zakonite.com

Начало / Актове

инструкция

Инструкция № Iз-1813 от 6 октомври 2006 г. за организация на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори от териториална полиция в Национална служба „Полиция“

Актът е отменен с ДВ, бр. 92 от 2012 г. Текстът по-долу е последната му редакция преди отмяната и не е действащ.

Консолидиран текств сила от 17 ноември 2006 г.

Отменен с ДВ, бр. 92 от 2012 г.Обнародван в ДВ, бр. 92 от 2006 г.1 промяна, последна в ДВ, бр. 92 от 2012 г.Министерство на вътрешните работи

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

С тази инструкция се уреждат задачите, организацията, функциите, ръководството, контролът и отчетността на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори от териториална полиция в Национална служба „Полиция“.

Полицейските и младши полицейските инспектори са държавни служители от териториална полиция в Национална служба „Полиция“, които изпълняват служебните си задължения в определените им за обслужване райони.

Правомощията на полицейските и младши полицейските инспектори се определят от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР), Правилника за прилагане на ЗМВР, действащата законова и подзаконова нормативна уредба и от тази инструкция.

Ефективното осъществяване на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се основава на:

1. спазване на действащото законодателство и вътрешноведомствените нормативни актове на МВР;

2. съпричастност към проблемите на гражданите, защита на законните им права и интереси и зачитане на честта и достойнството им;

3. сътрудничество с други държавни органи, органите на местна администрация и местно самоуправление, неправителствени организации и други представители на обществеността;

4. познаване на оперативната обстановка в определените за обслужване райони;

5. реагиране на сигнали за престъпления и нарушения на обществения ред;

6. своевременно подаване на информация по служебен ред при констатиране на причини и условия за извършване на правонарушения.

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори изпълняват задълженията си в униформено облекло и отличителни знаци, утвърдени от министъра на вътрешните работи.

(2) При изпълнение на отделни конкретни задачи полицейските и младши полицейските инспектори могат да изпълняват служебните си задължения в цивилно облекло след издадена писмена заповед от съответния началник на РПУ.

Глава втора

ОРГАНИЗАЦИЯ, РЪКОВОДСТВО И КОНТРОЛ НА ДЕЙНОСТТА

Организацията, координацията, контролът и методическото ръководство на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори към Столична дирекция „Полиция“ (СДП) и областните дирекции „Полиция“ (ОДП) се осъществяват от отдел „Охранителна полиция“—ГД „ППООРП“, като:

1. ръководи, организира и координира дейностите на полицейските и младши полицейските инспектори на територията на СДП/ОДП в страната;

2. разработва методически указания и други ръководни документи за дейността на полицейските и младши полицейските инспектори и участва в разработването на нормативни актове;

3. изготвя анализи, прогнози, комплексни програми и определя приоритетите в дейността;

4. самостоятелно и съвместно с Академията на МВР организира и участва в повишаването на професионалната квалификация на полицейските и младши полицейските инспектори и прилагането на нови форми и методи на работа;

5. организира и осъществява информационен обмен с териториалните структурни звена „Охранителна полиция“ при СДП/ОДП;

6. оказва методическа помощ и контрол за изпълнението на конкретни задачи, свързани с реализиране на основните приоритети на МВР;

7. осъществява контрол, като извършва комплексни, текущи, тематични и целеви проверки.

Ресорните заместник-директори на СДП/ОДП и началниците на отдели „Опазване на обществения ред и превенция“ (ООРП) осъществяват общото ръководство и контрола на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. осигуряват изпълнението на нормативните актове, методическите указания и други ръководни документи по направление на дейност;

2. планират мерки за повишаване ефективността от работата на полицейските и младши полицейските инспектори в противодействието на престъпността и опазване на обществения ред;

3. организират взаимодействието с органите на местно самоуправление и местна администрация и другите правоохранителни органи;

4. организират и осъществяват методическа помощ и контрол на полицейските и младши полицейските инспектори в районните полицейски управления;

5. изискват периодично информация за организацията на работа и резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори;

6. създават организация за повишаване на професионалната квалификация и прилагането на нови форми и методи на работа;

7. създават организация за изпълнението на конкретни задачи, свързани с реализиране на основните приоритети на МВР;

8. предприемат мерки за осигуряване на необходимите материално-технически средства;

9. предприемат необходимите действия за осигуряване от областните управители и органите на местно самоуправление и местна администрация на приемни помещения на полицейските и младши полицейските инспектори и средства за тяхната издръжка.

Началниците на сектори „Охранителна полиция“ при СДП/ ОДП осъществяват общо методическо ръководство и контрол на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. изучават състоянието, структурата и динамиката на оперативната обстановка;

2. предлагат мерки за правилното определяне броя и големината на обслужваните райони;

3. организират и участват в обучението и професионалната подготовка без откъсване от работа на полицейските и младши полицейските инспектори;

4. осъществяват контрол по организацията и изпълнението на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори;

5. периодично, но не по-малко от един път годишно, лично и/или чрез подчинения им състав, проверяват на място цялостната дейност на полицейските и младши полицейските инспектори и им оказват практическа помощ по изпълнението на възложените задачи;

6. изучават и обобщават положителния опит от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори и предлагат неговото прилагане в работата.

(1) Началниците на районни полицейски управления (РПУ) осъществяват общо и непосредствено ръководство на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. определят задачите на полицейските и младши полицейските инспектори, свързани с реализиране на основните приоритети на МВР;

2. ежегодно до края на март изготвят мотивирани предложения за изменение на големината и границите на районите; при необходимост своевременно изготвят нови предложения;

3. организират провеждането на професионалната подготовка без откъсване от работа;

4. организират, контролират и подпомагат планирането на работата и изпълнението на задачите, определянето на работното време, приемането на гражданите, почивните дни и годишния отпуск;

5. организират сътрудничеството с органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация и неправителствените организации;

6. определят реда за провеждане на срещите с обществеността и участват в тях;

7. предприемат мерки за създаването на необходимите условия за работа, осигуряването им със служебни помещения на обслужваната територия, транспортни, свързочни и други технически средства чрез съответните общински съвети и кметства по места;

8. най-малко един път през годината проверяват на място работата на полицейските и младши полицейските инспектори и оказват практическа помощ за организиране на изпълнението на възложените им задачи.

(2) Констатациите от извършените проверки по ал. 1, т. 8 се отразяват в книга на полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба „Полиция“ (приложение № 1).

Началниците на структурни звена „Охранителна полиция“/“Териториална полиция“ и началниците на полицейските участъци при РПУ непосредствено организират, ръководят и контролират работата на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. анализират данните за състоянието на оперативната обстановка и предлагат необходимите мерки за подобряване организацията на работа;

2. веднъж седмично изслушват полицейските и младши полицейските инспектори за резултатите от работата им;

3. провеждат занятия за повишаване на професионалната подготовка без откъсване от работа;

4. проверяват дейността на полицейските и младши полицейските инспектори в определените им за обслужване райони най-малко един път на тримесечие и оказват практическа помощ за организиране на изпълнението на възложените им задачи;

5. извършват постоянен контрол за срочното и качествено изпълнение на възложените им задачи, за спазване разпореденото работно време, приема на гражданите и им оказват практическа помощ;

6. контролират изпълнението на заложените конкретни мероприятия в работните карти на местните комисии за обществен ред и сигурност (МКОРС), насочени към решаването на местни проблеми на сигурността, чрез прилагане на проблемно ориентирания подход.

Полицейските инспектори пряко ръководят, оказват методическа помощ и контрол на дейността на младши полицейските инспектори.

За резултатите от извършените проверки по чл. 6, т. 7, чл. 8, т. 5 и чл. 10, т. 4 се изготвят справки, като констатациите се отразяват и в книга на полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба „Полиция“ (приложение № 1).

Глава трета

ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА ПОЛИЦЕЙСКИТЕ И МЛАДШИ ПОЛИЦЕЙСКИТЕ ИНСПЕКТОРИ

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори в границите на определените им за обслужване райони самостоятелно или съвместно със служители от други структурни звена на МВР изпълняват следните основни функции:

1. защита на правата и свободите на гражданите, опазване на имуществото им, сътрудничество и съдействие на органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, приближаване на полицейското обслужване до населението и изграждане на отношения на партньорство с гражданското общество;

2. организиране и осъществяване опазването на обществения ред и обезпечаване безопасността на движението;

3. превенция, участие в разкриване на правонарушения и установяване на лица и вещи, обявени за издирване;

4. осъществяване на административен контрол във връзка с редовността на българските документи за самоличност, сътрудничество с органите на дирекция „Миграция“ чрез участие в съвместни проверки и информационен обмен по законоустановения ред;

5. контрол по спазване изискванията за осъществяване на частна охранителна дейност и на дейностите с общоопасни средства.

(2) Други функции на полицейските и младши полицейските инспектори се възлагат по изключение с писмена заповед за определен срок от началника на РПУ.

(1) Районите за обслужване от полицейските и младши полицейските инспектори се определят със заповед на ресорния заместник-директор на СДП (ОДП) или началниците на отдели „Опазване на обществения ред и превенция“ (ООРП). При необходимост от промяна се издава нова заповед.

(2) При определяне районите на обслужване и тяхната големина се вземат предвид следните основни показатели:

1. природно-географски особености;

2. демографска характеристика на населението;

3. социално-икономически условия;

4. състояние, структура и динамика на правонарушенията;

5. налични сили и средства.

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори, които ще обслужват районите, определени в заповедта по чл. 14, се определят със заповед на съответните началници на РПУ при СДП/ОДП.

(2) При служебна необходимост полицейските и младши полицейските инспектори изпълняват функционалните си задължения в границите на други райони за определен срок с писмена заповед на началника на РПУ.

(1) Приемането и сдаването на обслужваните райони от полицейските инспектори се извършва под ръководството на началника на структурно звено „Охранителна полиция“/“Териториална полиция“ в РПУ.

(2) Приемането и сдаването на обслужваните райони от младши полицейските инспектори се извършва под ръководството на полицейския инспектор.

(3) Приемането и сдаването на района се оформя с протокол, в който се отразява състоянието на оперативната обстановка, наличието и състоянието на приетото имущество, техническите средства и служебната документация.

(1) Продължителността на работното време на полицейските и младши полицейските инспектори е 8 часа дневно и 40 часа седмично, при петдневна работна седмица. Работното време на полицейските и младши полицейските инспектори се определя със седмичен график, изготвен от началника на структурно звено „Охранителна полиция“/“Териториална полиция“ или началник ПУ съобразно оперативната обстановка и утвърден от началника на РПУ.

(2) При изменение на оперативната обстановка, налагаща промяна в работното време, тя своевременно се отразява в седмичния график.

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват прием на граждани в приемни помещения, осигурени от областните управители и органите на местното самоуправление и местната администрация, съгласувано с Министерството на вътрешните работи и неговите териториални служби.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори приемат граждани в определено време, удобно за населението, по график, за определен период от време (година или по кратък период), изготвен от началника на структурно звено „Охранителна полиция“/“Териториална полиция“ или началник ПУ и утвърден от началника на РПУ.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори, обслужващи повече населени места, осъществяват прием на граждани най-малко един път седмично във всяко населено място.

(4) Приемните помещения на полицейските и младши полицейските инспектори се обозначават с табела (приложение № 4), поставена на видно място, на която са указани приемните дни и часове. На общодостъпно място се поставя кутия за сигнали и предложения на гражданите.

(1) Полицейските инспектори работят по утвърдени от началника на структурно звено „Охранителна полиция“/“Териториална полиция“ или началник на ПУ шестмесечен и седмичен план.

(2) Младши полицейските инспектори работят по утвърдени от полицейските инспектори седмични планове.

(1) При осъществяване на дейност в определените им за обслужване райони всеки полицейски и младши полицейски инспектор води книга (приложение № 1), тетрадкадневник за планиране на работата (приложение № 2) и дневник за приемане на граждани (приложение № 3).

(2) Документите по ал. 1 се регистрират по определения в МВР ред за документи, подлежащи на отчет и съхранение.

Глава четвърта

ЗАДАЧИ И ДЕЙНОСТИ НА ПОЛИЦЕЙСКИТЕ И МЛАДШИ ПОЛИЦЕЙСКИТЕ ИНСПЕКТОРИ

Раздел I

Защита правата и свободите на гражданите, сътрудничество и съдействие на органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, приближаване на полицейското обслужване до населението и изграждане на отношения на партньорство с гражданското общество

Полицейските и младши полицейските инспектори системно извършват оценка на оперативната обстановка в обслужвания район чрез:

1. анализ на състоянието и динамиката на правонарушенията в района;

2. прием на граждани;

3. периодични срещи и разговори с гражданите, ръководителите на държавни учреждения, фирми, общодостъпни заведения и други обекти;

4. публикациите в средствата за масово осведомяване, свързани с обществения ред в обслужвания район.

За подобряване на личната и имуществената сигурност на гражданите полицейските и младши полицейските инспектори:

1. информират гражданите за характерни правонарушения в района и възможните форми и методи за защита;

2. осигуряват ефективно присъствие на обществени места и при необходимост предлагат провеждането на специализирани полицейски операции;

3. съдействат за упражняване и защита на правата и законните интереси на гражданите;

4. в рамките на своята функционална компетентност съдействат при решаването на семейно-битови конфликти;

5. в случаите на домашно насилие предприемат необходимите действия съобразно функционалната им компетентност и в изпълнение на законово определените им правомощия;

6. съвместно със служителите на „Пресцентър и връзки с обществеността“ при СДП/ОДП разработват и предлагат за публикуване в медиите тематични и превантивни материали по проблемите на обществения ред в обслужвания район.

Полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие за осъществяване на сътрудничеството с органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, неправителствените организации и гражданите за подобряване на полицейското обслужване на населението в обслужваните от тях райони.

Полицейските и младши полицейските инспектори подпомагат населението в обслужваните райони при създаването на граждански формирования за оказване съдействие на полицията по опазването на обществения ред и противодействието на престъпността.

Полицейските и младши полицейските инспектори установяват партньорски отношения с неправителствените организации в обслужваните от тях райони и подпомагат в рамките на своите функционални компетенции дейността им.

Полицейските и младши полицейските инспектори в рамките на своята функционална компетентност самостоятелно или съвместно с органите на държавна власт, местно самоуправление и неправителствените организации планират и провеждат мероприятия за работа със:

1. рискови социални групи (малолетни и непълнолетни, самотни стари хора, инвалиди, наркомани и др.);

2. лица, пострадали от престъпления;

3. етнически малцинства;

4. пострадали от бедствия, аварии и катастрофи.

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори организират и предлагат разнообразни и достъпни форми за прием на граждани.

(2) При приемането на гражданите полицейските и младши полицейските инспектори, изслушват и регистрират техните молби, жалби, сигнали и предложения, организират проверка по тях и в законоустановения срок писмено ги уведомяват за резултатите от нея.

(3) Когато решаването на поставените от гражданите проблеми е извън функционалната им компетентност, полицейските и младши полицейските инспектори ги насочват към съответните компетентни органи.

