл. 328, ал. 1, т. 1 от Кодекса на труда.

(4) Трудовите правоотношения на щатните служители в Комитета по пощи и далекосъобщения се уреждат при условията и по реда на чл. 123 от Кодекса на труда.

Чл. 2. Приема Устройствен правилник на Министерството на транспорта и съобщенията съгласно приложението.

Преходни и заключителни разпоредби § 1. Отменя се Постановление № 114 на Министерския съвет за определяне на основните функции и задачи на Комитета по пощи и далекосъобщения (обн., ДВ, бр. 51 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 13, 39 и 87 от 1992 г. и бр. 119 от 1998 г.).

§ 2. В Постановление № 212 на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Министерството на транспорта и за създаване на административни структури към министъра на транспорта (ДВ, бр. 104 от 1999 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В заглавието думите “за приемане на Устройствен правилник на Министерството на транспорта и” се заличават, а думите “към министъра на транспорта” се заменят с “и определяне на второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра на транспорта и съобщенията”.

2. Член 1 се отменя. 3. В чл. 2, ал. 1, чл. 3, ал. 1, чл. 4, ал. 1, чл. 5, ал. 1, чл. 6, ал. 1, 2 и 3, чл. 7, ал. 2 и § 4 от преходните и заключителните разпоредби думите “министъра на транспорта” се заменят с “министъра на транспорта и съобщенията”.

4. В чл. 3, ал. 1 думите “Министерството на транспорта” се заменят с “Министерството на транспорта и съобщенията”.

5. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:

а) в ал. 1 думите “министърът на транспорта” се заменят с “министърът на транспорта и съобщенията”;

б) в ал. 2: аа) точка 12 се изменя така: “12. Фонд “Национална съобщителна система”;” бб) създават се т. 13, 14 и 15: “13. Поделение 1224; 14. Техникум по съобщения—София; 15. Техникум по съобщения—Шумен.” 6. В § 3 от преходните и заключителните разпоредби думите “министърът на транспорта” се заменят с “министърът на транспорта и съобщенията”.

7. В приложение № 2 към чл. 7, ал. 3 се правят следните изменения и допълнения:

а) думите “министъра на транспорта” се заменят с “министъра на транспорта и съобщенията”;

б) думите: “Комитет по пощи и далекосъобщения 451” се заменят със: “Фонд “Национална съобщителна система”

18 Поделение 1224

258

Техникум по съобщения—София

66 Техникум по съобщения—Шумен 37”. § 3. Постановлението се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията във връзка с Решение на Народното събрание от 21 декември 1999 г. за структурни промени в Министерския съвет на Република България (ДВ, бр. 112 от 1999 г.).

§ 4. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в “Държавен вестник”.

Министър-председател: Иван Костов Главен секретар на Министерския съвет:

Елиана Масева

Приложение към чл. 2

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК на Министерството на транспорта и съобщенията

Главапърва

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на транспорта и съобщенията, наричано по-нататък “министерството”, и на неговите организационни структури и административни звена.

Чл. 2. (1) Министерството на транспорта и съобщенията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Васил Левски 9.

(2) Министерството на транспорта и съобщенията е организирано в дирекции, които подпомагат министъра на транспорта и съобщенията при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Глававтора

ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА

Раздел I Общи положения

Чл. 3. (1) Министърът на транспорта и съобщенията, наричан по-нататък “министъра”, е централен едноличен орган на изпълнителната власт за провеждане на държавната политика в областта на транспорта и съобщенията.

(2) Министърът на транспорта и съобщенията ръководи и представлява Министерството на транспорта и съобщенията.

Чл. 4. (1) При осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от петима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Раздел II Правомощия на министъра

Чл. 5. Министърът упражнява правомощията си в съответствие с Конституцията и законите на страната, като:

1. провежда държавната политика и разработва стратегията за развитие и преструктуриране на транспорта и съобщенията;

2. провежда държавната инвестиционна политика в транспорта и съобщенията;

3. подготвя проекти на международни договори и спогодби в областта на транспорта и съобщенията и осигурява изпълнението на международните споразумения и конвенции в тази област, по които Република България е страна;

4. организира и ръководи подготовката на транспорта и съобщенията за работа в условия на кризи, за транспортно и съобщително осигуряване на страната, въоръжените сили и органите по сигурността при привеждането им от мирно на военно положение;

5. представлява Република България в международните организации по транспорт и съобщения;

6. разпределя и контролира разходването на предоставените за транспорта и съобщенията финансови средства, отпуснати от държавния бюджет;

7. участва в управлението на фонд “Национална съобщителна система”;

8. контролира дейността на лицата, получили документи—лицензи, разрешения, сертификати и др., издадени от него или от оправомощени от него длъжностни лица.

