Наредба № РД-04-4 от 27 март 2023 г. за условията и реда за осъществяване на контрол върху дейностите, свързани с производството на оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия, извършван от междуведомствена комисия, създадена съгласно чл. 19, ал. 2 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия
Консолидиран текств сила от 10 април 2023 г.
Обнародван в ДВ, бр. 31 от 2023 г.0 промениМинистерство на икономиката и индустрията
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. (1) Контролът върху дейностите по производството на оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия, посочени в чл. 1, ал. 1, т. 1 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (ЗОБВВПИ), се осъществява от органите на Министерството на вътрешните работи и от междуведомствената комисия по чл. 19, ал. 2 от ЗОБВВПИ (Комисията) и/или определени структурни звена на съответните министерства и ведомства по местонахождение на обектите.
(2) Комисията се създава със заповед на министъра на икономиката и индустрията и се състои от експерти – представители на Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Министерството на икономиката и индустрията, Министерството на околната среда и водите, Дирекция за национален строителен контрол, Държавна агенция „Национална сигурност“, Държавна агенция за метрологичен и технически надзор и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“.
(3) Условията и редът за работа на Комисията се определят с правила, утвърдени със заповед на министъра на икономиката и индустрията, съобразно възложените с този закон и други нормативни актове функции на представените в Комисията министерства и ведомства.
(4) Комисията осъществява контрол върху дейностите по чл. 1, ал. 1, т. 1 от ЗОБВВПИ съобразно възложените със закона и други нормативни актове функции на представените в Комисията министерства и ведомства.
Чл. 2. С тази наредба се определят условията и редът за осъществяване на контрол от Комисията върху дейностите по производството на оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия, посочени в чл. 1, ал. 1, т. 1 от ЗОБВВПИ.
Глава втора
ПРЕДМЕТ, ЦЕЛ И ОБХВАТ НА ПРОВЕРКИТЕ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА КОНТРОЛ
Чл. 3. (1) Контролът по чл. 1, ал. 4 се осъществява чрез проверки.
(2) Предмет на проверките по наредбата е цялостната дейност върху производството на оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия на територията на Република България, извършвана от физически и юридически лица, регистрирани като търговци на територията на държава членка, които са подали писмено или по електронен път до министъра на икономиката и индустрията заявление по образец и документите по чл. 17, ал. 1 от ЗОБВВПИ и са получили разрешение или удостоверение за производство, издадено от директора на Главна дирекция „Национална полиция“ на Министерството на вътрешните работи и министъра на икономиката и индустрията или от оправомощени от тях длъжностни лица.
Чл. 4. Контролът върху производството на оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия има за цел да не се допуска създаване на условия за извършване на нарушения и злоупотреби и своевременното им предотвратяване, гарантиране живота и здравето на заетите в производствената дейност на общоопасни средства, населението в близост до производствените бази и на контролните органи, както и опазването на околната среда.
Чл. 5. (1) Контролът върху производството на оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия е предварителен и последващ.
(2) Целта на предварителния контрол е да се установи дали заявителят отговаря на изискванията на действащото законодателство както при откриване на производствена база за оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия, така и при увеличаване на производствените си мощности чрез допълване на списъка с произвежданите изделия.
(3) Целта на последващия контрол е да се установи дали лицата, получили разрешение/ удостоверение за производство на оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия, изпълняват задълженията си, предвидени в глава втора на ЗОБВВПИ. Последващ контрол следва да се прилага и по отношение на изпълнението на задължителните предписания, дадени на контролираните лица по реда на ЗОБВВПИ.
Чл. 6. Ефективното осъществяване на контрола се основава на:
1. спазване на действащото законодателство;
2. сътрудничество с други държавни органи и органи на местно самоуправление;
3. своевременно подаване на информация при констатиране на причини и условия за извършване на правонарушения.
Глава трета
РЕД ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ПРОВЕРКИТЕ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА КОНТРОЛ
Чл. 7. (1) За осъществяване на контрола по чл. 1, ал. 4 Комисията извършва документални проверки и проверки на място на обектите за производство и съхранение в случаите, предвидени в ЗОБВВПИ.
(2) Проверките на обектите за производство и съхранение за целите на тази наредба се извършват от целия състав на Комисията.
Чл. 8. Комисията може да извършва планирани или внезапни проверки на обектите за производство и съхранение на ОБВВПИ по сигнали от граждани и държавни органи.
Чл. 9. Проверката на място на обектите за производство може да бъде възложена на структурните звена на съответните министерства и ведомства по местонахождение на обектите в съответствие с правилата за работа и за организация на дейността на министерствата и ведомствата в състава на Комисията.
Чл. 10. (1) За всяка извършена проверка по чл. 8, при която са констатирани нередности от Комисията, се изготвя констативен протокол от министерството или ведомството от състава на Комисията, в чиито функционални компетентности е констатираното нарушение.
(2) Обобщен протокол от проверката, включващ всички констатации, се предоставя на председателя на Комисията по чл. 19, ал. 2 от ЗОБВВПИ и на нейните членове.
(3) Министерството или ведомството, изготвило констативния протокол, извършва проследяване на отстраняването на нередностите и изпраща информацията до секретаря на Комисията за уведомяване на всички членове на Комисията.
Чл. 11. (1) При установяване на нарушение по глава втора „Производство на взривни вещества, оръжия, боеприпаси и пиротехнически изделия“ от ЗОБВВПИ се съставя акт за установяване на административно нарушение.
(2) Актовете по ал. 1 се съставят от органите на МВР и от министъра на икономиката и индустрията или от оправомощени от тях длъжностни лица.
(3) Наказателните постановления се издават от органите на МВР и от министъра на икономиката и индустрията или от оправомощени от тях длъжностни лица съобразно тяхната компетентност.
Заключителни разпоредби
§ 1. Наредбата се издава на основание чл. 152, ал. 4, изр. 2 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия и влиза в сила от датата на обнародването ѝ в „Държавен вестник“.
§ 2. Указания по прилагането на наредбата дава министърът на икономиката и индустрията.
§ 3. За неуредените случаи по съставяне на актовете, издаването и обжалването на наказателните постановления се прилагат разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания.