Устройствен правилник на Института за стратегически анализи и прогнози
Консолидиран текств сила от 1 септември 2022 г.
Обнародван в ДВ, бр. 60 от 2022 г.0 промениМинистерски съвет
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С този правилник се уреждат организацията и дейността на Института за стратегически анализи и прогнози, наричан по-нататък „Института“.
Чл. 2. (1) Институтът е юридическо лице по чл. 60 от Закона за администрацията към министъра на финансите.
(2) Директорът на Института е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на финансите.
Чл. 3. Институтът:
1. изготвя стратегически микро- и макроикономически анализи по тематични направления, включително фискална политика, стопанска конюнктура, пазар на труда, здравеопазване и др.;
2. изгражда и подобрява модели за анализ и прогнозиране на икономическото развитие на страната;
3. разработва математически и статистически модели за оптимизиране на използваните ресурси, включително финансови, от бенефициентите на публични средства;
4. подпомага Министерството на финансите при съставянето и актуализирането на средносрочната бюджетна прогноза;
5. разработва прогнози за развитието на основни микро- и макроикономически показатели за макроикономическата рамка на държавния бюджет;
6. анализира финансовото отражение от реализирането на дискреционни приходни и разходни мерки;
7. анализира текущото състояние, динамиката и взаимовръзката между основни микро- и макроикономически показатели;
8. анализира бази данни с основните фискални показатели на касова и на начислена основа;
9. аналитично обезпечава процеса по изготвянето и актуализирането на кредитния рейтинг на страната;
10. подпомага Министерството на финансите при проследяването на изпълнението на реформи и инвестиции, частично или изцяло финансирани с публични средства;
11. участва в работни групи, форуми и срещи с държавни, частни, неправителствени и международни организации и финансови институции по въпроси от своята компетентност.
Глава втора
УПРАВЛЕНИЕ
Чл. 4. (1) Институтът се ръководи и представлява от директор, който се назначава и освобождава от министъра на финансите.
(2) Директорът на Института:
1. ръководи и отговаря за цялостната дейност на Института в съответствие с нормативните актове на Република България и този правилник;
2. утвърждава длъжностното разписание на Института и длъжностните характеристики на служителите на Института;
3. сключва, изменя и прекратява трудовите договори на служителите на Института и им налага дисциплинарни наказания;
4. управлява средствата на Института при спазване на действащото българско законодателство;
5. подготвя проект на бюджет на Института и го представя на министъра на финансите за утвърждаване;
6. сключва договори с външни експерти, свързани с дейността на Института, когато е необходимо;
7. представя на министъра на финансите ежегоден отчет за дейността на Института;
8. изпълнява и други функции, възложени му от министъра на финансите.
(3) При отсъствие на директора той се замества от определен от него с писмена заповед служител за всеки конкретен случай, в която се посочва обемът на правомощията по време на заместването.
Глава трета
СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ
Чл. 5. (1) Институтът е структуриран в три дирекции:
1. дирекция „Микроикономически анализи и прогнози“;
2. дирекция „Макроикономически анализи и прогнози“;
3. дирекция „Стратегически политики и анализи“.
(2) Общата численост на персонала на Института е 22 щатни бройки, които са разпределени в административните звена съгласно приложението.
Чл. 6. Дирекция „Микроикономически анализи и прогнози“:
1. изготвя микроикономически прогнози за основни фактори в икономиката на страната;
2. подпомага Министерството на финансите при съставянето и актуализирането на средносрочната бюджетна прогноза;
3. анализира данни с основни фискални показатели на касова и на начислена основа;
4. анализира микроикономически и демографски данни от общо икономическо значение.
Чл. 7. Дирекция „Макроикономически анализи и прогнози“:
1. изгражда и подобрява модели за анализ и прогнозиране на икономическото развитие на страната, както и следи за промени във външната среда;
2. разработва прогнози за развитието на основни макроикономически показатели за макроикономическата рамка на държавния бюджет;
3. анализира текущото състояние, динамиката и взаимовръзката между основни макроикономически показатели;
4. изготвя оценка за въздействието на данъчната политика и политиката на разходите в бюджетния сектор върху развитието на националната икономика;
5. изготвя оценки за спазването на средносрочната бюджетна цел на страната, като анализира и прогнозира динамиката на бюджетни и макроикономически индикатори, заложени в Регламент (ЕО) № 1466/97 на Съвета от 1997 г. за засилване на надзора върху състоянието на бюджета и на надзора и координацията на икономическите политики (ОВ, L 209 от 1997 г.);
6. обезпечава процеса, свързан с посещения на рейтингови агенции във връзка с изготвянето и актуализирането на кредитния рейтинг на страната;
7. участва в работни формати към институциите на Европейския съюз по компетентност и в подготовката на позиции за Комитет за икономическа политика, Икономическия и финансов комитет (включително формат „заместници“), ЕКОФИН, Европейския съвет и други от компетентност на дирекцията;
8. подпомага Министерството на финансите при координиране на дейностите, свързани с бъдещото членство на страната в Организацията за икономическо сътрудничество и развитие.
Чл. 8. Дирекция „Стратегически политики и анализи“:
1. разработва математически и статистически модели за оптимизиране на използваните ресурси – основно, но не само финансови – от бенефициентите на публични средства;
2. анализира финансовото отражение от реализирането на дискреционни приходни и разходни мерки;
3. изготвя стратегически финансови анализи по тематични направления, включително фискална политика, стопанска конюнктура, пазар на труда, здравеопазване и др.;
4. подпомага Министерството на финансите при проследяването на изпълнението на реформи и инвестиции, частично или изцяло финансирани с национални или европейски публични средства.
Чл. 9. (1) Дейностите по текущо счетоводно отчитане и по управление на човешките ресурси на Института се осъществяват от администрацията на Министерския съвет съгласно сключено споразумение между главния секретар на Министерския съвет и директора на Института.
(2) Изпълнителна агенция „Инфраструктура на електронното управление“ администрира и осигурява техническото поддържане и функциониране на информационните системи на Института (с изключение на системите по чл. 34а, ал. 1, т. 17 – 18 от Устройствения правилник на Министерството на финансите) и на цялостната информационна инфраструктура, на компютърната и комуникационната техника на института, в т.ч. осигурява единна точка за обслужване по въпроси, които са свързани с информационните технологии.
(3) Дейностите по административно, техническо, правно и финансово обслужване извън посочените в ал. 1 и 2 се осъществяват от Министерството на финансите.
Глава четвърта
ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА
Чл. 10. (1) Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.
(2) Работното време по ал. 1 е от 7,30 до 18,30 ч. с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. при задължително отработване на нормалната продължителност на 8-часовия работен ден и с обедна почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 и 14,00 ч.
Чл. 11. Организацията на работата, вътрешните правила и други специфични разпоредби, засягащи дейността на Института, се уреждат с акт на директора.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Устройственият правилник се приема на основание чл. 60, ал. 2 от Закона за администрацията.
Приложение към чл. 5, ал. 2
Обща численост на персонала на Института за стратегически анализи и прогнози –
22 щатни бройки
Директор
1 дирекция „Микроикономически анализи и прогнози“
6
дирекция „Макроикономически анализи и прогнози“
8
дирекция „Стратегически политики и анализи“
7