Чл. 6. Министърът упражнява своите правомощия в областта на транспорта, като:

1. създава условия за безопасност в търговското мореплаване, гражданското въздухоплаване и железопътния транспорт и контролира спазването им;

2. организира контрола по спазване на условията за осъществяване на обществен превоз на пътници и товари и на документите, свързани с превоза;

3. определя: а) документите за превоз; б) условията и реда за одобряване на типовете пътни превозни средства и измененията на тяхната конструкция;

в) изискванията, на които трябва да отговарят водачите;

4. издава документи за правоспособност, за техническа годност и национална принадлежност и за право на достъп до пазара в областта на транспорта и контролира изпълнението на задълженията, свързани с тях;

5. организира дейността по предоставяне на концесии за обектите по чл. 4, ал. 1, т. 6 и за дейностите по чл. 5, т. 4 от Закона за концесиите;

6. съдейства за международното представителство на транспортните организации и за участието им в международния транспортен пазар;

7. организира дейностите по търсене, спасяване и оказване на помощ на нуждаещи се или търпящи бедствие хора, плавателни съдове или въздухоплавателни средства в района за търсене и спасяване, за който Република България отговаря по международните конвенции и споразумения;

8. организира международни инициативи и сключва международни договори за изграждане и опериране по транспортни коридори;

9. контролира разходването на предоставените за транспорта финансови средства от фондове и банкови институции с държавна гаранция.

Чл. 7. Министърът упражнява своите правомощия в областта на далекосъобщенията, като:

1. определя списъците за видовете далекосъобщителни дейности, подлежащи на индивидуално и общо лицензиране и свободен режим;

2. утвърждава принципите за разпределяне на Националния номерационен план и определя хармонизирани стандарти;

3. съхранява при определени условия и ред криптографски ключ и материали в случай на използването им от далекосъобщителни оператори;

4. осъществява дейности по изграждане и развитие на информационното общество;

5. взема мерки за осигуряване на свободата и тайната на далекосъобщенията;

6. участва в работата на Съвета по националния радиочестотен спектър.

Чл. 8. Министърът упражнява своите правомощия в областта на пощенските дейности, като:

1. регламентира условията и реда за предоставяне на пощенски услуги;

2. защитава интересите на потребителите на пощенски услуги;

3. осигурява тайната на кореспонденцията; 4. издава и пуска в употреба пощенски марки. Чл. 9. Министърът ръководи лечебните заведения към Министерството на транспорта и съобщенията.

Чл. 10. (1) Министърът упражнява правата на собственост на държавата в предприятията и търговските дружества от транспорта и съобщенията, сключва приватизационни договори и контролира спазването им.

(2) Министърът възлага обществени поръчки в рамките на своята компетентност.

Чл. 11. Министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

Чл. 12. Министърът утвърждава: 1. длъжностното и поименното щатно разписание на министерството;

2. разпределения по организационни и административни структури бюджет на министерството;

3. длъжностните характеристики на служителите.

Чл. 13. Министърът осъществява други правомощия, възложени му със закон или с постановление на Министерския съвет.

Раздел III Политически кабинет

Чл. 14. Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет.

Чл. 15. Политическият кабинет е организационна структура, която подпомага министъра при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждането на правителствената политика в сферата на неговите правомощия, както и при представянето на тази политика пред обществото.

Чл. 16. (1) Политическият кабинет има информационни и аналитични функции, в изпълнение на които:

1. периодично събира, обобщава и анализира информация, необходима за разработването на решения;

2. разработва прогнози и предлага програми за постигане целите на политиката в транспорта и съобщенията;

3. обменя информация с политическите кабинети на другите министри;

4. осъществява връзките на министъра с обществеността.

(2) Политическият кабинет осъществява съвещателните си функции чрез провеждане на заседания под ръководството на министъра.

(3) На заседанията на политическия кабинет могат да присъстват и експерти, включени в състава му, както и специално поканени за становище държавни служители.

Чл. 17. Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и ръководителя на звеното за връзки с обществеността.

Чл. 18. Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяването на политическата програма на правителството и при изпълнението на правомощията му в рамките на своята компетентност по чл. 4, ал. 2.

Чл. 19. Началникът на кабинета, парламентарният секретар и ръководителят на звеното за връзки с обществеността се назначават от министъра и са на негово пряко подчинение.

Чл. 20. (1) Началникът на кабинета организира работата на политическия кабинет на министъра.

(2) Началникът на кабинета може да участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя.

(3) Началникът на кабинета координира подготовката на работната програма на министъра.

(4) Началникът на кабинета организира връзките на министъра с другите членове на Министерския съвет, с другите държавни органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани.

(5) Началникът на кабинета организира и контролира работата на експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет.

Чл. 21. (1) Парламентарният секретар организира връзката на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии.

(2) Парламентарният секретар изпълнява основните си функции, като:

1. осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии;

2. дава информация относно дебатите, повдигнатите въпроси и решенията на комисиите на Народното събрание;

3. предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи;

4. информира лично министъра за всички предложения за промени в текстове на законопроекти, отнасящи се до транспорта и съобщенията.

(3) Парламентарният секретар координира своята работа с парламентарния секретар на Министерския съвет.

Чл. 22. Ръководителят на звеното за връзки с обществеността:

1. планира и осъществява връзките на министъра с медиите;

2. представя политиката на министъра пред други заинтересувани институции и обществени организации;

3. осигурява отразяване на международните срещи и прояви на министъра и организира пресконференции;

4. подготвя статии и интервюта, свързани с обществените ангажименти на министъра;

5. възлага социологически проучвания и анализи.

Чл. 23. (1) Към политическия си кабинет министърът може да назначава по трудово правоотношение експерти и технически сътрудници за подпомагане на политическия кабинет при анализирането на информация и при подготовката на материали за осъществяване на техните функции и техническото им осигуряване.

(2) Трудовите правоотношения на експертите и техническите сътрудници се прекратяват с прекратяването на правомощията на министъра.

Раздел IV Отношения на министъра с други държавни органи

Чл. 24. Министърът осъществява своите правомощия във взаимодействие с Министерския съвет, с другите министри и с другите органи на изпълнителната власт за провеждане на единна държавна политика.

Чл. 25. (1) Министърът сам или съвместно с други министри разработва и внася за приемане от Министерския съвет:

1. концепции и стратегии за развитието на транспорта и съобщенията;

2. проекти на нормативни актове, решения и разпореждания;

3. международни договори, конвенции и спогодби;

4. инвестиционни програми; 5. предложения относно социалната политика в транспортния и съобщителния отрасъл.

(2) Министърът изразява становища по представените за разглеждане в Министерския съвет проекти на актове.

(3) Министърът координира своята дейност с министър-председателя, а в определени от него случаи—със заместник министър-председателите, а по отношение на методическото ръководство и развитието на неговата администрация— с министъра на държавната администрация.

Чл. 26. (1) Министърът присъства и се изказва на заседанията на Народното събрание и на парламентарните комисии или отговаря на питания или въпроси на народни представители по реда, определен в Конституцията на Република България, в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание и в Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.

(2) Министърът представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на министерството.

Главатрета

СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В МИНИСТЕРСТВОТО

Раздел I Общи положения

Чл. 27. (1) Министерството е структурирано в 13 дирекции и инспекторат.

(2) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена в министерството е 281 щатни бройки.

(3) Числеността на отделните организационни структури и административни звена в министерството е посочена в приложението.

Раздел II Главен секретар

Чл. 28. (1) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията на министъра.

(2) Главният секретар организира дейността на администрацията за точното спазване на нормативните актове.

Чл. 29. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство в изпълнение на разпорежданията на министъра, като:

1. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена в министерството;

2. създава условия за нормална и ефективна работа в министерството и осъществява контрол по изпълнение на възложените задачи;

3. ръководи процеса по въвеждането на автоматизирани системи в работата на администрацията;

4. координира и контролира дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;

5. утвърждава разходите по управлението на администрацията;

6. изготвя ежегоден доклад за дейността на администрацията, който се представя за утвърждаване от министъра;

7. организира подготовката на проекта на бюджет на администрацията;

8. осъществява взаимодействие с главния секретар на Министерския съвет.

