zakonite.com

Начало / Актове

наредба

Наредба за организация на дейностите по подготовка и представяне на доклади в Комисията на Европейския съюз за прилагане на нормативни актове от правото на Европейските общности в областта на околната среда

Консолидиран текств сила от 4 юни 2007 г.

Обнародван в ДВ, бр. 43 от 2007 г.4 промени, последна в ДВ, бр. 9 от 2024 г.Министерски съвет

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

С тази наредба се определят:

1. органите на изпълнителната власт, които извършват дейности, свързани с докладване до Комисията на Европейския съюз, наричана понататък „комисията“, във връзка с изпълнение на ангажиментите, произтичащи от правото на Европейските общности (ЕО) в областта на околната среда в секторите:

а) хоризонтално законодателство;

б) качество на въздуха;

в) управление на отпадъците;

г) качество на водите;

д) защита на природата;

е) контрол на промишленото замърсяване и управление на риска;

ж) химикали и генетично модифицирани организми (ГМО);

з) шум;

и) ядрена безопасност и радиационна защита;

2. редът за подготовка на докладите и представянето им в комисията;

3. създаването, поддържането и актуализирането на електронна информационна система за управление на процеса на докладване в комисията в областта на околната среда, наричана по-нататък „централната информационна система“.

(1) Компетентен орган за подготовка и представяне на докладите в комисията в изпълнение на ангажиментите, произтичащи от правото на ЕО в областта на околната среда, е министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице с изключение на случаите по ал. 2—5.

(2) Министърът на земеделието и горите или оправомощено от него длъжностно лице изготвя и представя в комисията доклади във връзка с изпълнение на задълженията, произтичащи от законодателството в областта на:

1. хуманно отношение към експерименталните животни;

2. одобряване типа на двигатели с вътрешно горене за извънпътна техника по отношение на емисиите на замърсители;

3. пускане на пазара на ГМО или комбинация от ГМО като продукти или съставка на продукти, когато се изисква предоставянето в комисията на такива самостоятелни доклади, съгласно нормативните актове на Европейския съюз в сектор ГМО.

(3) Министърът на здравеопазването или оправомощено от него длъжностно лице изготвя и представя в комисията доклади във връзка с изпълнение на задълженията, произтичащи от законодателството в областта на:

1. качеството на водите за къпане;

2. качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели;

3. пускане на пазара на биоциди.

(4) Председателят на Агенцията за ядрено регулиране или оправомощено от него длъжностно лице изготвя и представя в комисията доклади във връзка с изпълнение на задълженията съгласно нормативните актове от правото на ЕО в сектор „Ядрена безопасност и радиационна защита“.

(5) Министърът на вътрешните работи или оправомощено от него длъжностно лице изготвя и представя в комисията доклади във връзка с изпълнение на задълженията, произтичащи от законодателството, установяващо схема за наблюдение на специфичните емисии на въглероден диоксид (СО2) от нови пътнически автомобили.

(6) Органите по чл. 2, ал. 2—5 предоставят на министъра на околната среда и водите изготвените доклади.

(1) Министърът на околната среда и водите координира дейността на органите по чл. 2, ал. 2—5 по изготвяне на докладите в изпълнение на задълженията им по докладването.

(2) Органите по чл. 2, ал. 1—5 взаимно обменят информацията, необходима за изготвяне на докладите.

(1) Органите по чл. 2, ал. 1—5 издават заповеди във връзка с организацията на подготовката и представянето на доклади по изпълнение на изискванията на нормативните актове на правото на ЕО в областта на околната среда.

(2) Заповедите по ал. 1 се публикуват в интернет страницата на ведомството, което органът по чл. 2, ал. 1—5 ръководи.

Органите по чл. 2 в съответствие с глава II от Закона за опазване на околната среда публикуват на интернет страницата на своето ведомство информация от докладите, представяни в комисията, когато това се изисква от съответните нормативни актове от правото на ЕО или от български нормативни актове по прилагането им.