(1) При прилагане на проблемно-ориентирания подход, насочен към решаването на местни проблеми, полицейските и младши полицейските инспектори:

1. идентифицират проблемите в определените за обслужване райони;

2. извършват анализ на причините и условията, способстващи извършването на правонарушения;

3. разработват работни карти с конкретни мероприятия и по съответния ред ги предлагат за обсъждане в местните комисии за обществен ред и сигурност (МКОРС);

4. участват при реализиране на мероприятия, залегнали в приетите от МКОРС работни карти, насочени към решаването на местни проблеми на сигурността.

(2) Полицейските инспектори, съгласувано с началниците на структурни звена „Охранителна полиция“/“Териториална полиция“ и началниците на ПУ, всяко тримесечие информират МКОРС чрез началника на РПУ за състоянието на престъпността и обществения ред и предлагат мерки за тяхното подобряване.

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие на общинските съвети и кметствата за организиране опазването на обществения ред и за защита на собствеността и сигурността на гражданите.

(2) В селските райони полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие на местните органи на самоуправление и населението за организиране охраната на селскостопанската продукция и горския фонд.

Полицейските и младши полицейските инспектори по ред, определен от началника на РПУ, ежегодно до края на март информират местните органи за самоуправление и гражданите за състоянието на престъпността и резултатите от тяхната работа.

Полицейските и младши полицейските инспектори в рамките на своята функционална компетентност оказват съдействие на:

1. държавните органи и организации, когато противозаконно се пречи на тяхната дейност;

2. длъжностните лица при изпълнение на служебните им задължения, когато гражданите отказват да се подчинят на законните им действия или оказват съпротива;

3. общинските съвети и кметствата за прекратяване на самоуправни действия след решение на органите на съдебната власт;

4. контролните органи по лова и риболова за установяване и задържане на бракониери, както и за изземване на средствата, с които са извършили правонарушенията;

5. водноспасителните служби и постове в работата им по опазване живота на гражданите при определяне на разрешените за къпане места и при констатиране на случаи на удавяне;

6. пробационните служби;

7. други държавни органи и организации по ред, определен в нормативен акт.

Раздел II

Организиране и осъществяване опазването на обществения ред и обезпечаване безопасността на движението

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори обезпечават опазването на обществения ред и отговарят за неговото състояние в обслужваните от тях райони.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори изучават обстановката в обслужвания район, като обръщат особено внимание на:

1. местата, където често се извършват или е възможно да се извършват правонарушения;

2. търговски предприятия, държавни институции, питейни заведения, училища, детски градини, спортни обекти и други общодостъпни места;

3. социално-демографска структура на населението;

4. състоянието на оперативната обстановка и по-характерни правонарушения;

5. частни охранителни фирми, звена за самоохрана и други, които могат да съдействат за опазването на обществения ред.

Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват охраната на обществения ред и обезпечават безопасността на движението в обслужвания район чрез периодично обхождане и взаимодействие с нарядите от патрулно-постова дейност, нарядите от ПП-КАТ в местата, където е възможно извършването на правонарушения.

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват явно наблюдение над лица, употребяващи наркотични вещества, психично болни лица и системно употребяващи алкохол лица с агресивни прояви.

(2) По установения в Закона за здравето ред полицейските и младши полицейските инспектори предлагат изпращането на лечение на лицата, посочени в ал. 1, за които имат информация, че системно извършват нарушения на обществения ред.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори установяват лицата, занимаващи се със скитничество и просия.

Полицейските инспектори, своевременно информират младши полицейските инспектори, нарядите на ППД и ПП-КАТ, осъществяващи дейност на обслужваната територия, за:

1. измененията на оперативната обстановка;

2. лицата, представляващи интерес за органите на НСП;

3. издирваните лица;

4. издирваните МПС и вещите с трайни белези;

5. предстоящите масови мероприятия.

При настъпили изменения в оперативната обстановка полицейските инспектори по съответния ред предлагат мерки за оптимизиране разстановката на нарядите от ППД и ПП-КАТ в обслужвания от тях район.

При възникване на групово нарушение на обществения ред полицейските и младши полицейските инспектори незабавно докладват на дежурния в ОДЧ/ОДЦ и предприемат мерки за пресичане на нарушението и задържане на нарушителите.

Полицейските и младши полицейските инспектори по изключение могат да участват в охраната на масови и други мероприятия, провеждани извън обслужваната от тях територия.

Полицейските и младши полицейските инспектори организират и осъществяват контрол и наблюдение над общодостъпните обекти. При констатиране на нарушения предприемат съответните законови мерки.

Полицейските и младши полицейските инспектори в границите на своята компетентност осъществяват контрол по спазване на наредбите на органите на местно самоуправление и местна администрация.

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори предлагат необходимите мерки за подобряване безопасността на движението по улиците и пътищата на обслужваната територия, като обръщат особено внимание на районите около училищата, детските градини и площадки и местата с концентрация на пътнотранспортни произшествия.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват контрол на пътното движение в границите на обслужваните от тях райони съгласно предоставените правомощия по ЗДвП и съобразно регламентирания в МВР ред.

При възникване на кризи полицейските и младши полицейските инспектори незабавно уведомяват дежурния в ОДЧ/ОДЦ и съобразно функционалните си компетенции предприемат действия за предоставяне на неотложна помощ на пострадали физически лица и мерки за опазване на частната и държавната собственост.

Раздел III

Превенция, разкриване на правонарушения и установяване на лица и вещи, обявени за издирване

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори системно изучават състоянието и изменението на оперативната обстановка в обслужвания от тях район, причините и условията, способстващи извършването на престъпления, нарушения и противообществени прояви, и предлагат мерки за тяхното отстраняване.

(2) Когато други органи и организации са компетентни да вземат мерки, полицейските и младши полицейските инспектори ги уведомяват писмено по реда на чл. 57, ал. 2 ЗМВР.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват системна превантивна дейност в места, където се събират лица, представляващи интерес за органите на НСП, и/или се извършват най-често правонарушения.

Полицейските и младши полицейските инспектори участват в провеждането на специализирани полицейски операции.

(1) За предотвратяване на престъпления полицейските и младши полицейските инспектори:

1. установяват лица, склонни към извършване на престъпления, чрез лично наблюдение и непосредствен контакт с гражданите;

2. водят на отчет лицата, представляващи интерес за органите на НСП, по списък, ежегодно актуализиран и категоризиран по установения ред, предоставен им от оперативните служби;

3. провеждат профилактични беседи, организират и осъществяват контрол и явно наблюдение на лицата, представляващи интерес за органите на НСП, и на всяко тримесечие изготвят докладни записки за резултатите от наблюдението, а при наличие на данни за подготвящо се или извършено престъпление—незабавно;

4. съгласно чл. 56 ЗМВР предупреждават лицата, за които има достатъчно данни и се предполага, че ще извършат престъпления или нарушения на обществения ред.

(2) Със заповед на началника на РПУ се персонализира отговорността на полицейските и младши полицейските инспектори по наблюдението на конкретни лица, представляващи интерес за органите на НСП, за определен период от време.

Полицейските и младши полицейските инспектори участват в комисии за проверка на системите за физическа защита на обекти и предлагат мерки за отстраняване на констатираните слабости.

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие по контрола на малолетните и непълнолетните правонарушители по списък, ежегодно актуализиран и предоставен им от инспекторите от детските педагогически стаи (ИДПС).

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори самостоятелно или съвместно с ИДПС вземат необходимите превантивни мерки за предотвратяване и пресичане на правонарушения, извършвани от малолетни и непълнолетни.

(3) Периодично през учебната година полицейските и младши полицейските инспектори организират срещи в училищата и провеждат беседи по проблемите на превенцията на детската престъпност, мерките за сигурност, предприемани от страна на родителите и учителите, за което докладват с докладни записки.

При получаване на сигнал, съобщение или при установяване на данни за извършено или извършващо се престъпление полицейските и младши полицейските инспектори предприемат следните действия:

1. незабавно докладват на дежурния в ОДЧ/ ОДЦ и изпълняват неговите разпореждания;

2. оказват помощ на пострадалите;

3. вземат мерки за запазване на местопроизшествието;

4. установяват и задържат лицата, извършители на престъплението;

5. установяват свидетели и очевидци;

6. организират охраната на имуществото.

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори съвместно с оперативните служби участват в разкриването на извършените престъпления в обслужвания район.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори съдействат на органите на досъдебното производство.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори извършват проверка по материали с цел установяване наличието на достатъчно данни за извършено престъпление от общ характер.

Полицейските и младши полицейските инспектори издирват и задържат лица, както и противозаконно отнето имущество чрез:

1. провеждане на лично издирване и проверка по сигнали на граждани;

2. проверка в местата, където е възможно пласиране на противозаконно отнетото имущество.

Раздел IV

Осъществяване на административен контрол

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват контрол по редовността, носенето, съхранението и правомерното използване на българските документи за самоличност.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори извършват проверки по спазване правилата за регистрация на лица.

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват контрол по сроковете за пребиваване и адресна регистрация на чужденците, като:

1. водят на отчет пребиваващите в обслужвания район чужденци по списъци, предоставени им от съответните структурни звена „Миграция“;

2. оказват съдействие по установения ред на съответните териториални структури на дирекция „Миграция“ и ГД „Гранична полиция“ за осъществяване контрол по паспортно-визовия режим, сроковете за пребиваване и адресна регистрация на чужди граждани в обслужваните от тях райони.

(2) Не подлежат на административен контрол от страна на полицейските и младши полицейските инспектори чужденците, ползващи се с дипломатически имунитет.

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори извършват контрол по списък, предоставен им от инспекторите по КОС и актуализиран на шестмесечие, над обектите и лицата, които имат разрешение за производство, търговия и пренасяне, придобиване, съхраняване, носене и употреба на взривни вещества, огнестрелни оръжия и боеприпаси.

(2) За резултата от осъществения контрол над обекти и лица по ал. 1 полицейските и младши полицейските инспектори изготвят докладна записка на тримесечие, като екземпляр от нея се предоставя на инспектора по КОС.

Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват в обслужвания от тях район текущ контрол по спазване на нормативните изисквания за извършване на частна охранителна дейност съгласно Закона за частната охранителна дейност.

Полицейските и младши полицейските инспектори съставят актове за установени административни нарушения на действащи закони и подзаконови нормативни актове, съобразно които това правомощие се предоставя на полицейските органи.

Глава пета

ОТЧЕТНОСТ И ОЦЕНКА НА ДЕЙНОСТТА

Отчетността на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се извършва чрез събиране, обобщаване и оценка на информация по определени показатели.