(2) При отсъствие на главния секретар на министерството от страната или когато той ползва законоустановен отпуск, неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от министъра директор на дирекция в министерството.

Раздел III Инспекторат

Чл. 30. (1) Инспекторатът на Министерството на транспорта и съобщенията осъществява контрол върху дейността на министерството и изпълнителните агенции към министъра.

(2) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра, който определя квалификацията на неговия състав и конкретните му задачи.

(3) Инспекторатът предоставя на министъра информация за констатациите от направените проверки и прави предложения за отстраняване на допуснатите нарушения.

Раздел IV Обща администрация

Чл. 31. (1) Общата администрация изпълнява функции по техническото осигуряване на дейността на министъра и на специализираната администрация и на дейности по административното обслужване на граждани и юридически лица.

(2) Общата администрация е организирана в две дирекции:

1. дирекция “Административно-правно и информационно обслужване”;

2. дирекция “Финансово-стопански дейности и управление на собствеността”.

Чл. 32. Дирекция “Административно-правно и информационно обслужване” осъществява:

1. дейността във връзка с осигуряване на човешките ресурси, като:

а) предлага политика и стратегия по управление на човешките ресурси в министерството, отговаря за прилагането є и участва в провеждането на политиката за социалното сътрудничество;

б) участва в подбора на служители и изготвя съответните актове по оформяне на служебните и трудовите правоотношения и извършва административни дейности, свързани с персонала;

в) образува, води и съхранява документацията, свързана със служебните и трудовите правоотношения и архива на персонала;

г) изпълнява нормативните изисквания по заплащането на труда и изготвя длъжностното и поименното щатно разписание на администрацията;

д) организира и контролира обучението и развитието на персонала и осъществява дейности по осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд;

е) участва в подготовката на договори за управление и други граждански договори;

ж) контролира спазването на нормите за безопасни и здравословни условия на труд;

з) участва в изготвянето на противопожарните и мобилизационните планове на централната администрация;

2. дейността по информационното обслужване на министерството, като:

а) формира стратегията и приоритетите за информационното осигуряване на министерството и на административните структури;

б) изгражда и поддържа информационната система на министерството и информационните връзки с другите министерства, ведомства и институции;

в) осигурява хардуер и софтуер и извършва годишни инвентаризации на информационните системи;

г) подпомага методически служителите при работата им с информационните системи;

д) организира и участва в провеждането на конкурси и търгове по закупуване на компютърна техника и информационни системи;

3. дейността по деловодното обслужване, като: а) осигурява подготовката на материалите за заседанията на Министерския съвет и организира и следи за подготовката, получаването и изпращането в Министерския съвет на становища по материалите от дневния ред;

б) получава и картотекира протоколите от заседанията на Министерския съвет и документите към тях;

в) организира и осъществява деловодната дейност и дейността на приемната в министерството;

г) осигурява опазването и съхраняването на преписките и архивните дела;

д) води отчетност и осигурява информация по получена и изпратена кореспонденция;

е) организира експертиза за ценността на документите, тяхната обработка и предаването им в Държавния архив;

ж) осигурява чрез техническите сътрудници работата на членовете на политическия кабинет.

Чл. 33. Дирекция “Финансово-стопански дейности и управление на собствеността” осъществява:

1. дейността по финансовото осигуряване, като: а) съставя и обосновава проекта на консолидиран бюджет на министерството;

б) разпределя, контролира и анализира разходването на средствата по дейности и бюджетни организации—второстепенни разпоредители с бюджетни кредити, както и прави мотивирани предложения за корекции в техните бюджети;

в) съставя месечни и тримесечни касови отчети за изпълнението на бюджета на министерството и дава методически указания на второстепенните разпоредители и на търговските дружества, в които министърът упражнява правата на собственост на държавата;

г) организира финансовата дейност и счетоводната отчетност на министерството;

д) отчита усвояването на средствата по пълна бюджетна класификация в съответствие с определения бюджет;

е) организира счетоводното отчитане на средствата от фондове, програми и проекти при съобразяване с клаузите на договорите и международните програми и споразумения;

ж) изготвя ежемесечни и годишни оборотни ведомости на администрацията;

з) съставя годишния баланс на администрацията и консолидирания баланс на министерството;

