Наредба № 9 от 26 юни 2000 г. за условията и реда за провеждане на конкурси за възлагане на управлението на лечебни заведения за болнична помощ—еднолични търговски дружества
Консолидиран текств сила от 7 юли 2000 г.
Обнародван в ДВ, бр. 55 от 2000 г.0 промениМинистерски съвет
НАРЕДБА № 9 от 26 юни 2000 г. за условията и реда за провеждане на конкурси за възлагане на управлението на лечебни заведения за болнична помощ—еднолични търговски дружества
Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за провеждане на конкурси за възлагане на управлението на лечебни заведения за болнична помощ—еднолични търговски дружества, извън тези по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения.
Чл. 2. (1) С конкурс по реда на тази наредба се избират управителите на лечебните заведения по чл. 1—еднолични търговски дружества с ограничена отговорност, както и изпълнителни директори на лечебните заведения по чл. 1— еднолични акционерни дружества с едностепенна система на управление.
(2) Конкурсите, обявявани по реда на тази наредба, се провеждат на три етапа:
1. проверка на съответствието на представените документи с предварително обявените изисквания по чл. 3, ал. 1, т. 2;
2. оценка от комисията по чл. 5, ал. 1 на програма за развитието и дейността на лечебното заведение за тригодишен период;
3. събеседване с кандидатите.
(3) Лечебното заведение предоставя документи относно структурата, бюджета, числеността и щатното разписание на персонала в срока, определен в решението по чл. 3.
Чл. 3. (1) Органът, упражняващ правата на едноличния собственик на капитала в лечебното заведение по чл. 1, взема решение за провеждане на конкурс за възлагане на управлението, което съдържа:
1. обект на конкурса;
2. изисквания към кандидатите;
3. необходимите документи, мястото и срока, в който да бъдат подадени;
4. мястото и срока, в който може да се получи информация относно темите—предмет на събеседването;
5. дата, час и място на провеждане на конкурса.
(2) Решението по ал. 1 се публикува в един централен и един местен всекидневник.
Чл. 4. (1) До участие в конкурса се допускат лица, които отговарят на следните изисквания:
1. да притежават образователно-квалификационна степен „магистър“ по медицина, съответно стоматология, и квалификация по здравен мениджмънт или лица с образователно-квалификационна степен „магистър“ по икономика и управление с призната специалност по медицинска информатика и здравен мениджмънт или по икономика на здравеопазването;
2. да имат най-малко пет години трудов стаж като лекар, съответно стоматолог, или икономист; кандидатите, притежаващи образователно-квалификационна степен „магистър“ по медицина, съответно стоматология, да имат придобита основна специалност;
3. да не са осъждани на лишаване от свобода за умишлени престъпления от общ характер, освен ако са реабилитирани.
(2) В решението по ал. 1 могат да бъдат предвидени и допълнителни условия за участие в конкурса, свързани с образователната и професионалната квалификация на кандидатите.
Чл. 5. (1) Едновременно с решението за обявяване на конкурса органът по чл. 3, ал. 1 назначава комисия за организиране и провеждане на конкурса и определя броя на членовете ѝ, председателя и секретаря ѝ.
(2) Комисията по ал. 1 е в състав от 5 души, от които поне един правоспособен юрист и един магистър по медицина.
(3) Комисията:
1. организира приемането на документите, подготовката и провеждането на конкурса;
2. изготвя и предоставя на кандидатите информация относно темите—предмет на събеседването;
3. разглежда постъпилите заявления, оценява разработката по чл. 2, ал. 2, т. 2 и провежда събеседването с кандидатите;
4. предлага за одобрение от органа по чл. 3, ал. 1 кандидата, спечелил конкурса, и класирането по ред на следващите участници.
(4) Заседанията на комисията са редовни, ако присъстват председателят и една втора от състава ѝ.
(5) Решенията на комисията се вземат с мнозинство от броя на членовете ѝ.
(6) За заседанията на комисията се води протокол, който се подписва от всички присъстващи на заседанието членове.
(7) Членовете на комисията представят на органа по чл. 3, ал. 1 декларация за неразгласяване на обстоятелствата, станали им известни във връзка с тяхната работа.
Чл. 6. В комисията за провеждане на конкурс за възлагане на управлението на лечебните заведения по чл. 101, ал. 6 от Закона за лечебните заведения като членове задължително се привличат представители на Министерството на здравеопазването, регионалния център по здравеопазване и районната здравноосигурителна каса.
Чл. 7. (1) Заявленията за участие в конкурса заедно с необходимите документи се подават в запечатан плик и се завеждат в специален регистър по реда на тяхното постъпване.
(2) Разработката по чл. 2, ал. 2, т. 2 се представя в отделен запечатан плик.
(3) За всяко подадено заявление се издава удостоверение, в което се посочват името на подателя, датата и часът на приемането му.
Чл. 8. (1) В деня, определен за провеждане на конкурса, комисията отваря пликовете по реда на тяхното постъпване в присъствието на кандидата, подал заявлението.
(2) Пликът с разработката по чл. 2, ал. 2, т. 2 се отваря, ако заявлението и документите на кандидата отговарят на изискванията, определени с решението по чл. 3, ал. 1.
(3) До събеседването се допускат кандидати, получили оценка на разработката по чл. 2, ал. 2, т. 2 не по-ниска от мн. добър 4,50. Оценката се формира въз основа на следните критерии:
1. конкретизиране и индивидуализиране на основните цели, приоритети и задачи на лечебното заведение в съответствие с националната здравна политика и изискванията за преструктуриране на лечебната мрежа;
2. съответствие на проекта със законите и държавните изисквания;
3. съответствие на формулираните цели и задачи с вида на лечебното заведение и с предмета на дейност;
4. анализ на здравно-демографски и здравно-икономически показатели;
5. степен на използваемост на наличната информация за дефиниране на разчетени по време и ресурси етапи за реализиране на целите и задачите;
6. логическа структура на разработката.
(4) Оценката по ал. 3 и оценката от проведеното събеседване с кандидатите се формира по шестобалната система, като най-високата оценка е отличен 6 при точност на оценката 0,25.
(5) Класират се кандидатите, получили средноаритметична оценка от разработката по чл. 2, ал. 2, т. 2 и от проведеното събеседване не пониска от мн.добър 4,50.
Чл. 9. (1) В случаите, когато няма кандидат или кандидатът/ите са получили оценка, по-ниска от мн.добър 4,50, комисията предлага на органа по чл. 3, ал. 1 удължаване на срока за подаване на заявления с петнадесет календарни дни.
(2) Решението за удължаване на срока се публикува по реда на чл. 3, ал. 2.
(3) В случаите, когато след удължаването на срока по ал. 1 няма кандидат или кандидатът/ ите са получили оценка, по-ниска от мн.добър 4,50, органът по чл. 3, ал. 1 прекратява процедурата по конкурса.
Чл. 10. В тридневен срок от провеждането на конкурса комисията изготвя и предлага за одобрение от органа по чл. 3, ал. 1 протокол, с който определя кандидата, спечелил конкурса, и класирането по ред на следващите участници.
Чл. 11. Органът по чл. 3, ал. 1 в тридневен срок от получаване на протокола на комисията утвърждава предложеното класиране.
Чл. 12. В петдневен срок от утвърждаване на протокола по чл. 10 комисията обявява класирането на определено от органа по чл. 3, ал. 1 за това място и уведомява участниците за това.
Чл. 13. (1) При нарушение на процедурата по провеждане на конкурса участниците могат да подават писмени възражения в тридневен срок от класирането по чл. 10.
(2) Органът по чл. 3, ал. 1 се произнася окончателно по направените възражения в петдневен срок.
(3) Когато органът по чл. 3, ал. 1 установи, че възражението е основателно, той отменя решението по чл. 10 и взема решение за обявяване на нов конкурс.
Чл. 14. В двуседмичен срок от изтичане на срока по чл. 13, ал. 1 министърът на здравеопазването, съответно кметът на общината, издава заповед за назначаване на участника, спечелил конкурса, и сключва договор за възлагане на управлението.
Заключителни разпоредби
§ 1. В случаите на преобразуване на лечебни заведения по реда на чл. 101, ал. 1, 4 и 6 от Закона за лечебните заведения до провеждането на конкурс по реда на тази наредба органът по чл. 3, ал. 1 с акта за преобразуване определя временно изпълняващ длъжността управител, съответно изпълнителен директор, на лечебното заведение, отговарящ на изискванията по чл. 63, ал. 1 от Закона за лечебните заведения.
§ 2. Тази наредба не се прилага за лечебните заведения по чл. 101, ал. 5 от Закона за лечебните заведения.
§ 3. (1) За „Квалификация по здравен мениджмънт“ по смисъла на тази наредба се изискват удостоверения за преминато обучение с хорариум минимум 200 учебни часа, издадени от:
1. курсове (школи, семинари), които са организирани от висшите медицински училища, националните центрове към Министерството на здравеопазването, Военномедицинска академия, с наименования на курса, включващи „здравен мениджмънт“, „болничен мениджмънт“, „болнично управление“, „организация и управление на здравеопазването“ и др.; документът, удостоверяващ завършването на курса, се подписва от ръководителите на курса и на съответното учебно заведение и се подпечатва с печата му;
2. курсове, обучение, организирани от Министерството на здравеопазването по проекти от Програма РНАRЕ или с други организации, с наименования на курса, включващи посочените в т. 1 понятия; документът, удостоверяващ завършването на курса, се подписва от ръководителя на курса (проекта), от министъра на здравеопазването или от определено от него лице, от ръководителя на съответното учебно заведение и се подпечатва с печата на Министерството на здравеопазването или учебното заведение;
3. курсове (школи, семинари), организирани от немедицински висши учебни заведения, с наименования на курса, включващи посочените в т. 1 понятия; документът, удостоверяващ завършването на курса, се подписва от ръководителя на курса и от ръководителя на висшето училище и се подпечатва с неговия печат;
4. курсове, организирани от чуждестранни учебни заведения, с наименования на курса, включващи понятията от т. 1; документът, удостоверяващ завършването на курса, се подписва от ръководителя на курса и от ръководителя на учебното заведение и се подпечатва с неговия печат.
§ 4. Тази наредба се издава на основание чл. 63, ал. 3 от Закона за лечебните заведения.