Глава втора

РЕД ЗА ПОДГОТОВКА И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ДОКЛАДИТЕ В КОМИСИЯТА

(1) Министърът на околната среда и водите със заповедта по чл. 4, ал. 1 определя:

1. координационно звено;

2. крайни звена;

3. междинни и/или първични звена в случаите, когато е необходимо да се предостави информация на крайното звено за подготовка на съответния доклад.

(2) Органите по чл. 2, ал. 2—5 със заповедите по чл. 4, ал. 1 определят:

1. крайни звена;

2. междинни и/или първични звена в случаите, когато е необходимо да се предостави информация на крайното звено за подготовка на съответния доклад.

(1) Със заповедите по ал. 1 органите по чл. 2, ал. 1—5 определят и:

1. периода от време, който докладването по съответния нормативен акт на правото на Общността обхваща;

2. срок за изпращане на доклада в ЕК от координационното звено;

3. срок за изготвяне на доклада от крайните звена и за предоставянето му на координационното звено;

4. сроковете за представяне от междинни и/ или от първични звена на крайните звена на информацията, необходима за изготвяне на съответния доклад;

5. изискванията за публикуването на информацията по чл. 5.

(2) В случаите по чл. 30, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда, когато в нормативен акт не е определен ред за предоставяне на информация за подготовка на докладите, органите по чл. 2, ал. 1—5 определят със заповедите по чл. 4, ал. 1 и:

1. задължените лица, които трябва да предоставят информация;

2. административното звено, на което информацията трябва да се представя, и периодичността и сроковете за това.

(1) За координационно звено по чл. 6, ал. 1, т. 1 се определя административно звено от специализираната администрация на Министерството на околната среда и водите.

(2) За крайно звено за подготовката на всеки доклад се определя:

1. административно звено от администрацията, която органът по чл. 2 ръководи, или

2. централна или териториална администрация—второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към същия орган.

(3) За междинни и за първични звена, когато такива са необходими, се определят:

1. административни звена от администрацията, която органът по чл. 2 ръководи, и/или

2. централни и/или териториални администрации—второстепенни разпоредители с бюджетни кредити.

(4) За междинни и първични звена могат да бъдат определяни и:

1. централни и териториални администрации извън администрацията, която органът по чл. 2 ръководи, и извън централните и териториалните администрации, които са второстепенни разпоредители с бюджетни кредити;

2. физически лица, регистрирани като търговци, и юридически лица, които трябва да предоставят информация, необходима за докладването на органа по чл. 2 или на централни или териториални администрации—второстепенни разпоредители с бюджетни кредити.

(5) Органите на изпълнителната власт, които ръководят администрации по ал. 3, т. 1, при поискване от орган по чл. 2 определят административните звена от администрацията, която ръководят, за първични или междинни звена и създават необходимата организация за събиране, обработване и представяне на информацията, необходима за подготовка на докладите.

Координационното звено по чл. 6, ал. 1, т. 1:

1. изпраща изготвените и получените от крайните звена доклади в комисията;

2. координира официалната кореспонденция с комисията във връзка с докладването;

3. поддържа база данни, съдържаща изпратените в комисията доклади;

4. следи за спазване на сроковете за предаване на докладите от крайните звена;

5. регистрира всеки изпратен в комисията доклад в централната информационна система;

6. регистрира в централната информационна система публикуваната за обществеността информация по чл. 5.

Крайните звена:

1. определят съдържанието и формата на информацията, която следва да се предостави от междинните и/или първичните звена на крайните звена за подготовка на съответния доклад;

2. изготвят формат на доклада, когато такъв не е определен в нормативен акт от правото на ЕО;

3. подготвят докладите във форматите, определени със заповедите по чл. 4, ал. 1, и ги изпращат на координационното звено;

4. обобщават и проверяват пълнотата на получената информация от междинни и/или първични звена, необходима за подготовка на съответния доклад, и при необходимост изискват допълнителна информация;

5. следят за спазване на сроковете за представяне на информацията по т. 4 от междинните и/или първичните звена;

6. създават и поддържат база данни, съдържаща представената от междинните и/или първичните звена информация, както и доклада, изпратен на координационното звено по т. 3;

7. подготвят и представят на координационното звено информация за актуализиране на централната информационна система в случаите на приемане на нови нормативни актове от правото на ЕО или при промяна на съществуващи нормативни актове, които са от компетентността на крайното звено.