и) извършва финансиране на второстепенните разпоредители на бюджета;

к) упражнява контрол по опазването на движимото и недвижимото имущество чрез ежегодни инвентаризации;

2. стопански дейности, като: а) отговаря за осигуряването на пропускателния режим и охраната в сградата на министерството;

б) планира и организира ремонтните работи на помещенията;

в) организира и осъществява материалнотехническото снабдяване с консумативи, инвентар и организационна техника и осигурява изправността на машините и съоръженията;

г) организира и контролира транспортното обслужване на министерството;

д) поддържа сградния фонд, инсталациите и съоръженията в съответствие с нормите на производствената хигиена и противопожарната охрана и организира при необходимост сключването на договори с външни изпълнители.

Раздел V Специализирана администрация

Чл. 34. (1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на министъра.

(2) Специализираната администрация e организирана в 11 дирекции.

Чл. 35. Дирекция “Правна регламентация и международни правни норми”:

1. изготвя и участва в изготвянето на нормативни актове в областта на транспорта и съобщенията;

2. дава правни становища по прилагането на законовите, подзаконовите нормативни актове и индивидуалните административни актове на министъра;

3. участва със свои представители в работни групи за изработване на проекти на нормативни актове, свързани с транспорта и съобщенията, и взаимодейства с другите министерства и ведомства по хармонизация на законодателството;

4. оказва правно съдействие и подпомага дейността на администрацията на министъра и политическия кабинет;

5. участва със свои представители в международни групи в областта на транспорта и съобщенията, като дава мнение по отношение на съответствието между международните и националните правни норми;

6. осъществява процесуалното представителство на министъра пред съдилищата по въпроси, свързани с актове на министъра, издадени в кръга на неговата компетентност.

Чл. 36. Дирекция “Структурна реформа”: 1. организира и провежда процедури по преструктуриране, преобразуване, приватизация, прекратяване и ликвидация на транспорт- ни предприятия, на търговски дружества в съобщенията и концесиониране на транспортни обекти;

2. разработва годишни програми и отчети за приватизация;

3. организира рекламна дейност за привличане на потенциални инвеститори;

4. води регистъра на търговските дружества; 5. възлага и приема приватизационни и концесионни оценки;

6. изготвя проекти на договори, съпътстващи приватизационни и концесионни процедури;

7. води регистър на компенсаторни записи в транспорта и съобщенията;

8. осъществява дейности по изпълнение на разпоредбите на Закона за мерките срещу изпирането на пари;

9. организира дейността по провеждане на политиката за управление на държавната собственост и поддържа цялостната документация, свързана с това.

Чл. 37. Дирекция “Икономическа политика”: 1. организира, координира и провежда икономическата политика в транспортния и съобщителния отрасъл;

2. осигурява провеждането на тарифната политика в транспорта и съобщенията;

3. проучва и анализира европейската и световната практика по отношение на ценовата и тарифната политика в транспорта и съобщенията;

4. разработва анализи за финансовото състояние на предприятията и търговските дружества от транспортния и съобщителния сектор;

5. изготвя програми за оздравяване на държавни предприятия и търговски дружества в транспорта и съобщенията;

6. разработва предложения за промени в тарифите и таксите за дейности и услуги;

7. организира и координира общата статистическа отчетност в съответствие с международните изисквания.

Чл. 38. Дирекция “Управление на кризи и подготовка за отбрана”:

1. разработва и поддържа за потребностите на администрацията на министерството плановете, предвидени в специализираните нормативни актове в областта на отбраната и управлението на кризи, и осигурява изпълнението им;

2. координира и контролира изграждането и поддържането на военни мощности, създаването, поддържането и опресняването на държавния резерв и военновременните запаси;

3. провежда държавната политика за присъединяване към НАТО и други организации за колективна сигурност в областта на транспорта и съобщенията;

4. контролира и оказва помощ на звената по управление на кризи и държавните предприятия по готовността им за действия в условия на кризи и във военно време и отговаря за комуникационното изграждане и поддържане на система от пунктове за управление на централната администрация;

5. организира изпълнението на нормативните актове по опазване на държавната тайна;

6. организира денонощно дежурство за поддържане на готовността на администрацията и оповестяването є при привеждане на страната от мирно на военно положение и при възникване на кризи.