(1) Резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори ежемесечно се отчитат поименно от началниците на групи „Охранителна полиция“/“Териториална полиция“ и началниците на ПУ при РПУ.

(2) Резултатите по ал. 1 се обобщават ежемесечно, на тримесечие, шестмесечие и годишно.

Резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се оценяват в съответствие с критериите и показателите по приложение № 5.

(1) За дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се изготвят писмени анализи от:

1. началници отдели/сектори „Охранителна полиция“ при СДП/ОДП—на шестмесечие и годишно;

2. началниците на структурни звена „Охранителна полиция“/“Териториална полиция“ и началниците на полицейските участъци при РПУ—на тримесечие, шестмесечие, деветмесечие и годишно.

(2) Анализите по ал. 1 съдържат характеристика на оперативната обстановка, показатели за дейността, съпоставени с данните за съответен предхождащ период, изводи, оценки и насоки за оптимизиране на дейността.

Заключителни разпоредби

Тази инструкция се издава на основание чл. 21, т. 11 ЗМВР и отменя Инструкция № I-41 от 2003 г. за дейността на районните и младши районните инспектори от Националната полиция (ДВ, бр. 38 от 2003 г.).

Контролът по изпълнението на инструкцията се възлага на директора на Национална служба „Полиция“.

Приложение № 1

към чл. 20

Текстът е извлечен от PDF файла на ДВ, бр. 92 от 2006 г. и таблиците в него може да са разместени (числата да попадат на съседния ред). Вижте официалния текст.

КНИГА на полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба „Полиция“ (Районно полицейско управление/полицейски участък)

(име, презиме, фамилия)

Започната на __________ 20 ___ г. Завършена на ____________ 20 ___ г.

Указания за попълване и съхранение на книгата 1. Книгата се попълва ясно и четливо.

2. По-често променящите се данни, като брой на населението, жилищни домове и други, се попълват с молив.

3. Непосредственият началник периодично проверява правилното ѝ водене и съхранение, дава необходимите указания, които отразява в съответния раздел на книгата.

4. При приемане и сдаване на района срещу подпис се предава и книгата.

5. След изписването на книгата и при невъзможност да бъде повече използвана тя се подменя с нова, а старата се съхранява минимум една година.

1. План на района

Условни знаци ____________________ ____________________ ____________________ ____________________

2. Кратка характеристика на района

Забележка. Полицейският (младши полицейският) инспектор попълва раздела в свободна форма, като отразява в него: брой на постоянно и временно живеещите в района, демографска характеристика на населението, местните обичаи и традиции, инфраструктура, интензивност на движението, време на заледяване, възможни наводнения, начало и край на селскостопанските дейности, други данни, характеризиращи района.

- от 4 до 5 стр. -

3. Списък на нормативните актове и решения на органите на местно самоуправление и местна администрация

№ Наименование, дата, Време на по номер и съдържание на действие ред нормативния акт

- от 6 до 9 стр. -

4. Населени места и брой на населението

№ Наименование Брой на Име, презиме по на населенаселеи фамилия на ред ното място нието председателите на общинските съвети, кметовете и кметски наместници

- от 10 до 11 стр. -

5. Жилищни домове

№ Наимено- Номер Брой Брой Име, презиме по вание на на на жии фамилия на ред улицата дома апартавеещи председателя мента на домсъвета и телефон за връзка

- от 12 до 17 стр. -

6. Организации, фирми, банкови и небанкови финансови институции

№ Наименование на Адрес и Име, презиме по организациите, телефои фамилия на ред фирмите, нен собственика банкови и номер (ръковонебанкови дителя) финансови институции

- от 18 до 20 стр. -

7. Ресторанти, столове, кафенета, театри, кина, културни домове, паркове и други места за отдих на гражданите

№ Наименование Име, презиме и Адрес и по на обекта фамилия на номер на ред собственика телефон (управителя)

- от 21 до 24 стр. -

8. Хотели, туристически бази, пансиони, санаториуми и почивни домове

№ Наимено- Номер Адрес Име, Леглови по вание на на тел. презиме фонд и ред обекта и фамилия възможна собствености ника (управителя)

- от 25 до 29 стр. -

9. Общежития

№ Наимено- Брой Адрес и Име, презиме по вание на живущи номер на и фамилия ред общежитието телефон на управителя

- от 30 до 32 стр. -

10. Училища, други учебни и детски заведения

№ Наименование Адрес и Име, презиме по номер на и фамилия на ред телефон ръководителя

- от 33 до 34 стр. -

11. Обекти, извършващи дейности с общоопасни средства

№ по Наименование Характер Адрес и номер ред на обекта на дейна телефона, ността на име, презиме обекта и фамилия на собственика (управителя)

- от 35 до 37 стр. -

12. Обекти, охранявани от охранителни фирми или звена за самоохрана

№ Наименование Адрес Оборудване Име, презиме по на обекта със СОТ и и фамилия ред други технина собствечески средника (упраства вителя), тел. за връзка

- от 38 до 41 стр. -

13. Неохранявани обекти

№ Наименование Адрес Оборудване Име, презиме по на обекта със СОТ и и фамилия на ред други технисобственика чески сред- (управителя), ства тел. за връзка

- от 42 до 46 стр. -

14. Осъдени (изтърпяващи наказание) лица

№ Име, презиме Година За какво пре- Постоянен по и фамилия на стъпление и адрес на ред раждане за какъв срок близки и е осъден роднини

- от 47 до 53 стр. -

15. Осъждани лица за умишлени престъпления

№ Име, презиме Година За какво Постоянен по и фамилия на престъпадрес на ред раждане ление и близки и за какъв роднини срок е осъден

- от 54 до 60 стр. -

16. Непълнолетни, склонни към извършване на правонарушения

№ Име, през- Година Постоя- Место- Основапо име и на нен работа ние за ред фамилия ражадрес или вземане дане учебно на отчет заведение

- от 61 до 65 стр. -

17. Лица, притежаващи лично огнестрелно оръжие

№ Име, презиме Постоянен Вид на От кого и по и фамилия адрес оръжието кога е издаред дено разрешението

- от 66 до 70 стр. -

18. Системни нарушители на обществения ред: лица, употребяващи наркотични вещества, психично болни лица и системно употребяващи алкохол лица с агресивни прояви

№ Име, презиме Постоянен Место- Вид на адмипо и фамилия адрес работа нистративред ната мярка (принудително лечение, предупреждение)

- от 71 до 76 стр. -

19. Чужденци и лица без гражданство, постоянно живеещи в района

№ Име, през- Година на Граж- Постоя- Срок на по име и раждане данство нен разреред фамилия или поадрес шението данство за пребиваване

- от 77 до 80 стр. -

20. Отчет на извършените престъпления (убийства, грабежи, изнасилвания, взломни кражби и други)

№ Вид на престъп- Дата и време Местоизвършване Кой е извършител Кога са установени по лението и по кой на извършване на престъп- (име, презиме, извършителите ред чл. от НК на престъплението лението фамилия), година на раждане, месторабота и постоянен адрес

- от 81 до 95 стр. -

21. Анализ на извършените престъпления в района през ..................................... тримесечие на 20 ..... г.

Вид на Общо престъпизвър- Местоизвършване лението шени На общ. от тях: места във и около на улици в паркотърговместа в покв непокс нощна без питейни и плове и ски за рит рит охрана нощна заведения щади градини обекти отдих ПУ ПУ охрана

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Умишлени убийства

Опити за убийства

Изнасилвания

Опити за изнасилвания

Грабежи

Кражби на държ. имущ.

Кражби на лично имущ.

От тях: взломни

Измами

Кражби на МПС

Кражби В/Ч от МПС

Хулиганство по чл. 325

Други

Общо

Време на извършване Състояние на обекта във в транв в жив мавъв друот 06 от 18 от 24 неохраохрасамообор. укренедопорафирми спортучеблищзета и вили ги до 18 до 24 до 06 опрена от на от охрана със пени стат. ди ни ни зани тавани места делеполичаст- СИТ укреп. лошо средведедомоно ция ни стоства ния и ве фирми паобщенисжития ване

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

- от 96 до 130 стр. -

22. Други справочни данни

№ по ред

- от 131 до 135 стр. -

23. Бележки от проверката на работата на полицейския (младши полицейския) инспектор

№ Дата на Фамилия и Констатации от по провердлъжност на проверката, ред ката проверяващия указания и срок за изпълнение

- от 136 до 150 стр. -

Съдържание на книга—Приложение № 1 1. План на района ...........................................

3 2. Кратка характеристика на района......... 4—5 3. Списък на нормативните актове и решения на органите на местно самоуправление и местна администрация ...... 6—9 4. Населени места и брой на населението ... 10—11 5. Жилищни домове ....................................... 12—17 6. Организации, фирми, банки и небанкови финансови институции ............. 18—20 7. Ресторанти, столове, кафенета, театри, кина, културни домове, паркове и други места за отдих на гражданите .... 21—24 8. Хотели, туристически бази, пансиони, санаториуми и почивни домове............................................................ 25—29 9. Общежития .................................................. 30—32 10. Училища, други учебни и детски заведения ...................................................... 33—34 11. Обекти, ползващи общоопасни средства ......................................................... 35—37 12. Обекти, охранявани от охранителни фирми или звена за самоохрана ............. 38—41 13. Неохранявани от охранителни фирми или чрез самоохрана обекти.................... 42—46 14. Осъдени (изтърпяващи наказание) лица ................................................................ 47—53 15. Осъждани лица за умишлени престъпления ....................................................... 54—60 16. Непълнолетни, склонни към извършване на правонарушения ....................... 61—65 17. Лица, притежаващи лично огнестрелно оръжие ..................................................... 66—70 18. Системни нарушители на обществения ред: лица, употребяващи наркотични вещества, психично болни лица и системно употребяващи алкохол лица с агресивни прояви ................... 71—76 19. Чужденци и лица без гражданство, постоянно живеещи в района.................. 77—80 20. Отчет на извършените престъпления (убийства, грабежи, изнасилвания, взломни кражби и други) ......................... 81—95

21. Анализ на извършените престъпления в района през ................................. тримесечие на 20 ... г. .......................................... 96—130 22. Други справочни данни ........................ 131—135 23. Бележки от проверката на работата на полицейския (младши полицейския) инспектор ...................................... 136—150

Приложение № 2

към чл. 20

Текстът е извлечен от PDF файла на ДВ, бр. 92 от 2006 г. и таблиците в него може да са разместени (числата да попадат на съседния ред). Вижте официалния текст.