Междинните звена:

1. представят на крайните звена информацията, необходима за изготвяне на доклада в определените със съответния нормативен акт от правото на ЕО или със заповедта по чл. 4 вид, обхват и срокове;

2. обобщават и проверяват пълнотата на информацията, изпратена от първичните звена;

3. следят за спазване на сроковете за представяне на информацията от първичните звена;

4. създават и поддържат база данни, съдържаща представената от първичните звена информация, както и информацията, изпратена на крайното звено по чл. 10.

Първичните звена:

1. създават организация за генериране на необходимата за междинните или за крайните звена информация за подготовка на докладите;

2. представят на междинните или на крайните звена необходимата информация в определените със съответния нормативен акт от правото на ЕО или със заповедта по чл. 4 вид, обхват и срокове;

3. създават и поддържат база данни с представената в крайните или в междинните звена информация.

Глава трета

ЦЕНТРАЛИЗИРАНА ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА

Централизираната информационна система се поддържа и актуализира от координационното звено в Министерството на околната среда и водите.

Централизираната информационна система съдържа следната информация:

1. наименованието на съответната директива, регламент или решение от правото на ЕО в областта на околната среда, които съдържат изисквания за представяне на доклад от компетентен орган на Република България в комисията;

2. текстовете от съответната директива, регламент или решение от правото на ЕО в областта на околната среда, които съдържат изисквания за представяне на доклад в комисията;

3. индивидуален идентификационен номер на всеки доклад;

4. текста на нормативния акт от правото на ЕО, установяващ стандартизирани формати за докладване до комисията, когато такъв е приет;

5. срокове и график за представяне на доклада в комисията, когато такива са определени;

6. информационна карта за всеки от докладите;

7. текстовете от съответната директива, регламент или решение от правото на Европейските общности в областта на околната среда, които съдържат изисквания за публикуване на информация за обществеността по чл. 4.

Информационната карта на всеки от докладите служи за управление и осъществяване на процеса на докладване и съдържа три части:

1. управленска, която е в зависимост от спецификата на доклада;

2. формат на доклада, установен по процедура, регламентирана в съответния нормативен акт от правото на ЕО, или определен със заповедта по чл. 4, ал. 2;

3. формат на информацията за обществеността по чл. 5.

Допълнителни разпоредби

По смисъла на наредбата „докладване“ е представяне на информация на определен период от време от компетентен орган на Република България в комисията за прилагане на нормативен акт от правото на ЕО в съответствие с изискванията на същия нормативен акт или на друг нормативен акт от правото на ЕО, приет с цел да установи формата и съдържанието на доклада.

„Хоризонтално законодателство“ е национално законодателство, въвеждащо директиви на Европейския съюз, приложимо във всички останали сектори на околната среда.

Преходни и заключителни разпоредби

Органите по чл. 2 в съответствие с компетентността си издават заповедите по чл. 4, ал. 2 в двумесечен срок от влизането в сила на наредбата.

(1) Органите по чл. 2 създават необходимата организация за подготовка и представяне на докладите в комисията до създаването на централизираната информационна система.

(2) След създаването на централизираната информационна система координационното звено въвежда в нея информацията за вече осъщественото докладване.

(3) Министърът на околната среда и водите със заповед определя нивата на достъп до информацията, включена в централизираната информационна система.

Наредбата се приема на основание на чл. 11, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда.

Член 9, т. 5 и 6, чл. 10, т. 6 и глава трета влизат в сила от 1 януари 2008 г.