Чл. 39. Дирекция “Транспортна политика”: 1. разработва концепции, стратегии и програми за развитието на транспортния сектор;

2. организира проучването и разработва инвестиционни и финансови програми за изграждане, реконструкция и модернизация на транспортните коридори и другата транспортна инфраструктура на страната като част от Общоевропейската транспортна мрежа;

3. координира научната, технологичната, стандартизационната и метрологичната дейност в транспортния отрасъл в съответствие с изискванията на пазарната икономика и свободната конкуренция;

4. организира и координира развитието и нормативното регулиране на комбинираните превози;

5. планира и организира финансирането на транспортната инфраструктура и на други проекти от международните финансови институции и безвъзмездните фондове на Европейския съюз, САЩ и други по линия на двустранното и многостранното сътрудничество;

6. организира и координира общата екологична политика в транспортния сектор;

7. събира, анализира и обобщава информация, свързана с безопасността на движението, и обезпечава работата на органа по безопасност на движението по пътищата към министъра.

Чл. 40. Дирекция “Европейска интеграция и международна дейност”:

1. разработва програми и концепции за развитие на международното сътрудничество и води международна кореспонденция;

2. съгласува материали, свързани с подписването, одобряването и утвърждаването на международни програми, конвенции, договори и спогодби, съхранява копия от подписаните международни документи и предоставя информация по международното сътрудничество;

3. участва при организирането и провеждането на международни преговори и срещи;

4. осъществява дейностите по участие на министерството в присъединителните проекти и програми;

5. разработва и актуализира секторна стратегия и програма за подготовката на Република България за членство в Европейския съюз и програмата за нейното изпълнение;

6. организира и участва в дейностите за интеграция към общоевропейските структури и организации;

7. осъществява подготовката на министерството за участие в преговорите по присъединяване на Република България към Европейския съюз.

Чл. 41. Дирекция “Транспортна инфраструктура и строителство”:

1. ръководи, организира и контролира инвеститорската дейност за обектите, финансирани със средства от държавния бюджет или със заемни средства от международни финансови институции, гарантирани от държавата;

2. осигурява инвестиционни проучвания, планове и задания;

3. организира възлагането на обществени поръчки за строителство и свързаните с него доставки.

Чл. 42. Дирекция “Железопътен транспорт”: 1. провежда секторната политика за развитие на железопътния транспорт;

2. участва в работата на работните групи към международните органи и организации по железопътен транспорт;

3. координира дейностите по преструктурирането на Национална компания “БДЖ” за отделяне на спомагателните дейности;

4. подготвя и контролира изпълнението на план-договора между държавата и железниците относно поддръжката, ремонта, развитието и експлоатацията на железопътната инфраструктура;

5. подготвя анализи, прогнози и програми за развитието на жп транспорта, както и за структурното му и технологично обновяване;

6. контролира спазването на изискванията на правилата за експлоатация и безопасност на движението и техническото състояние на подвижния състав;

7. участва в разследването на железопътни аварии и катастрофи;

8. внедрява новостите по безопасността на движението.

Чл. 43. Дирекция “Политика в далекосъобщенията”:

1. разработва и актуализира проект на “Секторна политика в далекосъобщенията”;

2. участва в разработването и провеждането на държавната политика в далекосъобщенията за осигуряване на взаимодействие и взаимосвързване на мрежите на далекосъобщителните оператори и за предоставяне на всеобщо предлаганата услуга;

3. разработва целите и приоритетите в развитието на далекосъобщителния пазар;

4. формира стратегията за либерализация на мрежите и услугите в далекосъобщенията и планира етапността при хармонизирането с европейските изисквания за либерализация;

5. проучва и анализира европейските и световните тенденции в развитието на далекосъобщенията и в развитието на нови далекосъобщителни услуги;

6. разработва и осигурява провеждането на държавната политика по използването на “ограничен ресурс” (радиочестотен спектър и номерационен капацитет);

7. участва във формирането и провеждането на държавната политика по използване на радиочестотния спектър за граждански нужди и позициите на геостационарна орбита;

8. проучва и анализира европейските технически стандарти и норми с цел тяхното приложение в далекосъобщенията.