ТЕТРАДКА-ДНЕВНИК (за планиране на работата)

на полицейския (младши полицейския) инспектор от Националната служба „Полиция“ (име, презиме и фамилия)

от _______________________ Районно полицейско управление/ПУ....................

гр. _______________________

Започната на __________ 20 ___ г.

Завършена на ____________ 20 ___ г.

УТВЪРЖДАВАМ: __________________________ __________________________ __________________________

ПЛАН За работата през периода от _____________ до _____________ 20 ___ г.

№ Какво и кога да се Резултати от по извърши изпълнението ред

Приложение № 3

към чл. 20

Текстът е извлечен от PDF файла на ДВ, бр. 92 от 2006 г. и таблиците в него може да са разместени (числата да попадат на съседния ред). Вижте официалния текст.

ДНЕВНИК за приемане на граждани от полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба „Полиция“

Започнат на __________ 20 ___ г.

Завършен на __________ 20 ___ г.

№ Дата на Име, Повод за Резултат по приемапрезиме посещеи дата ред нето и фамилия нието на прики адрес лючване на приетия гражданин

Приложение № 4

към чл. 18, ал. 4

Текстът е извлечен от PDF файла на ДВ, бр. 92 от 2006 г. и таблиците в него може да са разместени (числата да попадат на съседния ред). Вижте официалния текст.

Образец за табела, която се поставя за обозначаване на приемното помещение на полицейски (младши полицейски) инспектор от Национална служба

„Полиция“

РАЙОННО ПОЛИЦЕЙСКО УПРАВЛЕНИЕ

Град ___________________________

ПРИЕМНА на полицейски (младши полицейски) инспектор от Национална служба „Полиция“

ПРИЕМНИ ДНИ И ЧАСОВЕ:

Понеделник—08.00—10.00 ч.

Сряда—18.00—20.00 ч. Петък—17.00—18.00 ч. За повече информация посетете: www.vblizost.org

Табелата е с размери, позволяващи ясно и четливо изписване на текста.

Приложение № 5

към чл. 58

Текстът е извлечен от PDF файла на ДВ, бр. 92 от 2006 г. и таблиците в него може да са разместени (числата да попадат на съседния ред). Вижте официалния текст.

Критерии и показатели за оценка на резултатите от работата на полицейските и младши полицейските инспектори I. Защита правата и свободите на гражданите, опазване на имуществото им, сътрудничество и съдействие на органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, приближаване на полицейското обслужване до населението и изграждане на отношения на партньорство с гражданското общество:

1. Проведени срещи с гражданите и ръководителите на държавни учреждения, фирми, общодостъпни заведения и други обекти.

2. Проведени мероприятия и изготвени програми за работа с рискови социални групи, пострадали от престъпления, етнически малцинства и др.

3. Участие в изготвяне на работни карти при прилагане на проблемноориентирания подход.

4. Участие в конкретни мероприятия, насочени към решаването на местни проблеми на сигурността при прилагане на проблемноориентирания подход.

5. Изготвени информации за състоянието на престъпността и обществения ред.

6. Организирани срещи и проведени беседи в училищата, детските градини и други учебни заведения.

7. Оказано съдействие на държавни и обществени органи и организации и граждани.

II. Организиране и осъществяване опазването на обществения ред и обезпечаване безопасността на движението:

1. Участие в проведени специализирани полицейски операции.

2. Участие в проведени масови мероприятия.

3. Изготвени предложения за осигуряване безопасността на движението.

4. Изготвени предложения за подобряване опазването на обществения ред.

III. Превенция, разкриване на правонарушения и установяване лица и вещи, обявени за издирване:

1. Участие в комисии за проверка на системите за физическа защита на обекти.

2. Изготвени уведомителни писма по чл. 57, ал. 2 ЗМВР.

3. Предупредени лица по чл. 56 ЗМВР.

4. Полицейски разпореждания по чл. 55 ЗМВР.

5. Докладни записки за резултатите от наблюдението над лицата, представляващи интерес за органите на НСП, и уязвимите места.

6. Регистрирани престъпления в обслужвания район.

7. Приключени преписки.

8. Участие в разкриването на престъпления.

9. Задържани лица.

10. Задържани лица, обявени за издирване.

11. Издирени противозаконно отнети МПС и вещи, обявени за издирване или предмет на престъпна дейност.

12. Принудително доведени лица по реда на НПК. IV. Осъществяване на административен контрол:

1. Извършени проверки на места за обществен подслон.

2. Проверки на чужденци, пребиваващи в обслужвания район.

3. Проверени обекти на:

а) фирми, извършващи частна охранителна дейност;

б) звена за самоохрана.

4. Съставени актове за установени административни нарушения:

а) по ЗМВР;

б) по ЗДвП;

в) по ЗБДС;

г) по ЗЧРБ;

д) по ЗКВВООБ;

е) по наредби на ОбС;

ж) по УБДХ;

з) други.