Чл. 44. Дирекция “Пощенска политика и регулиране на пощенския пазар”:

1. разработва и актуализира секторната политика за стратегията и принципите на развитието на пощенските услуги, етапите и насоките на развитие на пощенския пазар и пощенската инфраструктура;

2. формира стратегията за либерализация на пощенския пазар и планира етапността при хармонизирането с европейските изисквания за либерализация;

3. осигурява условия за предоставяне на универсалната пощенска услуга;

4. разработва и провежда политиката за издаване на български пощенски марки и осъществява дейности по съхраняването на пощенско-филателни продукти и материали;

5. осъществява дейности по регулиране на пощенския пазар;

6. води регистри на утвърдените пощенски кодове за мрежите на операторите и бар-кодовете на пощенските пратки;

7. разработва мерки за осигуряване на тайната на кореспонденцията и пощенската сигурност.

Чл. 45. Дирекция “Информационно общество и информационни технологии”:

1. разработва стратегия за развитие на информационното общество и технологии;

2. разработва основни принципи за развитие на Интернет и за предлагане на услуги на информационното общество;

3. определя насоките за развитието на новите комуникационни и информационни технологии;

4. подпомага Координационния съвет по проблемите на информационното общество към Министерския съвет при осъществяване на функциите му;

5. организира изработването на националната хармонограма в частта на информационното общество и технологии;

6. организира дейностите по подготовка и изпълнение на програми и проекти за развитие на информационното общество и технологии.

Раздел VI Организация на работата в министерството

Чл. 46. (1) Непосредственото ръководство на дирекция се осъществява от нейния директор, който носи отговорност за точното и срочно изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на функциите є.

(2) Директорите на дирекции дават задължителни указания в рамките на своята компетентност за осигуряване изпълнението на актовете на Министерския съвет, на министъра и на заместник-министрите.

Чл. 47. (1) Директорът на дирекция: 1. докладва на членовете на политическия кабинет и на главния секретар материали по въпроси от неговата компетентност;

2. участва при покана в работата на политическия кабинет;

3. подписва и насочва материали, подготвени по въпроси, включени във функциите на ръководената от него дирекция;

4. разпределя работата и задълженията между служителите в дирекцията.

(2) Директорът по ал. 1 периодично представя на главния секретар информация за изпълнението на поставените задачи от съответната дирекция.

Чл. 48. Структурата на административните звена се утвърждава от министъра по предложение на главния секретар.

Чл. 49. Правата и задълженията на служителите в министерството, както и изискванията за заемане на съответната длъжност се определят в длъжностни характеристики, които се утвърждават от министъра.

Чл. 50. (1) Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време по ал. 1 е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч.

Чл. 51. (1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на министерството, могат да бъдат привличани нещатни сътрудници в качеството им на експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в акта за привличането им и в сключения с тях договор от министъра.

Чл. 52. (1) За образцово изпълнение на служебните задължения служителите могат да бъдат награждавани по реда на Закона за държавния служител.

(2) Предметните награди се определят от органа по назначаване на стойност, както следва:

1. за отличие “златен почетен знак”—до 4 основни месечни работни заплати на лицето;

2. за отличие “сребърен почетен знак”—до 3 основни месечни работни заплати на лицето;

3. за отличие “грамота”—до 2 основни месечни работни заплати на лицето.

Чл. 53. Пропускателният режим, документооборотът, противопожарната охрана и други специфични разпоредби, свързани с организацията на работа в министерството, се уреждат с вътрешни правила, инструкции и заповеди на министъра.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.

Приложение към чл. 27, ал. 3 от устройствения правилник Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на транспорта и съобщенията—

281

щатни бройки

Политически кабинет

9 в т.ч.: експертни и технически сътрудници

1 Инспекторат

12 Главен секретар

1 Обща администрация

70 в т.ч.: Дирекция “Административно-правно и информационно обслужване”

38 Дирекция “Финансово-стопански дейности и управление на собствеността”

32 Специализирана администрация

189

в т.ч.: Дирекция “Правна регламентация и международни правни норми”

19 Дирекция “Структурна реформа”

17 Дирекция “Икономическа политика”

14 Дирекция “Управление на кризи и подготовка за отбрана”

19 Дирекция “Транспортна политика”

19 Дирекция “Европейска интеграция и международна дейност”

20 Дирекция “Транспортна инфраструктура и строителство”

13 Дирекция “Железопътен транспорт”

16 Дирекция “Политика в далекосъобщенията” 17 Дирекция “Пощенска политика и регулиране на пощенския пазар”

16 Дирекция “Информационно общество и информационни технологии”

19